Dewan Undangan Negeri Vietnam

Kemenangan Pilihan Raya Umum pertama pada 6 Januari 1946 menandakan lahirnya Dewan Undangan Negeri Vietnam, sebuah institusi demokratik dan asas kepada kedaulatan undang-undang rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Buat pertama kalinya dalam sejarah negara kita, semua warganegara berumur 18 tahun ke atas telah mengambil bahagian dalam Pilihan Raya Umum untuk memilih Dewan Undangan Negeri Republik Demokratik Vietnam, kini Dewan Undangan Negeri Republik Sosialis Vietnam.

Dewan Negara merupakan badan perwakilan tertinggi Rakyat, badan kuasa tertinggi negara Republik Sosialis Vietnam. Dewan Negara mempunyai tiga fungsi utama, termasuk: (1) Perundangan; (2) Memutuskan isu-isu penting negara; (3) Penyeliaan tertinggi terhadap aktiviti-aktiviti Negara.

Tugas dan kuasa khusus Dewan Undangan Negeri Vietnam ditetapkan dalam Perlembagaan Vietnam, termasuk: (1) Membuat dan meminda Perlembagaan; membuat dan meminda undang-undang; (2) Melaksanakan pengawasan tertinggi ke atas pematuhan Perlembagaan, undang-undang dan resolusi Dewan Undangan Negeri; menyemak laporan mengenai kerja Presiden, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, Mahkamah Agung Rakyat, Badan Pendakwaan Agung Rakyat, Majlis Pilihan Raya Negara , Pejabat Audit Negara dan agensi lain yang ditubuhkan oleh Dewan Undangan Negeri; (3) Menentukan matlamat, sasaran, dasar dan tugas asas pembangunan sosioekonomi negara; (4) Menentukan dasar asas mengenai kewangan dan mata wang negara; menetapkan, meminda atau memansuhkan cukai; menentukan pengagihan hasil dan perbelanjaan antara belanjawan pusat dan tempatan; menentukan had selamat hutang negara, hutang awam dan hutang kerajaan; (4) Menentukan anggaran belanjawan negeri dan peruntukan belanjawan pusat, meluluskan akaun akhir belanjawan negeri; (5) Menentukan dasar etnik dan dasar agama Negeri; (6) Mengawal selia organisasi dan operasi Dewan Undangan Negeri, Presiden, Kerajaan, Mahkamah Rakyat, Jabatan Pendakwaan Rakyat, Majlis Pilihan Raya Negara, Pejabat Audit Negeri, kerajaan tempatan dan agensi lain yang ditubuhkan oleh Dewan Undangan Negeri; (7) Memilih, memecat, dan memecat Presiden, Naib Presiden, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Pengerusi Majlis Etnik Negara, Pengerusi Jawatankuasa Dewan Undangan Negeri, Perdana Menteri, Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat, Ketua Pendakwaan Jabatan Pendakwaan Rakyat Agung, Pengerusi Majlis Pilihan Raya Negara, Ketua Audit Negara, dan ketua-ketua agensi lain yang ditubuhkan oleh Dewan Undangan Negeri; meluluskan cadangan pelantikan, pemecatan, dan penyingkiran Timbalan Perdana Menteri, Menteri dan ahli Kerajaan yang lain, dan Hakim Mahkamah Agung Rakyat; Meluluskan senarai ahli Majlis Pertahanan dan Keselamatan Negara dan Majlis Pilihan Raya Negara. Selepas dipilih, Presiden, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Perdana Menteri, dan Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat mesti mengangkat sumpah taat setia kepada Tanah Air, Rakyat, dan Perlembagaan; (8) Undian percaya bagi mereka yang memegang jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri; (9) Memutuskan penubuhan dan pemansuhan kementerian dan agensi peringkat menteri Kerajaan; menubuhkan, membubarkan, menggabungkan, membahagikan, dan melaraskan sempadan pentadbiran wilayah, bandar yang ditadbir secara pusat, dan unit pentadbiran-ekonomi khas; menubuhkan dan menghapuskan agensi lain seperti yang ditetapkan oleh Perlembagaan dan undang-undang; (10) Memansuhkan dokumen Presiden, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, Perdana Menteri, Mahkamah Agung Rakyat, dan Jabatan Kehakiman Rakyat Agung yang bertentangan dengan Perlembagaan, undang-undang, dan resolusi Dewan Undangan Negeri; (11) Memutuskan pengampunan am; (12) Mengawal selia pangkat dan gred dalam angkatan tentera rakyat, pangkat dan gred diplomatik dan pangkat dan gred negeri lain; mengawal selia pingat, darjah kebesaran dan gelaran kehormat negeri; (13) Memutuskan isu-isu perang dan keamanan; mengawal selia situasi kecemasan, langkah-langkah khas lain untuk memastikan pertahanan dan keselamatan negara; (14) Memutuskan dasar luar asas; meluluskan, memutuskan penyertaan atau penamatan perjanjian antarabangsa yang berkaitan dengan perang, keamanan, kedaulatan negara, keahlian Republik Sosialis Vietnam dalam organisasi antarabangsa dan serantau yang penting, perjanjian antarabangsa mengenai hak asasi manusia, hak dan kewajipan asasi rakyat dan perjanjian antarabangsa lain yang bertentangan dengan undang-undang dan resolusi Dewan Negara; (15) Memutuskan referendum.

