Tindakan mesti diambil pada semua peringkat kitaran migrasi.

Semasa proses migrasi, migran mungkin menghadapi banyak risiko. Oleh itu, untuk mengurangkan kelemahan mereka, perspektif "360 darjah" bagi keseluruhan kitaran migrasi diperlukan.

Perwakilan yang menghadiri Mesyuarat Fasa Tindakan Bersama 2023-2024 dan Mesyuarat Tahunan Kumpulan Kerja Mengenai Membongkar Rangkaian Penyeludupan Migran dan Pemerdagangan Manusia di bawah Proses Bali. (Foto: Xuan Son)

Dalam rangka mesyuarat tempoh tindakan bersama 2023-2024 dan mesyuarat tahunan Kumpulan Kerja untuk Membongkar Penyeludupan Migran dan Rangkaian Pemerdagangan Manusia dalam rangka Proses Bali mengenai Penyeludupan Migran, Pemerdagangan Manusia dan Jenayah Transnasional Berkaitan, yang berlangsung selama 3 hari dari 16-18 Julai, mewakilkan kepentingan kerjasama emigrasi antarabangsa di Hanoi , perwakilan. mempromosikan Proses Bali dengan lebih berkesan, dan pada masa yang sama menyaksikan usaha khusus Vietnam dari dasar hingga amalan dalam melindungi pendatang.

Proses Bali telah ditubuhkan pada tahun 2002 sebagai proses perundingan serantau secara sukarela dan tidak mengikat yang dipengerusikan bersama oleh Kerajaan Australia dan Indonesia , melibatkan lebih daripada 45 negara anggota dan organisasi yang mengambil bahagian. Vietnam menyertai Proses Bali pada Februari 2002.

Antara proses pelbagai hala mengenai migrasi, Proses Bali diiktiraf sebagai model kerjasama serantau yang berjaya dalam mencegah dan memerangi migrasi haram dan pemerdagangan manusia. Semasa pembentukan dan pembangunannya, Proses Bali telah mewujudkan banyak kerjasama dan mekanisme kerja, termasuk Kumpulan Kerja (ditubuhkan pada 2009) untuk membangun dan mempromosikan langkah-langkah praktikal, menyumbang kepada pengukuhan kerjasama dalam menangani migrasi haram, pemerdagangan manusia dan jenayah transnasional.

Hijrah adalah pilihan

Pada pertemuan itu, Cik Phan Thi Minh Giang, Timbalan Pengarah Jabatan Konsular, Kementerian Luar Negeri , berkongsi pendekatan kepada kitaran migrasi. Cik Giang menegaskan apabila melihat migrasi dalam keseluruhan kitaran, dapat dilihat bahawa kelemahan boleh berlaku pada mana-mana peringkat proses migrasi. Oleh itu, untuk mengurangkan kelemahan migran dan memastikan perlindungan hak migran tepat pada masanya, adalah penting untuk bertindak di semua peringkat.

"Sebelum penghijrahan, kita perlu menggalakkan penghijrahan yang selamat dan bermaklumat, dan/atau mencegah keganasan, eksploitasi atau penyalahgunaan migran dengan mengenal pasti faktor yang mendorong penghijrahan dan faktor risiko yang boleh memburukkan lagi kelemahan semasa penghijrahan dan mencari penyelesaian untuk mengurangkan risiko," kata Cik Giang.

Menurut Timbalan Pengarah Jabatan Konsular, penghijrahan adalah satu pilihan, bukan satu keperluan. Pendatang yang berpotensi perlu bersedia dengan baik sebelum meninggalkan negara asal mereka, tahu apa yang menanti mereka, tahu cara mengenal pasti risiko dan melindungi diri mereka daripadanya.

Semasa penghijrahan, langkah untuk melindungi migran yang terdedah termasuk mengenal pasti, menghapuskan risiko dan memberikan bantuan tepat pada masanya kepada mereka, terutamanya dalam kecemasan seperti wabak, bencana alam dan pemerdagangan.

Selepas penghijrahan, sokongan penyepaduan semula yang mampan diperlukan untuk menangani sebarang trauma yang terhasil.

Setiap negara yang terlibat dalam proses migrasi mempunyai tanggungjawab untuk mencegah eksploitasi terhadap migran kerana ini bukan sahaja memudaratkan migran itu sendiri tetapi juga merosakkan nama baik dan imej negara.

Timbalan Pengarah Jabatan Konsular Phan Thi Minh Giang bercakap pada mesyuarat itu. (Foto: Xuan Son)

650,000 pekerja Vietnam di luar negara

Pada majlis itu, Cik Giang berkongsi gambaran umum tentang penghijrahan Vietnam serta usaha Vietnam dalam mencegah penghijrahan secara haram dan melindungi kumpulan yang terdedah semasa proses migrasi.

