Menggalakkan keberkesanan dasar pembangunan sosio-ekonomi untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan

HA SY DONG, Ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri

Pembangunan sosio- ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan sentiasa menjadi tugas yang strategik. Kongres Parti Ke-13 menentukan: "Fokus untuk menyempurnakan dan melaksanakan dasar etnik dalam semua bidang, terutamanya dasar khusus untuk menyelesaikan kesukaran etnik minoriti dalam pembangunan pengeluaran, mewujudkan mata pencarian, pekerjaan, air domestik, penempatan yang mampan dan stabil bagi etnik minoriti, terutamanya di kawasan terpencil, terpencil dan sempadan...".

Melaksanakan Program Sasaran Nasional (NTP) secara berkesan untuk pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan untuk tempoh 2021-2030" dianggap sebagai asas dan asas untuk melancarkan program NTP yang berkesan dan praktikal untuk ciri-ciri khusus etnik minoriti dan kawasan pergunungan di wilayah Quang Tri, menyumbang kepada menggalakkan kepositifan dan kemandirian etnik minoriti dalam pembangunan. pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, melaksanakan kerja-kerja etnik dan dasar etnik, di bawah kepimpinan dan arahan langsung Jawatankuasa Parti Wilayah, Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat Wilayah, penyelarasan jabatan, cawangan dan lokaliti, tindak balas dan penyertaan aktif rakyat, jawatankuasa Parti dan pihak berkuasa di semua peringkat sentiasa memberi perhatian kepada menjaga dan mewujudkan keadaan bagi kawasan etnik minoriti yang kukuh untuk membangun dan menyatukan kawasan. Jawatankuasa Parti Wilayah, Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah menumpukan perhatian untuk mengarahkan dan mengeluarkan banyak arahan, resolusi, keputusan, rancangan dan program kerja utama dalam melaksanakan dasar etnik dan Program Sasaran Nasional untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan pergunungan dan kawasan etnik minoriti seperti: Kesimpulan No. 175-KL/TU 6 Jawatankuasa Revolusi 202 Disember 2014. 149/2021/NQ-HDND bertarikh 9 Disember 2021 Majlis Rakyat Wilayah mengenai rancangan pembangunan sosio-ekonomi bagi tahun 2022; Keputusan No. 220/QD-UBND bertarikh 18 Januari 2022 dan Keputusan No. 833/QD-UBND bertarikh 18 Mac 2022 Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri mengenai pengisytiharan Program Kerja Utama 2022 yang memberikan tugas khusus kepada semua peringkat dan sektor untuk pelaksanaan.

Secara khususnya, 2022 merupakan tahun pertama pelaksanaan Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi Bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan mengikut Keputusan No. 1719/QD-TTg bertarikh 14 Oktober 2021 Perdana Menteri (dirujuk sebagai program). Ini adalah program besar, termasuk 10 projek, kandungan dalam banyak bidang dan dipengerusikan dan dilaksanakan oleh sektor yang berbeza, menyepadukan dasar pusat untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan dalam tempoh sebelumnya dan menambah dasar baharu.

Mengikut statistik menjelang akhir tahun 2020, sebelum program itu dilaksanakan, kawasan etnik minoriti wilayah Quang Tri masih mempunyai 11,100 isi rumah miskin, menyumbang lebih daripada 60% daripada jumlah isi rumah miskin di wilayah itu dan sehingga 45% daripada jumlah isi rumah etnik minoriti di wilayah itu. Ketika melaksanakan program tersebut, wilayah Quang Tri meletakkan sasaran pada tahun 2025, ia akan berusaha untuk meningkatkan purata pendapatan per kapita di kawasan etnik minoriti lebih daripada 2 kali ganda berbanding tahun 2020 dan kadar kemiskinan akan menurun secara purata 4% -5%/tahun.

