Pembangunan perumahan sosial di Bandar Ho Chi Minh - Bahagian 2: Mengapa masih terdapat kekurangan perumahan sosial?

Perniagaan takut... prosedur

Menurut Jabatan Pembinaan Bandaraya Ho Chi Minh , kadar pembinaan pangsapuri perumahan sosial belum mencapai jangkaan, iaitu kerana pampasan dan kerja pembersihan tapak di beberapa projek perumahan sosial adalah sukar, berpanjangan, kemajuan projek lambat, malah mustahil.

Kapsyen foto

Satu siri projek pangsapuri di wad An Lac (Bandar Ho Chi Minh).

Bagi projek perumahan komersial (NƠTM) dengan skala guna tanah melebihi 10 hektar, walaupun dana tanah sebanyak 20% untuk pembinaan perumahan sosial telah ditentukan, pelabur projek lambat melaksanakan pampasan pembersihan tapak atau melabur dalam pembinaan infrastruktur teknikal, jadi pelaburan pembinaan belum dilaksanakan.

"Pelabur projek NƠTM lambat menyerahkan 20% daripada dana tanah di projek itu kepada Negeri untuk melaksanakan pelaburan pembinaan perumahan sosial atau lambat melaksanakan projek perumahan sosial di atas 20% tanah ini. Sumber modal jangka panjang untuk menyokong pelabur meminjam untuk melaksanakan projek perumahan sosial, meminjam modal untuk pembinaan, dan penerima manfaat dasar perumahan sosial yang dipinjam bukan merupakan modal kecil untuk membeli rumah Mebel," katanya. Jabatan Pembinaan Bandar.

Sementara itu, menurut Encik Nguyen Duy Chuyen, pakar kewangan dan hartanah, Ho Chi Minh City tidak kekurangan tanah, sebaliknya tidak mempunyai perancangan yang sistematik. "Jika sesuatu kawasan itu dirancang sepenuhnya dengan infrastruktur, sekolah, taman, dan pengangkutan, adalah mustahil untuk membina berpuluh-puluh bangunan pangsapuri bertingkat tinggi. Tetapi apabila perancangan itu berpecah-belah dan tanah dibahagikan kepada kepingan kecil, hanya beberapa dozen rumah bertingkat rendah boleh dibina, menyebabkan pembaziran dana tanah yang serius," kata Encik Nguyen Duy Chuyen.

Di samping itu, prosedur pelaburan untuk projek perumahan sosial masih rumit. Sebagai tambahan kepada prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan, mengiktiraf pelabur, meluluskan perancangan terperinci pada skala 1/500, meluluskan pelaburan, memperuntukkan tanah, mengira yuran penggunaan tanah, dan membuat deposit seperti perumahan komersial, projek perumahan sosial mesti menjalankan penilaian harga perumahan sosial, mengesahkan subjek pembelian dan pajakan, yang meningkatkan kos masa sosial, dan lain-lain. dan tidak menggalakkan pelabur. Sementara itu, mekanisme penilaian tanah dan penentuan obligasi kewangan masih menyusahkan dan bertindih antara agensi.

"Terdapat banyak sebab kekurangan perumahan sosial, tetapi yang paling menonjol ialah proses permohonan kebenaran membina perumahan sosial adalah sangat rumit. Sementara itu, membina rumah komersial adalah lebih mudah dan lebih menguntungkan, jadi mengapa memilih pilihan yang lebih sukar dengan keuntungan yang lebih rendah? Selain itu, perancangan bandar tidak sesuai. Banyak plot tanah hanya dibenarkan membina rumah bertingkat rendah, menjadikannya mustahil untuk melaksanakan projek perumahan berskala rendah, "kata En. Nguyen Duy Chuyen.

Bukan sahaja perniagaan yang terlibat dalam bidang ini menghadapi kesukaran prosedur, mereka juga menghadapi banyak masalah kewangan. Encik Nguyen Van Thanh Huy, Timbalan Ketua Pengarah Becamex IDC Corporation, berkongsi: "Cabaran terbesar bagi perniagaan ialah tekanan modal dan kos input. Perbelanjaan untuk pembersihan tapak, pelaburan infrastruktur dan faedah pinjaman semuanya meningkat dengan mendadak, manakala margin keuntungan segmen perumahan sosial dikawal pada tahap yang rendah, menyukarkan perniagaan untuk mengekalkan aliran tunai."