Di Vietnam, terdapat banyak jenis migrasi, yang mana migrasi buruh adalah jenis utama. Walau bagaimanapun, untuk jenis ini khususnya, terdapat banyak cara untuk pergi ke luar negara untuk bekerja: melalui perusahaan perkhidmatan, individu, organisasi yang melabur di luar negara atau pergi bercuti bekerja. Selain itu, terdapat juga sekumpulan manusia yang merentas sempadan untuk bekerja atau tinggal di luar negara untuk mencari kerja selepas perjalanan mereka.

Pada masa ini, terdapat kira-kira 650,000 pekerja Vietnam bekerja di luar negara di bawah kontrak di 40 negara dan wilayah di seluruh dunia, dengan pekerja wanita menyumbang lebih daripada 30% hingga 40%.

Pada tahun 2023 sahaja, 159,986 orang (55,804 wanita) pergi bekerja di bawah program ini. Pasaran utama yang menerima pekerja Vietnam termasuk Jepun, Taiwan (China) dan Korea Selatan. Selain itu, terdapat sekumpulan pekerja spontan di kawasan sempadan atau luar negara melalui pelancongan. Jumlah kiriman wang yang dihantar pulang ke negara ini oleh pekerja Vietnam yang bekerja di luar negara dianggarkan kira-kira 4 bilion USD setiap tahun.

Timbalan Pengarah Jabatan Konsular Phan Thi Minh Giang berkata semasa bekerja di luar negara, pekerja Vietnam mungkin menghadapi pelbagai kesukaran dan risiko, bergantung kepada bentuk bekerja di luar negara dan jenis pekerjaan.

Khususnya, kes terbaru rakyat yang ditipu untuk bekerja di pertubuhan penipuan dalam talian di Asia Tenggara dengan tujuan memaksa mereka melakukan perbuatan yang menyalahi undang-undang telah menunjukkan bahawa risiko ini telah menjadi isu yang sangat menyakitkan. Hak dan kepentingan rakyat yang sah dicabul secara serius, ramai antara mereka menjadi mangsa pelbagai jenis jenayah terutama jenayah siber, atau menjadi mangsa pemerdagangan.

Menurut ringkasan awal oleh Jabatan Konsular, Kementerian Luar Negeri, dari 2021 hingga sekarang, kira-kira 4,000 rakyat telah diselamatkan, disokong dan dibawa pulang ke negara ini oleh agensi perwakilan Vietnam di luar negara; beberapa kes telah dikenal pasti sebagai mangsa pemerdagangan manusia.

Pada masa ini, terdapat kira-kira 650,000 pekerja Vietnam bekerja di luar negara. (Sumber: VGP)

Lindungi dan hormati pendatang

Mengenai usaha Vietnam dalam mencegah eksploitasi dan melindungi migran, Timbalan Pengarah Jabatan Konsular berkata sejak kebelakangan ini, Vietnam telah melakukan banyak usaha dalam memperkukuh pengurusan migrasi dan melindungi warga Vietnam yang berhijrah ke luar negara, termasuk mencegah eksploitasi terhadap migran.

Khususnya, pertama , Vietnam membangunkan dan melaksanakan Kompak Global Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Migrasi Selamat, Tertib dan Tetap (GCM). Pada 20 Mac 2020, Perdana Menteri menandatangani Keputusan No. 402/QD-TTg yang mengisytiharkan Pelan Pelaksanaan GCM.

Pelan itu bertujuan untuk mewujudkan persekitaran penghijrahan yang telus dan mudah diakses yang menghormati maruah migran dan melindungi hak dan kepentingan sah mereka, terutamanya kumpulan tertentu, wanita dan kanak-kanak.

Kedua , Vietnam membina dan mengisytiharkan Undang-undang mengenai Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negara di bawah Kontrak pada 2020.

Vietnam meluluskan Undang-undang mengenai Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negara di bawah Kontrak pada 13 November 2020, berkuat kuasa dari 1 Januari 2022, menggantikan Undang-undang No. 72/2006/QH11 bertarikh 29 November 2006.

Undang-undang telah menambah perbuatan terlarang termasuk: memikat, memikat, menjanjikan, mengiklankan, memberikan maklumat palsu atau menggunakan helah lain untuk menipu pekerja; mengambil kesempatan menghantar pekerja bekerja di luar negara untuk menganjurkan keluar haram, pemerdagangan manusia, eksploitasi, buruh paksa atau perbuatan haram yang lain; melarang keras diskriminasi; menghina maruah dan maruah pekerja...

Di samping itu, untuk melindungi hak pekerja secara proaktif, Undang-undang menetapkan bahawa warganegara Vietnam yang menandatangani kontrak buruh selepas meninggalkan negara itu boleh mendaftar dalam talian dengan agensi pengurusan negara yang berwibawa Vietnam untuk menerima sokongan apabila timbul masalah dalam hubungan buruh di luar negara dan menikmati faedah daripada Dana Sokongan Pekerjaan Luar Negara.

