Quang Ninh terus menerobos kedudukan PAPI

Pada 15 April 2025, pada majlis pengumuman Indeks Prestasi Tadbir Urus dan Pentadbiran Awam (PAPI) Wilayah Vietnam 2024, Quang Ninh sekali lagi mengesahkan kedudukan utamanya di negara itu apabila mencapai kedudukan teratas dengan jumlah markah 47.82. Ini merupakan tahun ketiga Quang Ninh mencapai pencapaian ini selepas 2020 dan 2022. Keputusan ini bukan sahaja bukti keberkesanan pengurusan dan kapasiti tadbir urus, tetapi juga menunjukkan permuafakatan yang mendalam antara kerajaan dan rakyat, di mana kepuasan rakyat adalah ukuran tertinggi bagi kualiti tadbir urus dan pentadbiran awam wilayah itu.

Wilayah Quang Ninh mendahului indeks PAPI pada 2024.

PAPI ialah indeks yang dibina berdasarkan maklum balas hampir 19,000 orang dari 63 wilayah dan bandar di seluruh negara, mencerminkan pengalaman sebenar keberkesanan kerajaan dalam tadbir urus, penyediaan perkhidmatan dan pelaksanaan dasar. Pada 2024, Quang Ninh mendahului negara dengan purata skor 47.82/80 mata, jauh melebihi purata kebangsaan 41.43 mata. Terutamanya, Quang Ninh mempunyai 7/8 paksi kandungan dalam kumpulan pemarkahan tertinggi di seluruh negara, termasuk: Penyertaan rakyat di peringkat akar umbi (5.43 mata), publisiti dan ketelusan (6.52 mata), akauntabiliti kepada rakyat (5.09 mata), kawalan rasuah dalam sektor awam (7.36 mata), prosedur pentadbiran awam (7.26 mata), prosidur perkhidmatan awam tertinggi (7.66 mata), dalam negara) dan e-governan (4.08 mata).

Salah satu faktor penting yang menyumbang kepada kejayaan ini ialah ketekalan dalam moto wilayah: "Mengambil orang sebagai pusat, sebagai subjek, sebagai objek perkhidmatan". Falsafah tadbir urus ini tidak terhenti pada slogan tetapi direalisasikan melalui beberapa siri dasar dan model tertentu, dilaksanakan secara serentak dan berterusan di semua peringkat kerajaan.

Orang ramai di kawasan pergunungan daerah Tien Yen mahir menggunakan peranti mudah alih dengan sambungan Internet untuk membuat pembayaran tanpa tunai menggunakan kod QR semasa membeli-belah di pasar Ha Lau. *Foto: Trem Ngoc*

Pertama sekali, Quang Ninh adalah perintis dalam melaksanakan demokrasi akar umbi dan mempromosikan peranan orang ramai dalam memantau dan mengkritik dasar. Dengan 5.43 mata pada paksi "Penyertaan rakyat di peringkat akar umbi", wilayah itu amat dihargai kerana menganjurkan pertemuan tetap dengan pengundi, mengumpul pendapat rakyat mengenai rancangan pembangunan, perancangan guna tanah, dan pembinaan luar bandar baharu. Banyak kawasan seperti Uong Bi, Mong Cai dan Quang Yen telah melaksanakan model "Forum Rakyat untuk memberi pendapat tentang pembinaan Parti dan pembinaan kerajaan", "Festival Perpaduan Hebat" yang dikaitkan dengan pendengaran, dialog dan penjelasan awam. Orang ramai bukan sahaja mengetahui dan berbincang tetapi juga membuat refleksi, memantau dan mengambil bahagian dalam pelaksanaan program pembangunan di kawasan mereka.

Tunjang “Publisiti dan Ketelusan” mencapai 6.52 mata, antara yang tertinggi di negara ini. Ini adalah hasil daripada proses berterusan membina sistem pendedahan maklumat berbilang saluran daripada disiarkan di ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat komune dan wad, kepada platform Portal Maklumat Elektronik Wilayah dan saluran media rasmi. Kandungan seperti anggaran belanjawan dan penempatan, perancangan guna tanah, senarai isi rumah miskin, dan rancangan pembangunan sosio -ekonomi didedahkan secara berkala dan sangat dikemas kini.

Lazimnya, di Ha Long City, sejurus selepas Perdana Menteri meluluskan Pelan Induk bandar itu hingga 2040, kerajaan mengadakan persidangan untuk mengumumkan rancangan itu kepada semua komune dan wad dalam format langsung dan dalam talian, dan pada masa yang sama mengumumkan sepenuhnya dokumen mengenai sistem maklumat elektronik. Pendekatan ini bukan sahaja menjadikan proses membuat keputusan telus tetapi juga menggalakkan orang ramai untuk secara proaktif belajar, menyumbang idea dan mengkritik.

Kakitangan Cawangan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Bandar Ha Long membimbing orang ramai menggunakan akaun VNeID untuk melaksanakan perkhidmatan awam dalam talian.

Indeks "Accountability to the People" Quang Ninh mencapai 5.09 mata - salah satu yang tertinggi di negara ini. Tinjauan menunjukkan bahawa 71% orang merasakan mudah untuk berjumpa dengan ketua kampung atau ketua kumpulan kediaman apabila timbul masalah; 64% boleh menghubungi pegawai Jawatankuasa Rakyat peringkat komune; 55% mempercayai keupayaan kerajaan tempatan untuk menyelesaikan pertikaian. Angka-angka ini bukan sahaja mencerminkan kualiti pegawai tetapi juga jelas menunjukkan budaya pentadbiran yang dekat dengan dan menghormati rakyat yang telah diusahakan oleh Quang Ninh. Pertemuan tetap dengan orang ramai diadakan dengan serius, di mana ketua-ketua Jawatankuasa Parti dan kerajaan secara langsung mendengar dan komited untuk menyelesaikan isu-isu yang dicerminkan secara menyeluruh.

Dalam bidang pembaharuan pentadbiran - salah satu daripada tiga kejayaan strategik, Quang Ninh terus mendahului dengan markah 7.66 mata dalam paksi "Prosedur pentadbiran awam". Quang Ninh ialah lokaliti pertama di negara ini yang menubuhkan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat wilayah, dan pada masa yang sama menggunakan model ini ke semua daerah, pekan dan bandar. Pendigitalan, penyederhanaan proses dan kesalinghubungan data antara sektor dan medan telah membantu mengurangkan masa dan kos prosedur pentadbiran dengan ketara. Menjelang 2024, 94% daripada rekod telah diselesaikan tepat pada masanya atau lebih awal, 92% orang menilai kakitangan sebagai bersemangat, memberikan bimbingan yang lengkap dan profesional. Banyak model baharu dan amalan baik Quang Ninh dalam tugas menerima dan menyelesaikan prosedur pentadbiran untuk berkhidmat kepada rakyat telah menjadi sorotan biasa, dipelajari oleh banyak kawasan lain.

Jabatan tetap sektor Industri dan Perdagangan serta Pertanian dan Alam Sekitar bertugas di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wilayah untuk menerima dan memproses prosedur pentadbiran untuk rakyat pada sistem portal perkhidmatan awam dalam talian wilayah itu.

Yang paling menonjol ialah paksi "Penyediaan Perkhidmatan Awam" - medan di mana Quang Ninh menduduki tempat pertama di negara ini dengan 8.42 mata. Wilayah itu bukan sahaja melabur dalam infrastruktur dan peralatan tetapi juga memberi tumpuan kepada peningkatan kualiti kakitangan, menyeragamkan proses dan mengukuhkan penyeliaan bebas. Dalam bidang pendidikan, 90% orang berpuas hati dengan sekolah rendah awam, kebanyakan pelajar belajar di bilik darjah yang kukuh dengan peralatan yang lengkap. Wilayah itu telah mengeluarkan dasar untuk menyokong 100% yuran pengajian untuk pelajar prasekolah dan sekolah rendah di kedua-dua sekolah awam dan swasta, dan pada masa yang sama melaksanakan mekanisme subsidi untuk anak pekerja di taman perindustrian - dasar kemanusiaan yang jarang berlaku di negara ini.

Dalam sektor kesihatan, 88% orang menilai kualiti hospital daerah secara positif. Wilayah itu kini mempunyai 14.85 doktor, 2.6 ahli farmasi dan 55 katil hospital bagi setiap 10,000 orang, jauh lebih tinggi daripada banyak wilayah dan bandar besar. 100% stesen kesihatan komune memenuhi piawaian kebangsaan; 80% daripada juruteknik peringkat atasan dikuasai di peringkat daerah; kadar rujukan hanya 0.85%. Ini adalah hasil daripada siri program pelaburan segerak dalam infrastruktur kesihatan, latihan sumber manusia dan mekanisme insentif untuk doktor muda bekerja di kawasan yang kurang bernasib baik.

Selain itu, kualiti perkhidmatan awam juga telah meningkat dengan ketara. Menurut Indeks PAPI 2024, 76% orang menilai sistem jalan kediaman sebagai baik; 81% berpuas hati dengan perkhidmatan kutipan sisa. Ini adalah hasil daripada mobilisasi sosial, pengurusan yang tidak berpusat dan penyeliaan yang telus dalam penyediaan perkhidmatan.

Kakitangan Jabatan Penerimaan dan Keputusan Komune Thong Nhat (Bandar Ha Long) dengan penuh semangat melayani orang ramai dalam menyelesaikan prosedur pentadbiran.

Indeks "Kawalan rasuah dalam sektor awam" Quang Ninh mencapai 7.36 mata - berada di kedudukan antara yang tertinggi di negara ini. Kadar orang yang terpaksa "membayar rasuah" apabila melakukan prosedur tanah hanya 8%, jauh lebih rendah daripada purata negara sebanyak 17%. Bilangan orang yang mengatakan bahawa mereka memerlukan "hubungan peribadi" untuk mendapatkan pekerjaan di sektor awam hanya 39% (purata nasional ialah 48%). Angka-angka ini mencerminkan keazaman politik wilayah dalam membina alat "integriti dan tindakan", di mana semua tingkah laku negatif dikesan dan dikendalikan dengan ketat. Quang Ninh telah mendedahkan kepada umum keseluruhan proses pengambilan penjawat awam dan kakitangan awam, dan memasukkan penilaian prestasi dalam kriteria untuk emulasi, ganjaran dan pelantikan pegawai.

Paksi “E-Tadbir Urus” mencapai 4.08 mata - lebih tinggi daripada purata nasional (3.51 mata), mengesahkan keberkesanan transformasi digital komprehensif yang telah dilaksanakan oleh wilayah itu. Kadar orang yang menggunakan portal perkhidmatan awam dalam talian wilayah itu adalah sehingga 41%, menunjukkan keramahan, kecekapan dan kebolehcapaian platform digital. Wilayah ini telah menyepadukan data penduduk, sumber, pelaburan dan buruh ke dalam sistem pengurusan berpusat, membolehkan pemprosesan pantas dan kesalinghubungan pelbagai jenis prosedur.

Walau bagaimanapun, paksi "Pengurusan Alam Sekitar" masih memerlukan penambahbaikan dengan hanya 3.26 mata, dalam kumpulan purata tinggi. Walaupun wilayah itu mempunyai banyak dasar mengenai rawatan sisa, pemantauan alam sekitar dan meningkatkan kualiti air domestik, kadar orang yang berpuas hati dengan air bersih hanya 66% dan 59% tidak perlu memakai topeng secara kerap untuk mengelakkan pencemaran udara. Ini adalah peringatan penting bagi wilayah itu untuk mengukuhkan pemeriksaan dan pengendalian pelanggaran alam sekitar, terutamanya di taman perindustrian, kawasan bandar pantai dan kawasan eksploitasi mineral.

Pasukan pemeriksa Jabatan Dalam Negeri memeriksa aktiviti profesional dan semangat serta sikap berkhidmat kepada warga kakitangan di Cawangan Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Bandar Quang Yen.

Berdasarkan keputusan PAPI 2024, Quang Ninh telah mengenal pasti kumpulan penyelesaian utama untuk fasa seterusnya. Yang pertama adalah untuk menggalakkan pembaharuan pentadbiran, terutamanya desentralisasi substantif ditambah dengan akauntabiliti. Yang kedua adalah untuk terus mendigitalkan perkhidmatan awam, memastikan akses mudah untuk orang ramai di semua wilayah. Ketiga ialah memperkukuh mekanisme pemantauan dan maklum balas daripada rakyat, membina pentadbiran yang benar-benar berkhidmat. Keempat ialah memberi tumpuan kepada melatih pasukan pegawai dan penjawat awam ke arah yang profesional, beretika dan dekat dengan rakyat. Indeks PAPI adalah alat objektif, benar-benar mencerminkan suara dan harapan rakyat terhadap kerajaan.

Pengekalan berterusan Quang Ninh terhadap kedudukan penerajunya bukan sahaja hasil daripada tindakan drastik, kreatif dan konsisten, tetapi juga demonstrasi jelas konsensus antara Parti, kerajaan dan rakyat. Ini akan menjadi asas penting bagi wilayah itu untuk meneruskan perjalanannya membina sebuah kerajaan yang kreatif dan berkhidmat, yang bertujuan untuk menjadi wilayah model, moden, bertamadun dan paling sesuai untuk didiami di negara ini.

Lagu Ha

Sumber