Banyak projek pelancongan di selatan mengalami kelewatan; apakah sebabnya?

Dahulunya dijangka menjadi kawasan peranginan kedua paling menarik di Binh Thuan , dengan banyak pusat peranginan berskala besar yang sedang dibina, kawasan ini telah terjejas teruk oleh isu-isu yang tidak dapat diselesaikan. Ramai pelabur telah pergi tanpa jejak, meninggalkan kawasan pantai Ke Ga Cape yang indah agak terpencil dan lengang.

Tidak diselesaikan dalam masa yang ditetapkan.

Menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan wilayah Binh Thuan, kawasan Mui Ke Ga (daerah Ham Thuan Nam) mempunyai 38 projek pelancongan yang sah dengan jumlah kawasan pelaburan berdaftar sebanyak 706.9 hektar dan jumlah modal pelaburan berdaftar lebih 1,237 bilion VND. Daripada jumlah ini, 13 projek telah beroperasi, 11 projek sedang dalam pembinaan, dan 14 projek belum dimulakan. Di komune Tien Thanh, bandar Phan Thiet, terdapat juga 29 projek pelaburan bukan dibiayai kerajaan dalam sektor pelancongan; yang mana 17 projek telah memulakan operasi perniagaan, 6 projek sedang dalam pembinaan, dan 6 projek mengalami kelewatan. Pelaksanaan beberapa projek belum mencapai kemajuan yang diperlukan atas pelbagai sebab. Jabatan Perancangan dan Pelaburan percaya bahawa kelewatan dalam pelaksanaan projek adalah disebabkan oleh halangan yang berkaitan dengan projek pelabuhan laut dalam Ke Ga. Tambahan pula, pampasan tanah dan penempatan semula di sini sukar dan berlarutan disebabkan oleh perubahan dasar pampasan, perselisihan faham mengenai harga, dan keperluan untuk menjalankan prosedur semakan undang-undang. Sesetengah isi rumah dan individu telah mengadu tentang pampasan dan pertikaian tanah selama bertahun-tahun, menyebabkan kesukaran yang ketara bagi pelabur dalam pelaksanaan projek, dan isu-isu ini masih belum dapat diselesaikan. Di samping itu, terdapat isu pencerobohan semula oleh sesetengah isi rumah, yang menjejaskan kemajuan projek.

Banyak projek pesisir pantai di bahagian selatan wilayah itu mengalami kelewatan dalam pelaksanaan. Foto: N.Lân

Sebaliknya, banyak projek di kawasan pantai selatan terletak dalam zon rizab mineral negara seperti yang ditakrifkan oleh Keputusan No. 645/QD-TTg bertarikh 15 Mei 2014, Perdana Menteri . Projek-projek ini terpaksa digantung sementara kerana Undang-undang Mineral 2010. Pada 1 April 2021, Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 51/2021/ND-CP mengenai pengurusan mineral dalam zon rizab mineral negara.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan kandungan di atas tidak dikawal selia dan dipandu secara khusus, menyebabkan ramai pelabur dan agensi negeri keliru semasa proses permohonan. Pada masa ini, Perdana Menteri telah mengeluarkan Keputusan No. 1277/QD-TTG bertarikh 1 November 2023, menggantikan Keputusan No. 645, yang telah mengalih keluar lokasi beberapa projek pelaburan di komune Tien Thanh daripada kawasan rizab mineral negara.

Tambahan pula, beberapa projek, selepas perjanjian pampasan dicapai untuk tanah milik penduduk, kekurangan infrastruktur yang diperlukan dalam pelan guna tanah dan oleh itu terpaksa menunggu pelan tersebut dipinda sebagai asas untuk pemerolehan tanah dan pajakan mengikut peraturan. Sebaliknya, beberapa projek memerlukan prosedur untuk menukar tanah hutan dan menanam hutan gantian, yang memberi kesan yang ketara kepada kemajuan pelaksanaannya. Selain itu, banyak projek kekurangan atau sedang menunggu pelarasan pada pelan pembinaannya. Walau bagaimanapun, semasa pembangunan sosioekonomi, beberapa kawasan dalam wilayah telah mengalami perubahan dan pelarasan pada pelan umum dan zon mereka, menghalang pelabur daripada melengkapkan prosedur pelaburan dan memulakan pembinaan. Pada 19 Mei 2023, Jawatankuasa Rakyat Wilayah meluluskan pelan zon yang disemak semula untuk kawasan Tien Thanh, yang sebahagian besarnya telah menyelesaikan isu ini.