Pekerja yang didera atau diancam juga mempunyai hak untuk menamatkan kontrak mereka secara unilateral; menerima nasihat dan sokongan dalam penciptaan pekerjaan dan permulaan perniagaan selepas pulang ke tanah air; dan mengakses perkhidmatan kaunseling psikososial sukarela.

Ketiga , Vietnam sedang membangunkan Undang-undang Pencegahan dan Membanteras Pemerdagangan Manusia (dipinda) dengan tiga kumpulan penyelesaian utama: menyempurnakan peraturan berdasarkan mengenal pasti mangsa; mengawal selia rejim sokongan untuk orang dalam proses mengenal pasti mangsa; menambah baik rejim dan dasar untuk menyokong dan melindungi mangsa.

Undang-undang Pencegahan dan Pemberantasan Pemerdagangan Manusia (dipinda) ialah satu langkah ke hadapan dalam aktiviti perundangan Vietnam secara amnya dan dalam bidang pencegahan dan memerangi pemerdagangan manusia khususnya, mewujudkan asas undang-undang yang menggalakkan bagi pihak berkuasa dalam memerangi pemerdagangan manusia.

Untuk mengurangkan kelemahan pendatang, menurut Timbalan Pengarah Jabatan Konsular Phan Thi Minh Giang, negara perlu: Mengkaji dasar dan amalan untuk memastikan ia tidak mewujudkan atau memburukkan lagi kelemahan pendatang; mengukuhkan kerjasama untuk memberi bantuan kepada pendatang dalam situasi yang terdedah, tanpa mengira status penghijrahan mereka, terutamanya untuk wanita, kanak-kanak, warga tua, dan mangsa pemerdagangan; menggunakan langkah sokongan untuk pendatang dalam situasi krisis.

Persidangan untuk mengkaji semula pelaksanaan kompak global untuk migrasi yang selamat, teratur dan teratur pada Disember 2023. (Foto: Quang Hoa)

Kerjasama adalah kunci

Semasa persidangan itu, Duta New Zealand ke Vietnam Beresford amat menghargai usaha Vietnam dalam mencegah eksploitasi dan melindungi pendatang, serta penyertaan aktif Vietnam dalam kerjasama antarabangsa dalam bidang ini. Pada masa yang sama, Duta Besar mengesahkan kesediaannya untuk bekerjasama dengan Vietnam untuk membangunkan dan melaksanakan strategi untuk bertindak balas terhadap migrasi haram dan pemerdagangan manusia.

Sebagai seseorang yang telah mengambil bahagian secara langsung dalam aktiviti kerjasama antara New Zealand dan Vietnam dalam bidang migrasi sejak 12 bulan lalu, Encik Ben Quinn, pegawai perhubungan mengenai migrasi haram Jabatan Imigresen New Zealand, berkongsi dengan pemberita di luar persidangan mengenai tanggapan beliau tentang usaha Vietnam untuk memerangi migrasi haram dan pemerdagangan manusia.

“Kami sangat gembira dengan cara New Zealand dan Vietnam bekerjasama sepanjang 12 bulan yang lalu untuk memerangi penghijrahan tidak teratur dan pemerdagangan manusia,” En. Ben Quinn menegaskan.

Sambil menyatakan tanggapannya mengenai langkah yang diambil Vietnam untuk menangani penghijrahan secara haram, beliau juga berharap kerjasama antara kedua-dua negara akan menyumbang kepada penyelesaian masalah migrasi yang sama.

Wakil Pihak Berkuasa Imigresen New Zealand menegaskan kepentingan perkongsian maklumat, kerjasama dua hala dan pelbagai hala dalam merungkai rangkaian penghijrahan haram, pemerdagangan manusia dan jenayah rentas negara.

"Kerjasama antara negara adalah penting dalam memerangi penghijrahan haram dan pemerdagangan manusia. Negara-negara tidak boleh memerangi jenayah ini secara bersendirian apabila pergerakan orang adalah antarabangsa," katanya.

Semasa pertemuan itu, Encik Carl Knight, Jabatan Imigresen New Zealand berkongsi beberapa pengalaman praktikal pekerja Vietnam di New Zealand. Menurutnya, pekerja Vietnam di New Zealand menghadapi beberapa masalah serius seperti hutang, penipuan, eksploitasi buruh, termasuk ramai wanita dan kanak-kanak. Pada masa ini, kerajaan New Zealand telah mengambil pendekatan melalui dasar dan komunikasi untuk melindungi pendatang, dan untuk meningkatkan kesedaran tentang jenayah rentas negara di kalangan pendatang.

Kerjasama dua hala dan pelbagai hala, membangunkan strategi dan slogan bersama, mempromosikan Proses Bali dengan lebih kuat dan berkesan... adalah perkara utama yang ditekankan oleh perwakilan dalam perbincangan mereka pada mesyuarat untuk berganding bahu dalam menyelesaikan masalah sukar dan kompleks migrasi rentas sempadan, mewujudkan ruang yang selamat dan terjamin untuk pembangunan mampan.

Sumber: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html