Keputusan bersejarah, kepentingan terobosan untuk era baharu negara

Sidang luar biasa ke-9 Dewan Negara ke-15 baru sahaja berakhir dengan jayanya dengan banyak keputusan bersejarah dan terobosan, mewujudkan asas yang kukuh untuk membawa negara ke era pembangunan yang kukuh, makmur, bertamadun, dengan rakyat semakin bahagia dan makmur. Pada kesempatan ini, ahli Biro Politik dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menulis artikel yang memberikan penilaian awal terhadap keputusan sesi tersebut.

Báo Nhân dân•21/02/2025

Seiring dengan Persidangan Pusat Ke-10 bagi tempoh ke-13, Sidang Luar Biasa ke-9 Dewan Negara ke-15 juga mempunyai kepentingan yang besar dengan keputusan bersejarah sebelum era pembangunan baharu, era kebangkitan negara Vietnam.

Selepas 6.5 hari kerja yang serius, demokratik, inovatif, saintifik dan sangat bertanggungjawab, Sidang Luar Biasa Ke-9 Perhimpunan Negara Ke-15 telah berjaya dengan cemerlang, melengkapkan semua kandungan program yang dicadangkan.

Dengan kadar kelulusan yang sangat tinggi, Dewan Negara mengundi untuk meluluskan 4 undang-undang dan 5 resolusi dan menjalankan kerja kakitangan untuk menyelaraskan radas Dewan Negara dan Kerajaan bagi penggal Dewan Negara ke-15; pada masa yang sama, meluluskan 6 resolusi lain untuk menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi negara dan mekanisme dan dasar khusus untuk beberapa projek penting.

Pandangan mesyuarat.

Keputusan sesi itu merupakan satu peristiwa penting dalam proses penggubalan undang-undang, secara langsung melayani revolusi penyusunan dan penyelarasan aparatus sistem politik, segera menghapuskan kesukaran dan halangan dalam institusi dan dasar, mencipta terobosan untuk menyempurnakan infrastruktur, menggalakkan sumber, mewujudkan ruang pembangunan baharu untuk lokaliti dan seluruh negara, menggalakkan pertumbuhan sekurang-kurangnya 8% dalam dedigit negara 2025 dan membawa pertumbuhan dua digit dalam 2025 tahun akan datang. era baru, era berusaha membangun kaya, beradab, makmur, sejahtera, rakyat semakin berada dan bahagia.

Keputusan Majlis Mesyuarat Negara pada Sidang Luar Biasa ke-9 juga merupakan isu yang mendapat konsensus dan sokongan yang tinggi daripada kader, ahli parti dan rakyat, mewujudkan premis untuk kerja organisasi dan kakitangan di Kongres Parti Kebangsaan Ke-14; pemilihan timbalan kepada Dewan Negara dan Dewan Rakyat ke-16 di semua peringkat untuk penggal 2026-2031.

Diadakan dalam konteks yang sangat istimewa, berlaku sejurus selepas cuti Tahun Baru Imlek Pada Ty 2025 dan ulang tahun ke-95 penubuhan Parti dengan tugas penting untuk segera dan segera menginstitusikan resolusi dan kesimpulan Persidangan Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 (23-24 Januari, 2025), Perhimpunan Besar Ke-15 Mesyuarat Agung Tahunan ke-15. dengan 17 kandungan mengenai kerja perundangan, sosio-ekonomi, belanjawan negeri, kerja kakitangan dan isu penting lain.

Sidang luar biasa ke-9 Dewan Negara ke-15 mempunyai beban kerja yang besar dengan 17 kandungan mengenai kerja perundangan, sosio-ekonomi, belanjawan negeri, kerja kakitangan dan isu penting lain.

Atas dasar mengikut rapat dasar dan resolusi Parti, membincangkan dan menginstitusikannya secara demokratik ke dalam undang-undang; bersama dengan semangat mendengar, mengkaji dengan teliti untuk menerangkan, menyerap dan mengedit oleh agensi penggubal dan agensi pemeriksa; pada Sesi ini, Dewan Negara mempertimbangkan dan meluluskan 4 undang-undang, termasuk: Undang-undang Pertubuhan Kerajaan (pindaan), Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan), Undang-undang Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara Undang-undang Pertubuhan Dewan Negara, Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan); dan 18 resolusi (termasuk 2 resolusi undang-undang), termasuk 5 resolusi untuk melaksanakan susunan Dewan Negara dan peralatan Kerajaan untuk penggal Dewan Negara ke-15; 6 resolusi untuk menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi negara dan mekanisme dan dasar khusus untuk beberapa projek dan kerja utama negara dan 7 resolusi mengenai kakitangan.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan) dengan kadar 96.03%.