Musim menuai kopi di daerah Huong Hoa - Foto: TT

Untuk melaksanakan program dengan berkesan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah menasihati Majlis Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan resolusi dan mengeluarkan banyak dokumen arahan penting untuk pelaksanaan, termasuk: resolusi mengenai prinsip, kriteria dan piawaian peruntukan modal untuk melaksanakan program; mengenai mekanisme penggemblengan sumber dan integrasi modal antara program sasaran nasional dan antara program sasaran nasional dan program dan projek lain sebagai asas pelaksanaan.

Dokumen mengenai penyatuan dan organisasi aktiviti jawatankuasa pemandu, peralatan yang membantu jawatankuasa pemandu dalam melaksanakan program, menubuhkan kumpulan kerja program, peraturan operasi jawatankuasa pemandu untuk program sasaran kebangsaan; mekanisme penyelarasan antara peringkat dan sektor dalam proses penganjuran dan pelaksanaan program; mengagihkan tugas untuk mengatur dan melaksanakan 10 projek komponen program. Rancangan untuk melaksanakan program dalam tempoh 2021-2025 dan setiap tahun.

Pelan tersebut mentakrifkan dengan jelas objektif, kandungan, objek, penyelesaian pelaksanaan dan tugas jabatan dan lokaliti yang berkaitan. Berdasarkan pelan pelaksanaan yang diluluskan, Jawatankuasa Etnik telah mempengerusikan dan menyelaras dengan Jabatan Perancangan dan Pelaburan dan Kewangan untuk menasihati dan memperuntukkan modal bagi melaksanakan program tersebut dalam tempoh 2021-2025 dan setiap tahun mengikut peraturan.

Semasa proses pelaksanaan, wilayah itu telah mematuhi peraturan pusat untuk digunakan. Walaupun pada mulanya menghadapi banyak kesukaran kerana banyak sebab objektif dan subjektif, Jawatankuasa Pemandu Program dan jabatan, cawangan dan lokaliti telah menunjukkan keazaman yang tinggi dan diselaraskan rapi untuk menggalakkan pelaksanaan program.

Selepas hampir 3 tahun pelaksanaan, program ini telah menyepadukan banyak program dasar untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan, dilaksanakan di komune di kawasan etnik minoriti dan pergunungan. Infrastruktur, pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan terus dilaburkan mengikut kriteria luar bandar yang baharu. Struktur ekonomi telah berubah secara positif, perdagangan dan perkhidmatan telah berkembang, ekonomi pertanian telah berkembang dalam kepelbagaian, dan kehidupan material dan rohani rakyat telah bertambah baik.

Infrastruktur penting seperti jalan raya, sekolah, stesen perubatan, pengairan dan air domestik tertumpu kepada pelaburan. Dasar secara langsung menyokong orang ramai untuk menjalankan aktiviti pembangunan ekonomi untuk meningkatkan pendapatan, mewujudkan pekerjaan yang stabil untuk orang ramai, dan menyumbang kepada pengurangan kemiskinan yang mampan. Kadar kemiskinan pada akhir tahun 2023 berbanding akhir tahun 2022 di 38 komune dengan etnik minoriti akan berkurangan sebanyak 5.05%, di 31 komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan akan berkurangan sebanyak 6.92%, dan di komune khususnya yang sukar akan berkurangan sebanyak 7.47%.

Walau bagaimanapun, pembangunan sosio-ekonomi dan pengurangan kemiskinan di kawasan etnik minoriti adalah tugas jangka panjang yang memerlukan masa dan ketekunan untuk mencapai matlamat yang ditetapkan dalam perancangan dan pelaksanaan dasar. Kita tidak boleh subjektif atau tergesa-gesa, atau mengejar pencapaian.

Pada masa akan datang, jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti di semua peringkat mesti memahami sepenuhnya tanggungjawab dan peranan kepimpinan mereka, dan mesti menggerakkan penyertaan seluruh sistem politik dan masyarakat untuk berjaya.

Secara khususnya, peranan rakyat khususnya golongan miskin itu sendiri menjadi penentu kelangsungan program tersebut. Oleh itu, adalah perlu untuk membangkitkan keinginan untuk berdikari rakyat sendiri, digabungkan dengan dasar sokongan Negara dan masyarakat sosial untuk mencapai matlamat yang ditetapkan.