Di samping itu, melaksanakan projek perumahan sosial selalunya mengambil masa bertahun-tahun untuk menyelesaikan prosedur undang-undang, daripada menukar tujuan guna tanah, meluluskan perancangan, pemberian permit pembinaan, pembinaan, prosedur pengeluaran buku merah jambu... "Prosedur yang panjang menyebabkan banyak projek terbantut, kos meningkat, dan risiko kewangan meningkat. Tanpa mekanisme sokongan khusus, amat sukar bagi perniagaan untuk mengekalkan motivasi jangka panjang," katanya.

Menurut Encik Nguyen Van Thanh Huy, satu lagi kesukaran ialah masalah mengimbangi matlamat sosial dan kecekapan ekonomi . Perumahan sosial terpaksa mengekalkan harga jualan yang rendah, manakala kos bahan, buruh dan infrastruktur kekal pada harga pasaran. Tanpa sumber kredit keutamaan atau mekanisme sokongan harga, perniagaan hampir tiada keuntungan. Ini menunjukkan mengapa bilangan perniagaan yang mengambil bahagian dalam pelaburan perumahan sosial adalah sangat rendah berbanding dengan segmen perumahan komersial.

Masih banyak kekurangan

Selain prosedur undang-undang yang menyusahkan, perumahan sosial juga menghadapi masalah lokasi geografi yang tidak sesuai. Cikgu Pham Thi Hang, seorang guru di Wad Chanh Hung (Bandar Ho Chi Minh) juga berkata: "Tempat kerja saya betul-betul di pusat bandar, manakala kebanyakan projek perumahan sosial dibina di kawasan terpencil seperti Binh Duong atau Hoc Mon. Ini menjadikan perjalanan berulang-alik, mengajar dan menjaga keluarga sangat sukar."

Dr Nguyen Kim Duc, Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan dan Perundingan Pembangunan Wilayah, Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh, berkata bahawa dana tanah untuk perumahan sosial di Ho Chi Minh City masih sangat terhad. Di banyak tempat, terdapat tanah tetapi kekurangan infrastruktur teknikal dan sosial yang segerak seperti pengangkutan, sekolah dan hospital, menjadikannya sukar untuk melaksanakan projek dengan berkesan. "Adalah mustahil untuk mempunyai kawasan kediaman yang mampan jika hanya terdapat perumahan tetapi kekurangan infrastruktur perkhidmatan dan ruang kediaman yang bersambung," kata Encik Duc.

Selain itu, walaupun Ho Chi Minh City mempunyai polisi pinjaman untuk rakyat berpendapatan rendah melalui Dana Pembangunan Perumahan Bandar (sehingga 900 juta VND dengan kadar faedah keutamaan 4.7%/tahun), jumlah pinjaman ini masih rendah berbanding nilai rumah dan penerima pinjaman adalah terhad.

"Syarat untuk membeli perumahan sosial juga tidak mencukupi. Hanya mereka yang benar-benar dalam kesusahan dan tidak memiliki hartanah boleh membeli, tetapi peraturan semasa hanya terpakai dalam satu wilayah. Oleh itu, akan ada kes di mana orang di wilayah lain memiliki banyak rumah, tetapi jika mereka tidak memiliki rumah di Bandar Ho Chi Minh, mereka masih boleh membeli perumahan sosial. Sebaliknya, pekerja yang mempunyai pendapatan kira-kira 16 juta / bulan tidak memenuhi syarat," katanya. Encik Chuyen seterusnya menganalisis.

Di samping itu, masih terdapat keadaan di mana banyak pangsapuri perumahan sosial didaftarkan atas nama orang yang tidak benar-benar perlu tinggal di sana. Ini memesongkan dasar keselamatan sosial dan mengurangkan kepercayaan orang ramai terhadap program perumahan sosial.

Artikel akhir: Mencipta mekanisme yang telus untuk mengelakkan spekulasi

Sumber: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-2-vi-sao-nha-o-xa-hoi-van-mai-thieu-hut-20251012100030361.h