Terutamanya, pertimbangan dan kelulusan Dewan Negara terhadap Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan) adalah sangat penting, berfungsi sebagai asas dan mewujudkan koridor undang-undang untuk pembangunan dan pelaksanaan sistem dokumen undang-undang dengan pemikiran, pendekatan dan metodologi baharu, sesuai untuk konteks baharu. Dalam masa yang sangat singkat dan mendesak, draf Undang-undang telah dikaji dan dipinda secara menyeluruh, dengan perubahan besar, menyelesaikan isu-isu praktikal, selaras dengan semangat Kesimpulan No. 119-KL/TW bertarikh 20 Januari 2025 Biro Polit mengenai orientasi inovasi dan penambahbaikan proses penggubalan undang-undang.

Sehubungan itu, adalah perlu untuk meminimumkan proses dan prosedur yang tidak perlu; mentakrifkan dengan jelas kuasa Dewan Negara, Kerajaan dan agensi dalam sistem politik, menggalakkan dinamisme dan kreativiti yang berkaitan dengan peranan dan tanggungjawab, mengukuhkan kawalan kuasa, mencegah dan memerangi rasuah, pembaziran dan negatif; menugaskan hanya satu agensi untuk mempengerusikan dan mengambil tanggungjawab utama untuk sesuatu tugas; Kerajaan dan agensi yang mengemukakan draf undang-undang akhirnya bertanggungjawab ke atas draf undang-undang yang dikemukakan oleh agensi mereka; memastikan penyelarasan yang rapat, berkesan, segerak dan tepat pada masanya dalam penggubalan dasar dan undang-undang antara Dewan Negara dan Kerajaan, antara kementerian, cawangan dan antara peringkat Pusat dan tempatan; memastikan penyelarasan, perpaduan dan pematuhan dengan perubahan dalam struktur organisasi, fungsi, tugas dan kuasa agensi selepas melaksanakan susunan organisasi .

Pengisytiharan Undang-undang ini bertujuan untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk segera menghapuskan halangan dan kekurangan institusi yang telah dikenal pasti sebagai "bottlenecks of bottlenecks", supaya institusi menjadi "breakthroughs of breakthroughs", membuka kunci sumber untuk negara membangun dengan pesat dan mampan dalam era baru negara.

Seiring dengan itu, Undang-undang Mengenai Organisasi Kerajaan (dipinda), Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (dipinda), dan Undang-undang mengenai Pindaan dan Tambahan kepada Sebilangan Perkara Undang-undang mengenai Organisasi Dewan Negara akan menyumbang kepada perubahan penting dalam cara agensi dan institusi berkaitan beroperasi ke arah meningkatkan kecekapan, keberkesanan dan kecekapan.

Berdasarkan keputusan yang dicapai pada 2024, ramalan untuk 2025 dan cadangan Kerajaan, Dewan Negara membincangkan dan meluluskan Resolusi untuk menambah Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 2025 dengan sasaran pertumbuhan 8% atau lebih. Dalam Resolusi tersebut, Dewan Negara mencadangkan 5 kumpulan tugas utama dan penyelesaian untuk dilaksanakan oleh Kerajaan dan agensi berkaitan.

Pertama , menggalakkan penambahbaikan institusi dan undang-undang serta meningkatkan keberkesanan organisasi penguatkuasaan undang-undang.

Kedua, fokus sumber untuk melengkapkan infrastruktur strategik segerak dan moden; dan nyahsekat serta menggunakan sumber pelaburan awam dengan berkesan.

Ketiga, fokus kepada pembaharuan prosedur pentadbiran, menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan, mewujudkan semua syarat untuk menyelesaikan prosedur pelaburan dengan cepat, kesukaran dan halangan dalam pelaburan dan aktiviti perniagaan, dan menggalakkan pelaburan daripada semua sektor ekonomi.

Keempat, menggalakkan dan memperbaharui pemacu pertumbuhan tradisional.

Kelima, menggalakkan pemacu pertumbuhan baharu dengan kuat, membangunkan tenaga produktif baharu dan maju...

