Perbincangan mengenai draf Undang-undang Pelaburan Awam dan Undang-undang Belanjawan Negara

BTO- Meneruskan sesi perbincangan secara berkumpulan petang ini, 29 Oktober, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Thuan Nguyen Huu Thong memberi beberapa pendapat mengenai draf Undang-undang Pelaburan Awam dan draf Undang-undang Belanjawan Negara.

Mengeluarkan Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan) adalah sangat perlu.

Berkenaan draf Undang-undang Pelaburan Awam, menurut Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara Wilayah Binh Thuan Nguyen Huu Thong: Untuk menginstitusikan segera sudut pandangan, matlamat dan orientasi untuk menyempurnakan institusi dan undang-undang mengenai pelaburan awam, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa mengikut 10 tahun Strategi Pembangunan Sosio-Ekonomi2021 dan Strategi Pembangunan Reklusi2021 Jawatankuasa Pusat Parti dan Biro Politik , memenuhi keperluan mengeksploitasi dan menggunakan sumber secara berkesan untuk pertumbuhan dan pembangunan negara dalam situasi baharu. Oleh itu, perwakilan percaya bahawa pengisytiharan Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan) adalah sangat perlu dan tepat pada masanya, saya bersetuju dengan pengisytiharan draf Undang-undang tersebut.

Memberi ulasan khusus dalam Perkara 5 mengenai subjek pelaburan awam, perwakilan mendapati bahawa bagi projek berskala kecil dengan matlamat untuk menyokong dan membangunkan masyarakat, terutamanya projek penempatan semula, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai prosedur mudah untuk jenis projek ini untuk memendekkan masa, menyokong dan menyelesaikan segera isu untuk masyarakat, orang ramai dan penerima manfaat.

Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Binh Thuan Nguyen Huu Thong berbincang dalam kumpulan petang tadi, 29 Oktober.

Dalam Perkara 74 mengenai Melaraskan rancangan pelaburan awam; Perkara c, Fasal 7 draf Undang-undang menetapkan bahawa Dewan Rakyat di semua peringkat menyesuaikan rancangan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan modal bajet tempatan dalam kes berikut: "c) Disebabkan oleh perubahan dalam keperluan untuk menggunakan atau keupayaan untuk melaksanakan modal terancang tahunan di kalangan agensi dan unit tempatan."; perwakilan dicadangkan untuk menyunting semula Perkara c kepada: "c) Disebabkan penambahan senarai projek baru di luar senarai yang sudah ada dalam rancangan jangka sederhana dan tahunan modal bajet tempatan" untuk disesuaikan dengan realiti semasa.

Laraskan dan tambah rancangan untuk menggunakan sumber peningkatan hasil dan penjimatan kos.

Mengulas kandungan meminda dan menambah beberapa pasal Undang-undang Anggaran Negara (Perkara 4 draf); khususnya mengenai meminda dan menambah beberapa perkara dan fasal Perkara 38 (Fasal 6, Perkara 4 draf), perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menambah kandungan mengenai tugas membayar hutang pokok, kerana menurut peruntukan Perkara 38 Undang-undang Belanjawan Negara, tugas perbelanjaan belanjawan tempatan tidak menetapkan tugas "membayar hutang pokok belanjawan tempatan". Walau bagaimanapun, Perkara 72 Undang-undang Belanjawan Negeri mengenai pengendalian lebihan belanjawan negara menetapkan: "Lebihan belanjawan pusat dan belanjawan wilayah digunakan untuk membayar pokok dan bunga pinjaman belanjawan negara...". Pada hakikatnya, setiap tahun, wilayah Binh Thuan mempunyai perbelanjaan untuk membayar hutang pokok yang perlu dibayar pada tahun tersebut untuk projek yang meminjam semula pinjaman asing daripada Kerajaan . Oleh itu, adalah perlu untuk menambah kandungan perbelanjaan "membayar balik pokok" kepada tugas perbelanjaan belanjawan tempatan untuk memastikan ketegasan antara Perkara Undang-undang Belanjawan Negeri dan sesuai dengan keadaan sebenar lokaliti.

Di samping itu, perwakilan dicadangkan untuk menyelaraskan dan menambah rancangan untuk menggunakan sumber pendapatan yang meningkat dan perbelanjaan penjimatan seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 59 Undang-undang Belanjawan Negeri: Melalui penilaian rancangan untuk menggunakan sumber hasil yang meningkat dan perbelanjaan penjimatan seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 59 Undang-undang Belanjawan Negeri, ia tidak begitu berkesan; lokaliti tidak digalakkan untuk berusaha meningkatkan hasil dan menjimatkan perbelanjaan kerana hanya 06 tugas perbelanjaan khusus ditetapkan dan mesti mengikut keutamaan, tidak membenarkan lokaliti menggunakannya untuk diperuntukkan kepada rejim, dasar dan tugas yang diperlukan untuk pembangunan sosio-ekonomi mengikut keperluan tempatan.

Pada masa ini, dasar dan peraturan kerajaan pusat belum diisytiharkan sepenuhnya. Masih banyak dasar dan peraturan tempatan yang mesti diisytiharkan mengikut kapasiti keseimbangan belanjawan tempatan untuk melaksanakan tugas pembangunan sosio-ekonomi, memastikan keselamatan dan pertahanan tempatan, menggunakan sumber tempatan, dan belanjawan pusat tidak menyokong lokaliti. Di samping itu, dalam tempoh kestabilan bajet, apabila kerajaan pusat mengeluarkan dasar dan peraturan tambahan yang menetapkan bahawa belanjawan tempatan mengimbangi sumbernya sendiri (belanjawan pusat tidak menyediakan pembiayaan tambahan) dengan peningkatan pembiayaan yang agak tinggi, adalah sangat sukar bagi lokaliti yang masih menerima subsidi daripada belanjawan pusat (termasuk wilayah Binh Thuan). Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menyelaraskan peraturan pembangunan rancangan untuk menggunakan sumber hasil yang meningkat dan menjimatkan perbelanjaan ke arah mewujudkan inisiatif dan positif untuk lokaliti mengikut rancangan untuk menambah Perkara g, Fasal 2, Perkara 59 seperti berikut: "g. Tugas-tugas perbelanjaan tempatan yang lain".

Mengenai Fasal 5, Pasal 66 Undang-Undang Anggaran Negara menetapkan: "Kepala unit persetujuan penyelesaian wajib bertanggungjawab atas hasil persetujuan penyelesaian. Apabila terdapat pelanggaran yang tidak dikesan atau dikesan tetapi tidak ditangani, akan ditangani sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.". Perwakilan mendapati bahawa peraturan di atas mengenai tanggungjawab untuk ketua unit kelulusan penyelesaian adalah tidak benar-benar sesuai dan tidak mempromosikan tanggungjawab unit secara langsung menggunakan belanjawan, kerana unit mesti bertanggungjawab ke atas keputusan penggunaan belanjawannya. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk mengkaji dan menyunting kandungan peraturan di atas ke arah menambah peraturan mengenai tanggungjawab unit secara langsung menggunakan belanjawan sewajarnya. Apabila berlaku pelanggaran, unit mesti bertanggungjawab mengikut peruntukan undang-undang atas pelanggaran yang diputuskan dan menyebabkan akibat...

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html