Dewan Negara dijangka mempertimbangkan dan meluluskan 10 draf undang-undang di ...

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue mempengerusikan persidangan ke-5 timbalan Dewan Negara sepenuh masa, jawatan ke-15. (Foto: DUY LINH)

Pada pagi 26 Mac, di Dewan Perhimpunan Negara, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengadakan Persidangan ke-5 timbalan Dewan Negara sepenuh masa, penggal XV, untuk membincangkan beberapa kandungan yang akan dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi ke-7 Perhimpunan Negara ke-15.

Persidangan ini bertujuan untuk membincangkan dan memberi pendapat mengenai 8 draf undang-undang, termasuk: Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan); Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (dipinda); Undang-undang Arkib (dipinda); Undang-undang di Jalan Raya; Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya; Undang-undang Industri Pertahanan Negara dan Mobilisasi Perindustrian; Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Lelongan Harta; Undang-undang mengenai Insurans Sosial (dipinda).

Perwakilan yang menghadiri persidangan. (Foto: DUY LINH)

Bercakap pada pembukaan persidangan itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue berkata baru-baru ini, agensi-agensi itu telah menyelaras rapat, menganjurkan banyak seminar, dan berunding dengan pakar, saintis dan agensi serta organisasi yang berkaitan untuk menyemak draf undang-undang ini.

Kesemua 8 draf undang-undang telah diulas oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam sesi tetap Februari dan Mac 2024, berdasarkan kumpulan dasar utama, pandangan, matlamat dan prinsip panduan semasa merangka draf undang-undang. Jika dibandingkan dengan kemajuan, proses penyediaan draf undang-undang untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Persidangan Ke-7 adalah lebih awal berbanding sesi sebelumnya.

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menyampaikan ucapan perasmian pada persidangan itu. (Foto: DUY LINH)

Menurut Pengerusi Dewan Negara, draf undang-undang kali ini telah disemak secara relatif secara menyeluruh. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa draf undang-undang itu semuanya layak untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan, pertimbangan dan kelulusan.

Untuk menjadikan persidangan itu berkesan, Pengerusi Dewan Negara meminta timbalan Dewan Negara memberi perhatian kepada beberapa kandungan utama.

Secara khusus, dari segi asas politik, pertimbangkan sama ada draf undang-undang setakat ini telah memahami sepenuhnya dan menginstitusikan secara serius serta menggambarkan dengan tepat dasar-dasar Parti dalam setiap isu. Seiring dengan itu, adalah perlu untuk mengkaji semula untuk memastikan perlembagaan, kesahihan dan ketekalan sistem perundangan serta memastikan pematuhan kepada perjanjian dan konvensyen antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli.

Di samping itu, semak sama ada kandungan draf undang-undang setakat ini telah mematuhi dasar-dasar utama yang ditetapkan semasa menggubal undang-undang. “Kandungan mana yang baharu, dan isu tambahan mana yang berbeza atau lebih daripada dasar lama, adakah mereka telah mematuhi sepenuhnya peraturan mengenai penggubalan undang-undang, terutamanya proses menilai kesan dasar baharu, tambahan dan pindaan yang dicadangkan atau tidak,” soal Pengerusi Dewan Negara.

Adegan persidangan. (Foto: DUY LINH)

Pengerusi Dewan Negara juga meminta timbalan Dewan Negara sepenuh masa menumpukan pada memberi pendapat mengenai isu-isu besar yang masih mempunyai pendapat atau pilihan yang berbeza; dan pada masa yang sama mengkaji semula isu-isu yang berkaitan dengan pemakaian undang-undang dan peruntukan peralihan.

Dalam proses merangka rang undang-undang, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agar perwakilan terus memahami prinsip secara menyeluruh: untuk isu-isu yang matang, cukup jelas, dan mempunyai konsensus dan perpaduan yang tinggi, ia harus ditetapkan dalam undang-undang; bagi isu yang tidak matang, tidak cukup jelas, dan terlalu berbeza pendapat, perlu terus dikaji. Bagi isu yang benar-benar mendesak tetapi tidak mempunyai konsensus yang tinggi, tetapi mempunyai kesimpulan daripada pihak berkuasa yang berwibawa, ia harus dikaji untuk mengambil langkah yang sewajarnya.

Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa pada Persidangan Ke-7, Dewan Negara merancang untuk mempertimbangkan dan meluluskan 10 draf undang-undang, termasuk satu yang belum dikemukakan oleh Kerajaan, dan satu lagi sedang ditarik balik untuk ulasan kemudian. Selain itu, 10 draf undang-undang lain akan dibincangkan, apatah lagi dengan sejumlah besar draf resolusi yang dicadangkan oleh Kerajaan.

Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengarahkan agensi menyemak dan membahagikan kandungan segera dan disediakan dengan baik ke dalam agenda Sesi Ke-7; yang masih belum matang, tidak cukup jelas, atau tidak bersedia dengan baik boleh ditunda ke Sesi ke-8 atau ditangguhkan.

Menegaskan bahawa tugas membuat undang-undang pada Persidangan Ke-7 ini adalah sangat berat, Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa Persidangan timbalan-timbalan Dewan Negara yang khusus ini amat penting dalam membantu Dewan Negara secara amnya dalam kerja-kerja perundangan pada sidang yang akan datang. Justeru, beliau memohon agar perwakilan memberi perhatian dan menyumbangkan banyak pendapat yang berdedikasi dan berharga agar Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dapat terus mengarahkan penyelidikan dan menyerapnya agar mempunyai draf kualiti terbaik untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Persidangan Ke-7.

Sumber