Timbalan Pengarah Jabatan Dalam Negeri Da Nang: 'Jika pemimpin tidak takut, maka orang bawahan akan berani melakukannya'

Timbalan Pengarah Jabatan Dalam Negeri Da Nang, Le Phu Nguyen berkata, penjawat awam mengelak daripada melaksanakan tugas mereka kerana takut akan tanggungjawab dan kekurangan rangka kerja undang-undang.

Berbincang pada sesi ke-15 Majlis Rakyat Da Nang pada 13 Disember, Encik Le Phu Nguyen berkata bahawa situasi mengelak dan mengalih tanggungjawab bukan sahaja berlaku di Da Nang tetapi perkara biasa di banyak tempat. Melalui pemantauan dan penerimaan pendapat pengundi, terdapat dua sebab yang membawa kepada situasi di atas.

Mengenai psikologi negatif, penjawat awam selalunya bertujuan untuk keselamatan mereka sendiri. Encik Nguyen memetik contoh kerajaan komune Hoa Bac (daerah Hoa Vang) baru-baru ini membangunkan model pelancongan komuniti mengenai tanah pertanian dan perhutanan, tetapi bandar itu kemudiannya berkata ia tidak mengikut peraturan tanah dan perancangan dan mencadangkan menghentikannya. Ini bermakna mata pencarian lokaliti dan hala tuju pembangunan baharu menghadapi kesukaran.

"Mengapa kita tidak mengatakan bahawa kita mesti menggunakannya untuk tujuan yang betul di tengah-tengah bandar, tetapi mengapa kita menimbulkan masalah seperti itu di pergunungan apabila keadaan sukar? Sukar untuk kita melakukannya dengan segera," kata Timbalan Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri itu.

Perwakilan Le Phu Nguyen menyatakan pendapatnya pada sesi perbincangan mesyuarat Majlis Rakyat Bandar Da Nang pada 13 Disember. Foto: Nguyen Dong — Perwakilan Le Phu Nguyen menyatakan pendapatnya pada sesi perbincangan mesyuarat Majlis Rakyat Bandar Da Nang pada 13 Disember. Foto: *Nguyen Dong*

Untuk menyelesaikan ketakutan untuk melakukan kesilapan, tidak berani berfikir atau melakukan, Encik Nguyen percaya bahawa pertama sekali, pemimpin mesti tegas, adil, menggalakkan dan melindungi supaya orang bawahan mempunyai semangat untuk mengikuti.

"Kalau pemimpin pun takut, susah sangat. Pemimpin biarkan orang bawahan bergantung harap pada mereka, kalau lemah, orang bawahan juga akan tumbang," katanya sambil mencadangkan supaya bandar menubuhkan satu kumpulan kerja dengan penyertaan Jawatankuasa Pemeriksaan dan Pengawasan untuk membetulkan segera agensi dan unit yang mempunyai sikap kerja yang lemah; sentiasa memantau dan melaporkan semangat dan tanggungjawab sektor dan peringkat dalam menyelesaikan kerja untuk orang ramai dan perniagaan.

Dari segi undang-undang, Encik Nguyen berkata bahawa dari segi hubungan buruh, penjawat awam adalah "jenis pekerja sosial yang istimewa". Penjawat awam hendaklah mematuhi undang-undang dalam setiap pekerjaan dan bidang tanggungjawab. Oleh itu, apabila undang-undang tidak sesuai atau bercanggah, penjawat awam tidak boleh dipaksa untuk berbuat sebaliknya.

"Kepincangan undang-undang mesti diselesaikan melalui cara undang-undang dan tidak boleh dipersalahkan kepada pegawai dan penjawat awam. Kita mesti bercakap terus terang antara satu sama lain, walaupun ini di luar skop bandar dan milik agensi perundangan dan kawal selia," katanya.

Merujuk kepada pengalaman sistem pentadbiran yang dibangunkan, Encik Nguyen berkata bahawa tiada sistem perundangan di dunia boleh mengurus atau memenuhi semua keperluan praktikal. Oleh itu, undang-undang pentadbiran mesti memberi kuasa kepada Kerajaan dan pihak berkuasa tempatan untuk memutuskan situasi yang tidak dikawal oleh undang-undang atau mempunyai konflik untuk memenuhi keperluan praktikal.

Di samping itu, agensi pemantauan kuasa telah lama hanya memantau pematuhan undang-undang, tidak menumpukan pada keberkesanan. Jika ia sah tetapi tidak berkesan, agensi pemantau perlu mengesyorkan pelarasan "daripada berdegil melindungi undang-undang."

Mengulas isu di atas, Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya Nguyen Minh Triet memetik Arahan 34 Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya Da Nang yang dikeluarkan pada bulan Oktober, dengan jelas menyatakan manifestasi mengelak dan mengelak tanggungjawab seperti tidak secara proaktif mencadangkan dan membuat keputusan untuk menyelesaikan tugas dalam kuasa dan tanggungjawab yang diberikan; memberi nasihat "bulatan"; kurang tanggungjawab, sikap acuh tak acuh, dan tidak sensitif terhadap aduan, kekecewaan, dan kesukaran orang dan perniagaan...

“Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya dan sektor-sektor berkaitan perlu memberi perhatian kepada tanggungjawab yang boleh dicontohi oleh pemimpin khususnya memperkasakan pemeriksaan dan pemeriksaan perkhidmatan awam sempena sekatan bagi pegawai yang melanggar manifestasi di atas,” kata Encik Triet.

Baru-baru ini, di banyak tempat, pegawai takut melakukan kesilapan dan tidak berani berbuat apa-apa. Salah satu sebabnya ialah peraturan yang bertindih dan realiti yang muncul yang tidak dikawal oleh undang-undang.

Bagi mengatasi masalah ini, pada bulan September, Kerajaan mengeluarkan dekri membenarkan pegawai yang melaksanakan cadangan inovasi dan kreativiti yang dinilai sebagai siap tidak bertanggungjawab di sisi undang-undang. Pegawai yang melaksanakan cadangan inovasi dan kreativiti tetapi tidak melengkapkan atau hanya sebahagian daripada matlamat yang ditetapkan, tetapi dinilai oleh agensi untuk selaras dengan dasar, dengan motif murni, dan untuk kebaikan bersama, dikecualikan daripada tanggungjawab undang-undang.

Pegawai yang melaksanakan cadangan inovasi tetapi tidak melengkapkan atau hanya sebahagiannya melengkapkan matlamat yang ditetapkan dan menyebabkan kerosakan, tetapi dinilai oleh agensi untuk mempunyai dasar yang betul, motif murni, dan untuk kebaikan bersama, juga akan dikecualikan, dikecualikan atau dikurangkan tanggungjawab mereka.

Walau bagaimanapun, membincangkan di Perhimpunan Kebangsaan pada awal November, perwakilan Tran Huu Hau (bekas Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Tay Ninh, Wilayah Tay Ninh) berkata bahawa daripada membiarkan pegawai "melanggar peraturan" untuk menjalankan tugas mereka, adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas masalah dan bertindih serta menyelesaikannya supaya pegawai dapat bekerja dengan tenang. “Kita perlu membina undang-undang supaya pegawai tidak perlu mempertaruhkan nyawa politik mereka untuk menjalankan tugas dan tugas mereka,” katanya.

Nguyen Dong

Pautan sumber