Projek pelancongan pesisir pantai menghadapi halangan kawal selia semasa proses permohonan permit pembinaan. Foto: N.Lân

Keputusan untuk membatalkan jika syarat-syarat tidak dipenuhi.

Satu lagi kesukaran telah timbul baru-baru ini, kerana projek pelancongan pesisir telah menghadapi halangan dalam mendapatkan permit pembinaan disebabkan oleh peraturan dalam Klausa 1, Perkara 79 Undang-undang mengenai Sumber Laut dan Pulau serta Alam Sekitar. Mengikut undang-undang ini, mulai 1 Julai 2016, status quo sedia ada mesti dikekalkan, dan tiada pembinaan atau pelaburan baharu dibenarkan dalam lingkungan 100 meter dari garisan air pasang purata ke arah darat. Ini telah memberi kesan yang ketara kepada pelaksanaan projek oleh pelabur.

Tambahan pula, proses menentukan harga tanah tertentu untuk obligasi kewangan adalah perlahan; terdapat kekurangan fleksibiliti dalam penyelidikan dan penyelesaian halangan, yang membawa kepada pendekatan berhati-hati yang menjejaskan hak dan obligasi pelabur. Khususnya, kesan pandemik Covid-19 pada tahun 2020-2021 secara langsung mempengaruhi proses pelaksanaan projek pelabur. Pada masa yang sama, banyak perniagaan menghadapi kesukaran yang ketara dalam menggerakkan sumber kewangan. Akibatnya, mereka tidak dapat melaksanakan projek mengikut jadual yang ditetapkan.

Semak dan tamatkan projek pelaburan yang perlahan dan membazirkan sumber tanah (foto: N. Lan)

Selain sebab-sebab yang dinyatakan di atas, sesetengah pelabur lambat melaksanakan prosedur penyediaan pelaburan, kekurangan kapasiti kewangan, atau tidak mempunyai niat baik untuk melabur, mengambil sikap tunggu dan lihat terhadap projek-projek di rantau ini, dan meneruskan pembinaan pada kadar yang perlahan. Bagi kes-kes ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah kerap mengarahkan semakan dan menamatkan projek pelaburan dengan tegas.

Sebelum ini, pada bulan September 2023, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mempengerusikan mesyuarat untuk mendengar laporan mengenai projek pelaburan yang dibiayai oleh sumber bukan bajet negeri yang lambat dilaksanakan dan lambat digunakan di wilayah tersebut. Berdasarkan ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan notis untuk meneruskan arahan dan menugaskan tugas khusus kepada setiap jabatan, sektor dan lokaliti bagi memperkukuh tanggungjawab pengurusan negeri dalam menilai, menyemak dan menamatkan operasi projek pelaburan yang perlahan pelaksanaannya yang menyebabkan pembaziran sumber tanah. Pada tahun 2023, Jabatan Perancangan dan Pelaburan, dengan kerjasama Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, Jabatan Pembinaan, Jawatankuasa Rakyat Bandar Phan Thiet dan Jawatankuasa Rakyat Komun Tien Thanh, telah menjalankan pemeriksaan terhadap projek pelaburan yang perlahan pelaksanaannya. Sehubungan itu, tiga pelabur telah didenda 255 juta VND kerana melanggar jadual pelaksanaan projek.

"Pada masa ini, penamatan projek pelaburan dipatuhi sepenuhnya dan dilaksanakan dengan ketat mengikut peraturan. Oleh itu, sekiranya mana-mana projek memenuhi syarat penamatan operasi mengikut undang-undang pelaburan, Jabatan Perancangan dan Pelaburan akan dengan tegas melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk pertimbangan dan kelulusan penamatan operasi mengikut undang-undang, mencegah pelanggaran undang-undang dan pembaziran sumber tanah," tegas Jabatan Perancangan dan Pelaburan.

M. VAN

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html