Di samping itu, dengan teliti mengikuti dasar dan orientasi Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik dan Dewan Negara telah menyemak dan meluluskan beberapa resolusi untuk menginstitusikan segera tugas dan penyelesaian untuk menghapuskan kesesakan dan halangan, menyumbang kepada membebaskan semua sumber, memanfaatkan semua peluang, mempromosikan pembangunan sosio-ekonomi yang mampan, membantu negara kita melarikan diri dari perangkap pertengahan dan dalam dua tahun. 2030, ulang tahun ke-100 penubuhan Parti, dan menjelang 2045, ulang tahun ke-100 penubuhan negara).

Khususnya, Dewan Negara menyemak dan meluluskan Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk mencipta kejayaan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional untuk menginstitusikan segera beberapa tugas dan penyelesaian mendesak dalam Resolusi No. 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember, 2024, inovasi teknologi dalam pembangunan sains dan inovasi. transformasi digital negara, untuk membebaskan dan membuka kunci semua sumber untuk pembangunan.

Timbalan-timbalan Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi untuk merintis beberapa dasar untuk menghapuskan halangan dalam aktiviti sains, teknologi dan inovasi dengan kadar kelulusan yang tinggi.

Juga untuk menyumbang kepada merealisasikan sasaran pertumbuhan ekonomi dua angka pada tahun-tahun akan datang dan matlamat sifar pelepasan bersih menjelang 2050, memastikan keselamatan tenaga negara, Perhimpunan Negara meluluskan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar khas untuk pelaburan dalam pembinaan projek tenaga nuklear Ninh Thuan, untuk menginstitusikan segera beberapa tugas dan penyelesaian untuk melaksanakan projek tenaga nuklear Ninh Thuan, memenuhi keperluan pembinaan loji nuklear. kejayaan pembangunan negara dalam tempoh baharu.

Untuk menyumbang kepada penyelesaian "kesesakan" institusi, Perhimpunan Negara meluluskan Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk membangunkan rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Ho Chi Minh City, menyumbang kepada matlamat untuk melabur dalam melengkapkan rangkaian kereta api bandar di kedua-dua bandar; dengan itu, memenuhi keperluan pengangkutan awam, menyumbang kepada penstrukturan semula kaedah pengangkutan bandar dengan cara yang mampan, harmoni, munasabah dan strategik.

Khususnya, Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus dan khas untuk membangunkan rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Ho Chi Minh City telah diluluskan sebulat suara oleh 100% perwakilan Dewan Negara yang hadir.

Laluan kereta api bandar di Hanoi.

Undang-undang dan Resolusi telah diluluskan dengan kadar kelulusan yang sangat tinggi, mencecah lebih 99% perwakilan Dewan Negara yang hadir dan mengundi, yang juga merupakan salah satu keputusan yang sangat istimewa Dewan Negara pada Sidang Luar Biasa ke-9.

Bersama-sama dengan Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus dan khas untuk membangunkan rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Ho Chi Minh City, terdapat juga 1 undang-undang dan 5 resolusi lain yang diluluskan sebulat suara oleh 100% perwakilan Dewan Negara yang hadir, menunjukkan konsensus dan persetujuan yang tinggi Dewan Negara mengenai dasar-dasar baru Parti dalam era revolusi pembangunan negara serta arus revolusi negara. sistem politik khususnya.

Ini adalah satu peristiwa penting dalam proses penggubalan undang-undang, yang sangat penting dalam melayani revolusi penyusunan dan penyelarasan aparatus sistem politik dan segera menghapuskan kesukaran dan halangan dalam institusi dan dasar, mencipta terobosan untuk menyempurnakan infrastruktur, menggalakkan sumber, mewujudkan ruang pembangunan baharu untuk lokaliti dan seluruh negara. Pada masa yang sama, kerja kakitangan telah dijalankan dengan ketat, mengikut peraturan Parti dan undang-undang Negeri, mencapai konsensus yang tinggi dan sebulat suara di kalangan timbalan Dewan Negara.

Dewan Negara memilih dua Naib Pengerusi tambahan Dewan Negara untuk penggal ke-15; meluluskan cadangan Perdana Menteri untuk melantik dua Timbalan Perdana Menteri bagi penggal 2021-2026. Pada masa yang sama, ia memilih seorang ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan enam Pengerusi Jawatankuasa Dewan Negara; meluluskan cadangan Perdana Menteri untuk melantik empat Menteri bagi penggal 2021-2026; dan memecat beberapa orang Menteri dan ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memikul tugas-tugas lain.

Setiausaha Agung Lam, Presiden Luong Cuong, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Thanh Man dan pemimpin-pemimpin Parti dan Negeri yang lain menyampaikan bunga kepada rakan-rakan yang dipilih dan dipecat.

Keputusan cemerlang di atas dicapai pertama sekali kerana kepimpinan dan arahan Jawatankuasa Pusat Parti yang rapat dan tepat pada masanya, secara langsung Biro Politik, Sekretariat, yang diketuai oleh Setiausaha Agung Kepada Lam. Dengan semangat proaktif, persiapan kandungan yang akan dibentangkan pada Sesi ini telah digerakkan awal, dengan mengikuti kepimpinan dan arahan Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik, Sekretariat, dan Jawatankuasa Pemandu Pusat bagi merumuskan Resolusi No. 18-NQ/TW; terutamanya semangat mendesak, tekad, dan tanggungjawab yang tinggi di hadapan Parti dan Rakyat.

Jawatankuasa Parti Perhimpunan Kebangsaan secara proaktif melaporkan dan meminta pendapat Biro Politik awal mengenai kandungan, program dan kaedah penganjuran Sesi yang dijangkakan. Sejurus selepas penubuhannya, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Kerajaan telah mengadakan mesyuarat untuk membincangkan secara terperinci dan mencapai kata sepakat yang tinggi mengenai isu-isu yang akan dilaporkan kepada Dewan Negara pada Sidang ini. Pada masa yang sama, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah diarahkan untuk menyelaras rapat dengan Kerajaan, mengarahkan agensi-agensi untuk mengkaji dengan teliti dan memberi pendapat mengenai kerja-kerja penyediaan untuk Sesi itu pada 3 mesyuarat; mengeluarkan rancangan khusus untuk melaksanakan pindaan dan penambahan undang-undang dan resolusi untuk melaksanakan kerja penyusunan semula radas. Sejurus selepas Persidangan Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 (23-24 Januari 2025), Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah diarahkan untuk mengadakan 2 mesyuarat pada Februari 2025 untuk menyemak setiap kandungan yang dikemukakan kepada Dewan Negara.

Kedua ialah penyelarasan Kerajaan yang rapat, tepat pada masanya dan berkesan, Perdana Menteri, Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Mahkamah Rakyat Tertinggi, Perolehan Rakyat Tertinggi, Jawatankuasa Penganjur Pusat, Jawatankuasa Pemeriksaan Pusat, Pejabat Parti Pusat, agensi-agensi Perhimpunan Kebangsaan dan agensi dan organisasi yang berkaitan; permuafakatan dan sokongan komuniti perniagaan, rakyat dan pengundi di seluruh negara. Kementerian, jabatan dan cawangan pusat, bandar dan kawasan Hanoi juga telah menyelaraskan secara proaktif untuk menyediakan perkhidmatan yang bijak, memastikan keselamatan mutlak untuk Sesi tersebut.

Pemandangan sesi pembukaan Sidang Luar Biasa ke-9, Dewan Negara ke-15.

Ketiga, timbalan Dewan Negara telah mempromosikan rasa tanggungjawab mereka, berbincang dengan penuh semangat, dan menyelesaikan isu-isu sukar dengan skop pengaruh yang luas; di bawah keadaan khas, di bawah tekanan masa tetapi dengan keperluan untuk memastikan penyegerakan, ketegasan, dan pelaksanaan segera dalam amalan, timbalan Dewan Negara semuanya telah menunjukkan sokongan dan keazaman yang besar, termasuk banyak pendapat yang jujur dan berharga dalam kedua-dua teori dan amalan.

Hasilnya, terdapat sejumlah 677 komen yang dinyatakan dalam Kumpulan; 111 perwakilan mendaftar untuk berucap di Dewan, termasuk 109 ulasan dan 2 perbahasan di Dewan. Khususnya, banyak perwakilan menyatakan: draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara sesi ini mempunyai banyak isu baharu, betul dan tepat, ringkas, mudah difahami, selaras dengan semangat inovasi dalam berfikir tentang penggubalan undang-undang dari Sidang ke-8, Dewan Negara ke-15; mengesahkan keputusan Parti dan Negara yang tepat pada masanya, tidak dapat dielakkan, objektif, betul, berwawasan, dan meyakinkan; telah menangkap nadi yang betul, tanpa teragak-agak atau teragak-agak untuk segera mengatasi batasan, halangan, dan kesesakan yang melambatkan pembangunan negara, menunjukkan demokrasi, objektiviti, dan rasa tanggungjawab yang tinggi dari perwakilan Dewan Negara dan Dewan Negara.

Seiring dengan itu, kandungan Sesi dimaklumkan dengan segera, jelas dan tepat kepada pengundi dan rakyat seluruh negara, mendapat perhatian besar daripada pandangan umum. Statistik awal menunjukkan bahawa terdapat lebih daripada 3,000 berita dan artikel yang mempromosikan Sidang Luar Biasa ke-9 Dewan Negara ke-15.

Daripada keputusan khusus Perhimpunan Negara pada Sidang Luar Biasa ke-9 dan sesi baru-baru ini, beberapa pengajaran boleh diambil dalam penganjuran, pengendalian Sesi dan aktiviti Dewan Negara. Ini adalah: (i) sentiasa mengikut kepimpinan dan arahan Parti; (ii) untuk sangat menggalakkan keberkesanan penyelarasan antara Kerajaan, Perdana Menteri, agensi-agensi Majlis Mesyuarat Negara dan agensi dan organisasi yang berkaitan; permuafakatan dan sokongan komuniti perniagaan, Rakyat dan pengundi di seluruh negara dalam proses persediaan untuk Sidang Dewan Negara; (iii) untuk menggerakkan dan menggalakkan dengan kuat peranan, tanggungjawab dan risikan setiap timbalan Dewan Negara, menyumbang kepada kerja perundangan, penyeliaan dan keputusan mengenai isu-isu penting negara; (iv) mendengar secara terbuka, menyelidik secara menyeluruh, berbincang secara demokratik, dengan itu menjelaskan, menyerap, dan menyempurnakan draf undang-undang dan draf resolusi untuk mencapai konsensus yang tinggi sebelum menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

Walau bagaimanapun, masih terdapat banyak isu khusus mengenai amalan yang sangat berbeza yang perlu dikaji dan dilaksanakan dengan lebih lanjut mengikut Perlembagaan, mengikut amalan, memastikan konsistensi, kebolehlaksanaan, keberkesanan, dan mencapai matlamat yang ditetapkan. Beberapa kebimbangan dan kebimbangan timbalan timbalan Dewan Negara adalah berasas, dan perlu diberi perhatian dalam proses mengarahkan, membimbing, mengatur pelaksanaan dan pemantauan selepas undang-undang dan resolusi berkuat kuasa, memastikan pelaksanaan ketat garis panduan dan dasar Parti serta undang-undang dan dasar Negara.

Oleh itu, pada masa akan datang, adalah disyorkan agar agensi, unit dan lokaliti segera mengatur pelaksanaan dengan semangat proaktif, kreativiti, keazaman, dan drastik, menggabungkan perkataan dengan tindakan. Adalah disyorkan agar Kerajaan berusaha sedaya upaya untuk membangunkan rancangan dan dokumen yang memperincikan kandungan yang ditetapkan dalam undang-undang dan resolusi Dewan Negara; agensi segera mengkaji semula untuk meminda dan menambah kandungan khusus dalam dokumen undang-undang yang berkaitan dengan susunan aparatus yang perlu dikendalikan segera, bersifat istimewa, dan tidak boleh dikendalikan mengikut prinsip umum untuk diisytiharkan di bawah kuasa. Pada masa yang sama, adalah disyorkan agar agensi berkaitan dan timbalan Dewan Negara terus meneliti dan menyediakan secara proaktif kandungan terbaik untuk dikemukakan kepada Dewan Negara pada Persidangan ke-9 Dewan Negara ke-15 akan datang.

Di bawah pimpinan Parti; dengan penyertaan seluruh sistem politik, semua peringkat dan sektor; solidariti dan usaha seluruh Parti, seluruh rakyat, seluruh tentera, komuniti perniagaan, dan rakan senegara di luar negara, negara kita pasti akan mengatasi segala kesukaran dan cabaran, berjaya melaksanakan matlamat dan tugas yang ditetapkan pada tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya, memenuhi amanah dan jangkaan pengundi, rakyat seluruh negara, rakyat senegara kita di luar negara dan rakan-rakan dan rakan kongsi yang kuat dan makmur.