Pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah dalam Undang-Undang Ibu Kota 2024.

Kinhtedothi - Dalam proses pembangunan bandar, eksploitasi dan penggunaan ruang bawah tanah yang berkesan memainkan peranan yang sangat penting. Undang-undang Ibu Kota 2024, dalam Perkara 19 "Pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah," telah menyelesaikan kesesakan dalam perancangan ruang bawah tanah...

Ruang bawah tanah dizonkan mengikut fungsi untuk pengurusan, eksploitasi dan penggunaan.

Menurut Perkara 19 Undang-Undang Ibu Kota 2024 mengenai pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah, pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah mesti mematuhi prinsip-prinsip berikut: Berdasarkan penilaian menyeluruh terhadap keadaan semula jadi, geologi, geomorfologi, dan hidrologi; dan selaras dengan strategi, pelan, dan program.

Hanoi berpeluang untuk menggunakan ruang bawah tanahnya untuk pembangunan. Foto: Pham Hung

Memastikan pertahanan dan keselamatan negara; mengutamakan projek dwi-guna yang boleh ditukar dengan mudah untuk memenuhi keperluan pertahanan dan keselamatan negara; memelihara ruang budaya dan landskap alam sekitar, peninggalan sejarah dan budaya, serta tempat-tempat indah; memastikan sambungan segerak dengan ruang atas tanah dan ruang pembinaan bawah tanah yang berkaitan.

 

"Membangun dan menggunakan ruang bawah tanah bandar secara berkesan dapat meningkatkan persekitaran ekologi bandar, mengurangkan pencemaran bandar dengan ketara, memelihara landskap sejarah dan budaya bandar, meningkatkan kecekapan ruang hijau bandar, dan mengembangkan kapasiti infrastruktur sehingga tahap tertentu. Perancangan rasional ruang bawah tanah bandar bukan sahaja dapat mempercepat pembangunan bandar tetapi juga meningkatkan faedah ekonomi dan sosialnya. Oleh itu, ruang bawah tanah bandar mesti dibangunkan dan digunakan secara berkesan agar bandar dapat berkembang dengan lebih pantas dan lebih baik," kata Dr. Nguyen Cong Giang (Universiti Seni Bina Hanoi) .

Pembinaan struktur bawah tanah, termasuk asas, cerucuk, dan bahagian atas tanah struktur tersebut, mesti dijalankan mengikut projek pelaburan pembinaan, komponen projek pelaburan pembinaan, atau permit pembinaan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang pembinaan.

Tambahan pula, ruang bawah tanah mesti dizonkan secara berfungsi untuk pengurusan, eksploitasi dan penggunaan. Pengguna tanah dalam had bandar dibenarkan menggunakan ruang bawah tanah secara menegak dalam sempadan petak tanah mereka, dari permukaan tanah hingga had kedalaman yang ditetapkan oleh Kerajaan dan mengikut pelan yang diluluskan. Penggunaan ruang bawah tanah melebihi had kedalaman yang ditetapkan oleh Kerajaan memerlukan permit mengikut pelan yang diluluskan.

Organisasi dan individu yang dibenarkan oleh Negara untuk menggunakan ruang bawah tanah melebihi had kedalaman yang ditetapkan oleh Kerajaan untuk pembinaan struktur bawah tanah mesti membayar penggunaan ruang bawah tanah, kecuali dalam kes di mana mereka dikecualikan atau diberikan pengurangan yuran untuk penggunaan ruang bawah tanah untuk struktur bawah tanah bukan komersial, yang termasuk dalam senarai projek pelaburan yang digalakkan, atau kes lain yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Majlis Rakyat Bandaraya telah mengeluarkan senarai projek bawah tanah yang digalakkan untuk pelaburan dan pembinaan.

Meningkatkan kecekapan dan kualiti perancangan bandar.

Membincangkan kepentingan dan peranan pembangunan ruang bawah tanah, Profesor Madya Dr. Nguyen Hong Tien - bekas Pengarah Jabatan Infrastruktur (Kementerian Pembinaan) mengesahkan bahawa penggunaan, eksploitasi dan pembangunan ruang bawah tanah yang berkesan membawa banyak manfaat. Secara khususnya, manfaat pertama dan paling jelas ialah meningkatkan kecekapan dan kualiti perancangan bandar, menyusun semula ruang pembinaan bandar; meningkatkan nilai penggunaan tanah dan menggunakan tanah bandar secara rasional untuk pembinaan perumahan dan kerja-kerja awam; dan menyumbang kepada pembentukan dan pembangunan pasaran hartanah bawah tanah.

Tambahan pula, pembangunan ruang bawah tanah menyumbang kepada penyelesaian masalah lalu lintas bandar; penggunaan sumber tanah yang cekap; dan meminimumkan kesan pencemaran alam sekitar. Lebih penting lagi, ia mewujudkan manfaat dari segi keselamatan dan pertahanan negara. Sehubungan itu, struktur bawah tanah digunakan sebagai sistem pertahanan yang selamat sekiranya berlaku bencana alam atau peperangan...

"Bagi mempercepatkan pembangunan ruang bawah tanah, Hanoi harus terlebih dahulu mempertimbangkan dan menyelidik penggunaan dana bajet sebagai modal 'benih' untuk melabur dalam beberapa projek bawah tanah dan tempat letak kereta. Ini, di satu pihak, akan mengurangkan beban infrastruktur tempat letak kereta di kawasan yang padat penduduknya, dan di pihak yang lain, mewujudkan kesan riak dalam menarik pelabur ke bidang ini," kata Profesor Madya Dr. Nguyen Hong Tien.

Menurut Profesor Hoang Van Cuong, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara dan wakil Dewan Negara dari Hanoi, di beberapa kawasan bandar di Hanoi, ruang bawah tanah telah berkembang melangkaui sempadan bangunan. Begitu juga, di pusat bandar, pengubahsuaian kompleks pangsapuri lama seperti Kim Lien, Trung Tu, dan Thanh Cong pada masa hadapan akan memerlukan perubahan sedemikian, mengubah kawasan ini menjadi bandar bawah tanah pada masa hadapan. Hanya dengan itu ruang atas tanah akan tersedia untuk kegunaan awam, terutamanya untuk pengangkutan bandar. Sebuah bandar moden mestilah seperti ini, dan hanya dengan itu ia akan menjana pendapatan untuk pelabur membina struktur yang lebih tinggi bagi memberi pampasan kepada penduduk.

Bandar-bandar bawah tanah sedemikian akan mempunyai rangkaian pengangkutan bersepadu, dengan laluan kereta api bandar melaluinya, menjadikan kehidupan seharian, perjalanan ulang-alik dan membeli-belah sangat mudah; sekali gus menarik orang ramai untuk tinggal di sana.

Berkenaan dengan had kedalaman ruang bawah tanah, peraturan berasingan diperlukan untuk setiap kawasan. Contohnya, di tengah Hanoi, di mana banyak bangunan terletak di sepanjang landasan kereta api bandar, peraturan ruang bawah tanah harus berbeza. Kawasan yang mempunyai kemudahan pertahanan dan keselamatan negara juga harus mempunyai peraturan yang berbeza. Oleh itu, kedalaman, dalam meter, harus ditentukan berdasarkan kawasan tertentu, dan kerajaan harus mengeluarkan dekri yang menyatakannya secara terperinci; ini akan lebih sesuai. Menggunakan kedalaman seragam 15 meter tidak akan dapat dilaksanakan.

Berkongsi pandangannya tentang pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah bandar di Hanoi, Dr. Nguyen Cong Giang (Universiti Seni Bina Hanoi) menyatakan bahawa Hanoi menghadapi cabaran dalam mengurus dan menggunakan ruang bawah tanah dalam konteks pembangunan bandar yang semakin pesat. Pembangunan ruang bawah tanah bandar yang kukuh merupakan kriteria yang perlu untuk mengukur tahap pemodenan Hanoi dan merupakan trend pembangunan bandar yang tidak dapat dielakkan.

"Untuk membina Hanoi menjadi sebuah bandar yang semakin moden, adalah perlu untuk memperkukuhkan lagi penyelarasan antara ruang bawah tanah dan atas tanah, menggalakkan perancangan saintifik, menggunakan secara rasional dan mengurus sumber ruang bawah tanah dengan teliti melalui usaha konkrit, dan pada masa yang sama membina pengurusan ruang bawah tanah yang berkualiti tinggi," kata Dr. Nguyen Cong Giang.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-gian-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html