Kestabilan dasar - "Magnet" untuk menarik FDI berteknologi tinggi

Dunia sedang memasuki fasa pembangunan baharu, di mana teknologi tinggi menjadi faktor utama yang menentukan daya saing dan autonomi setiap negara. Bagi Vietnam, teknologi tinggi merupakan pemacu pertumbuhan yang penting untuk dekad akan datang, membantu merealisasikan matlamat pertumbuhan dua angka secara mampan dan berkualiti.

Perusahaan FDI berteknologi tinggi telah memainkan peranan penting dalam pembentukan ekosistem inovasi Vietnam. Mereka bukan sahaja membawa modal dan teknologi canggih, tetapi juga mewujudkan persekitaran untuk pembelajaran, pemindahan pengetahuan, dan menyebarkan kapasiti pengurusan moden kepada perusahaan domestik. Melalui kerjasama dalam pengeluaran, pembangunan sumber manusia dan latihan, kumpulan perusahaan ini menyumbang kepada pembentukan sumber manusia berkualiti tinggi dan mengukuhkan rantaian bekalan domestik.

Malah, banyak negara di rantau ini seperti Korea Selatan, Singapura, Thailand atau India semuanya bermula dengan menarik pelaburan daripada syarikat teknologi multinasional. Dari situ, mereka secara beransur-ansur membentuk kapasiti penyelidikan, mempelajari proses dan menguasai teknologi teras. Vietnam juga mengikuti trajektori ini, dengan kehadiran pusat penyelidikan dan pembangunan (R&D) yang semakin meningkat dalam bidang elektronik, perisian dan semikonduktor.

Dengan rancangan untuk menarik 40-50 bilion USD FDI setahun menjelang 2030, dasar tarikan FDI keutamaan negara kita dalam tempoh akan datang perlu menyasarkan projek dengan kandungan teknologi tinggi, menyumbang kepada transformasi ekonomi yang mendalam dan pembangunan mampan.

Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa kedua-dua teori dan amalan menunjukkan bahawa dua faktor yang menentukan aliran modal berteknologi tinggi ialah kestabilan dan kebolehramalan dasar. Projek teknologi strategik selalunya berskala berbilion dolar, dengan kitaran pelaburan berpanjangan 10-15 tahun dan berisiko tinggi. Oleh itu, ketekalan dan komitmen jangka panjang daripada Negara adalah prasyarat. Daripada keperluan itu, beberapa peruntukan dalam draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) perlu terus disemak dan diselaraskan untuk memastikan kestabilan dan daya tarikan dasar.

Sebagai contoh, cadangan untuk memansuhkan mekanisme pemberian sijil perusahaan berteknologi tinggi dan menggantikannya dengan bentuk penilaian kendiri adalah satu langkah ke hadapan dalam pembaharuan prosedur, tetapi ia juga menyebabkan pelabur bimbang. Jika kriteria tidak jelas atau tafsiran antara agensi yang berbeza adalah berbeza, faedah keutamaan yang telah dikira oleh perusahaan mungkin tidak lagi dijamin.

Menukar perkataan daripada perusahaan berteknologi tinggi "menikmati insentif tertinggi" kepada "menikmati insentif dan sokongan mengikut undang-undang" juga mengurangkan komitmen dasar dan menyukarkan pelabur untuk meramalkan kos jangka panjang.

Atau, klausa peralihan menetapkan bahawa perusahaan hanya berhak mendapat insentif sehingga tamat sijil pelaburan semasa, tetapi tidak menyatakan dengan jelas polisi selepas masa itu. Oleh itu, perusahaan tertanya-tanya sama ada insentif yang komited akan diteruskan? Apa yang paling mereka mahukan ialah klausa peralihan ditakrifkan dengan jelas untuk mengelakkan masalah dalam pelaksanaan, memastikan kestabilan dasar dan prinsip undang-undang yang tidak bersifat retroaktif.

Di samping itu, dengan peraturan bahawa "pelabur domestik memegang lebih 30% daripada modal" hanya diklasifikasikan sebagai perusahaan teknologi tinggi tahap 1, kebanyakan perusahaan FDI yang melabur dalam sektor teknologi tinggi di Vietnam tidak lagi akan menikmati insentif tertinggi seperti yang mereka lakukan sekarang. Sebabnya mereka semua melaksanakan 100% projek milik asing. Oleh itu, Vietnam mungkin kurang menarik berbanding negara lain di rantau ini dalam perlumbaan untuk menarik projek teknologi tinggi dan strategik.

Bukan kebetulan bahawa dalam laporan semakan, Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar menekankan bahawa, bersama-sama dengan penginstitusian "empat tonggak" (termasuk Resolusi 57, Resolusi 59, Resolusi 66 dan Resolusi 68), pindaan kepada Undang-undang Teknologi Tinggi ini juga bertujuan untuk menggalakkan pembangunan industri teknologi tinggi; pada masa yang sama, ia mesti memastikan ketekalan dan perpaduan sistem perundangan semasa.

Bagi pelabur, terutamanya dalam sektor teknologi berteknologi tinggi dan strategik, insentif kewangan hanyalah sebahagian daripada persamaan. Lebih penting bagi mereka ialah kestabilan dasar, ketelusan dan kebolehramalan. Apabila persekitaran pelaburan boleh dipercayai, Vietnam bukan sahaja akan menarik modal dan teknologi, tetapi juga mewujudkan dirinya sebagai hab inovasi serantau yang baharu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html