Komune Huong Phung, Daerah Huong Hoa dilihat dari atas - Foto: TT

Memperkukuh kerja propaganda untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab jawatankuasa Parti, organisasi Parti, agensi, organisasi dan orang ramai dalam melaksanakan garis panduan Parti, dasar dan undang-undang negara mengenai pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan. Meningkatkan kualiti gerakan dan kempen emulasi mengenai pengurangan kemiskinan yang mampan, pembinaan luar bandar baharu, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan.

Memantapkan kepimpinan, hala tuju dan peranan pengurusan pemimpin di semua peringkat dan sektor, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam melaksanakan program. Terus menggalakkan dan memperkukuh desentralisasi ke akar umbi untuk mewujudkan inisiatif dan fleksibiliti untuk lokaliti, peringkat dan sektor dalam melaksanakan dan melaksanakan program berdasarkan kandungan, orientasi, bidang keutamaan, mengikut ciri, syarat, potensi kelebihan setiap lokaliti dan setiap wilayah mengikut peruntukan undang-undang, memastikan publisiti, ketelusan dan kemudahan pelaksanaan.

Melaksanakan penyelesaian mobilisasi modal secara serentak, memastikan penggemblengan sumber sepenuhnya dan tepat pada masanya untuk melaksanakan program mengikut peraturan. Mengimbangi dan memperuntukkan dana rakan belanjawan tempatan yang mencukupi dan meningkatkan sumber yang digerakkan, menggalakkan sumbangan undang-undang daripada perusahaan, sumber pembiayaan daripada organisasi dan individu dalam dan luar negara, dana rakan sejawatan, penyertaan dan sumbangan daripada orang ramai dan penerima program.

Pelaburan difokuskan, utama dan mampan mengikut keutamaan mengikut lokasi pelaburan dan penerima manfaat, berdasarkan keperluan untuk menyelesaikan masalah paling mendesak bagi setiap program berkenaan infrastruktur dan aktiviti sosio-ekonomi untuk memenuhi keperluan pengeluaran di etnik minoriti dan kawasan luar bandar.

Menyelesaikan tanah, perumahan dan tanah pengeluaran dengan berkesan untuk orang ramai, mengatur dan menstabilkan penduduk di kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan sempadan, kawasan yang terjejas oleh bencana alam, tanah runtuh, hutan guna khas dan hutan perlindungan yang berkaitan dengan latihan vokasional dan penciptaan pekerjaan untuk pekerja luar bandar.

Mewujudkan syarat untuk orang ramai mengakses pinjaman keutamaan dan membimbing serta menyokong penggunaan pinjaman yang berkesan untuk pembangunan ekonomi; menyokong isi rumah miskin, terutamanya mereka yang tergolong dalam kumpulan etnik minoriti yang paling kurang bernasib baik, isi rumah miskin dengan ahli yang telah menyumbang kepada revolusi, kanak-kanak dan wanita.

Meningkatkan keberkesanan propaganda, mobilisasi dan pelaksanaan pembinaan gaya hidup budaya di kawasan luar bandar; memelihara dan mempromosikan identiti dan nilai budaya ketara dan tidak ketara kumpulan etnik di kawasan itu, yang dikaitkan dengan pembangunan pelancongan luar bandar. Mengkaji, melabur dalam melengkapkan dan menambah baik keberkesanan penggunaan institusi kebudayaan di peringkat akar umbi.

Memantapkan pemeriksaan, pemeriksaan, penyeliaan dan penilaian pelaksanaan Program Sasaran Nasional di semua peringkat dan sektor dari peringkat persediaan hingga pelaksanaan projek bagi memastikan pelaksanaan objektif yang betul, pengesanan tepat pada masanya dan pengendalian ketat tingkah laku negatif dan pembaziran semasa proses pelaksanaan, supaya kawasan etnik minoriti menjadi tanah air yang makmur dan aman.

Sumber: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm