Dewan Negara memuktamadkan harga siling untuk tiket penerbangan dan buku teks

Pada petang 19 Jun, Perhimpunan Negara meluluskan Undang-undang Harga (pindaan) dengan 459 perwakilan menyokong (mencapai kadar 92.91%). Undang-undang mengenai Harga yang dipinda, dengan 8 bab dan 75 artikel, akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2024.

Sebelum ini, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara melaporkan menjelaskan mengapa bingkai harga tidak dikeluarkan dan item ini telah mengikut mekanisme pasaran.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, Le Quang Manh berkata, mengenai harga perkhidmatan pengangkutan penumpang udara domestik (tiket udara), majoriti pendapat bersetuju dengan cadangan Kerajaan : Negara menetapkan harga maksimum (harga siling) untuk menjamin kepentingan rakyat; beberapa pendapat mencadangkan untuk mengalih keluar peraturan pada bingkai harga.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara percaya bahawa dalam konteks semasa, apabila pasaran penerbangan masih terhad dalam daya saing; menggalakkan pembangunan segerak dan moden jenis pengangkutan masih memerlukan usaha, terutamanya apabila kereta api Utara-Selatan berkelajuan tinggi belum digunakan dan dikendalikan; apabila kesan dan akibat penghapusan peraturan siling harga belum dinilai.

Ini bagi memastikan inisiatif syarikat penerbangan di satu pihak, tetapi di sisi lain, untuk melindungi kepentingan rakyat, Negara masih perlu mengekalkan peraturan harga siling bagi perkhidmatan pengangkutan penumpang udara domestik sebagai alat pengurusan harga Negeri bagi memastikan tanggungjawab Negara dalam menstabilkan pasaran, mengekalkan persaingan yang sihat, dan menggalakkan pembangunan sosio -ekonomi.

Acara - Perhimpunan Kebangsaan memuktamadkan siling harga untuk tiket penerbangan dan buku teks — Perwakilan Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang mengenai Harga (dipinda).

Berdasarkan konteks sebenar, mengkaji dengan teliti pendapat yang berbeza, dan berdasarkan prinsip keputusan majoriti, pada masa ini, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara meminta Perhimpunan Negara membenarkan peraturan siling harga bagi perkhidmatan pengangkutan penumpang udara domestik.

Mengenai cadangan untuk mengawal selia rangka kerja harga buku teks (termasuk harga lantai), Jawatankuasa Tetap Dewan Negara berkata, mengikut Undang-undang Harga semasa, buku teks bukanlah satu komoditi yang harganya ditentukan oleh Negara.

Bagaimanapun, sejak Perhimpunan Negara ke-14 sehingga kini, ramai perwakilan mencadangkan agar Negeri perlu mengawal harga barangan ini bagi menjaga kepentingan rakyat dan mengelak kenaikan harga daripada penerbit.

Sebagai tindak balas kepada pendapat perwakilan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan untuk menetapkan harga siling dan bukan harga lantai untuk item ini, kerana buku teks adalah barangan keperluan, dengan asas pengguna yang sangat besar dan julat pengaruh yang sangat luas, dan harga item ini secara langsung memberi kesan kepada majoriti orang, termasuk golongan berpendapatan rendah.

Pada masa ini, dalam kaedah pengiraan harga buku teks, penerbit menambah kos penerbitan buku, kadar diskaun adalah sangat tinggi (pada tahun persekolahan 2022-2023, kadar diskaun untuk buku teks ialah 28.5% daripada harga kulit, buku kerja adalah 35% daripada harga kulit), membawa kepada peningkatan harga buku berbanding pendapatan ramai orang. Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai alat kawalan untuk memastikan ia tidak memberi kesan negatif kepada orang ramai.

Tidak menetapkan harga lantai adalah munasabah kerana ini adalah produk istimewa, dengan penggunaan wajib, termasuk kumpulan yang terdedah. Jika harga lantai ditetapkan, penerbit buku tidak boleh menjual kepada orang pada harga yang lebih rendah daripada harga lantai, yang secara langsung menjejaskan kepentingan orang ramai, terutamanya mereka yang berpendapatan rendah.

Pada masa ini, Kerajaan tidak mencadangkan peraturan harga lantai, jadi kesan peraturan harga lantai ke atas buku teks belum dinilai. Oleh itu, menurut Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, tidak ada asas yang mencukupi untuk menambah peraturan mengenai harga lantai.

Tambahan pula, buku teks adalah produk yang pelbagai dari segi jenis dan digunakan di seluruh negara, jadi pengiraan harga lantai yang sesuai untuk setiap jenis buku dan sesuai untuk semua wilayah berbeza adalah sukar. Secara praktiknya, bergantung kepada keadaan sosio-ekonomi pada setiap masa, Kerajaan akan memutuskan harga siling yang sesuai.

Mengenai pendapat bahawa persaingan tidak adil akan berlaku jika tiada peraturan harga lantai, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara berkata bahawa Undang-undang Persaingan telah menetapkan dengan jelas amalan persaingan yang dilarang. Pihak berkuasa yang berwibawa perlu mengukuhkan kawalan. Pelanggaran akan dikendalikan mengikut peruntukan undang-undang.

Oleh itu, untuk menstabilkan pasaran harga buku teks, mewujudkan persaingan yang sihat, dan melindungi kepentingan pengguna, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara meminta Perhimpunan Negara membenarkan hanya mengawal harga siling, bukan harga lantai, untuk buku teks dalam Draf Undang-undang.

Perhimpunan Negara juga bersetuju untuk tidak menambah "susu untuk warga emas" dan daging babi ke dalam senarai barangan dan perkhidmatan yang stabil harga .

Sumber