Dewan Negara Vietnam beroperasi secara persidangan dan membuat keputusan melalui undian majoriti. Keberkesanan Dewan Negara dipastikan oleh keberkesanan sesi-sesinya, aktiviti Jawatankuasa Tetap, Majlis Negara, Jawatankuasa Dewan Negara, delegasi Dewan Negara, timbalan Dewan Negara, dan keberkesanan penyelarasannya dengan Presiden, Kerajaan, Mahkamah Agung Rakyat, Pendakwaan Agung Rakyat, Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, dan agensi serta organisasi lain. Tempoh setiap Dewan Negara adalah lima tahun, dari pembukaan sesi pertama Dewan Negara tersebut hingga pembukaan sesi pertama Dewan Negara yang seterusnya. Dewan Negara yang baharu mesti dipilih enam puluh hari sebelum tamat tempohnya. Dalam keadaan luar biasa, jika sekurang-kurangnya dua pertiga daripada jumlah bilangan timbalan Dewan Negara mengundi menyokong, Dewan Negara boleh memutuskan untuk memendekkan atau melanjutkan tempohnya atas permintaan Jawatankuasa Tetap. Tempoh Dewan Negara tidak boleh dilanjutkan melebihi 12 bulan, kecuali dalam kes peperangan. Biasanya, Dewan Negara Vietnam mengadakan dua sesi tetap setiap tahun, yang diadakan oleh Jawatankuasa Tetap. Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Tetap boleh mengadakan sesi luar biasa mengikut budi bicaranya sendiri, atau atas permintaan Presiden, Perdana Menteri, atau atas permintaan sekurang-kurangnya satu pertiga daripada jumlah bilangan timbalan Dewan Negara. Mesyuarat Dewan Negara adalah awam, dengan beberapa sesi disiarkan di televisyen dan disiarkan secara langsung. Wakil agensi negeri, organisasi sosial, organisasi ekonomi, unit angkatan tentera, agensi akhbar, rakyat, dan tetamu antarabangsa boleh dijemput untuk menghadiri sesi awam Dewan Negara. Ketua Dewan Negara Vietnam ialah Yang di-Pertua. Yang di-Pertua mempengerusikan sesi Dewan Negara; menandatangani dan mengesahkan Perlembagaan, undang-undang, dan resolusi Dewan Negara; mengetuai kerja Jawatankuasa Tetap; menganjurkan dan melaksanakan hubungan luar Dewan Negara; dan mengekalkan hubungan dengan timbalan Dewan Negara. Naib Pengerusi Dewan Negara membantu Pengerusi Dewan Negara dalam melaksanakan tugasnya seperti yang ditugaskan oleh Pengerusi. Jumlah bilangan timbalan Dewan Negara tidak boleh melebihi 500, termasuk timbalan sepenuh masa dan sambilan. Bilangan timbalan Dewan Negara sepenuh masa hendaklah sekurang-kurangnya 40% daripada jumlah bilangan timbalan Dewan Negara. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ialah badan tetap Dewan Negara. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara terdiri daripada Pengerusi Dewan Negara, Naib-Naib Pengerusi Dewan Negara, dan ahli-ahli Jawatankuasa Tetap, dengan Pengerusi Dewan Negara berkhidmat sebagai Pengerusi dan Naib-Naib Pengerusi Dewan Negara berkhidmat sebagai Naib Pengerusi. Dewan Negara menubuhkan badan-badan khusus termasuk: Majlis Minoriti Etnik; dan sembilan Jawatankuasa (Jawatankuasa Undang-undang; Jawatankuasa Kehakiman; Jawatankuasa Ekonomi; Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan; Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara; Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan; Jawatankuasa Sosial; Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar; dan Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Negeri). Delegasi Dewan Negara terdiri daripada timbalan Dewan Negara yang dipilih di wilayah atau bandar yang ditadbir secara pusat; Pejabat Dewan Negara ialah badan penasihat dan sokongan untuk Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Majlis Minoriti Etnik, dan Jawatankuasa-jawatankuasa Dewan Negara, serta Jabatan-jabatan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Di samping itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri menubuhkan agensi di bawah kuasanya untuk menasihati dan membantu Jawatankuasa Tetap mengenai bidang kerja tertentu, termasuk: Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan, Jawatankuasa Petisyen Warganegara, dan Institut Penyelidikan Perundangan. Dewan Undangan Negeri Vietnam semasa merupakan ahli Kesatuan Antara Parlimen (IPU), Dewan Undangan Antara Parlimen ASEAN (AIPA), Dewan Parlimen Komuniti Francophone (APF), dan merupakan ahli pengasas Forum Parlimen Asia-Pasifik (APPF) dan Dewan Parlimen Asia untuk Keamanan (AAPP). Mewarisi dan membina tradisi baik Dewan Undangan Negeri sebelumnya, Dewan Undangan Negeri ke-15 (2021-2026), yang diketuai oleh Pengerusi Dewan Undangan Negeri Vuong Dinh Hue, terus menginovasi kaedahnya, meningkatkan kualiti dan keberkesanan operasinya, dengan matlamat utama untuk melayani kepentingan negara dan rakyat, dan kebahagiaan rakyat; menggalakkan demokrasi, perpaduan, kedaulatan undang-undang, integriti, keterbukaan, ketelusan, peningkatan profesionalisme, dan terus meningkatkan kualiti dan keberkesanan kerja Dewan Negara dalam kedua-dua kerja perundangan, pengawasan tertinggi, dan pembuatan keputusan mengenai isu-isu penting negara. Berdasarkan pemahaman yang menyeluruh dan penginstitusian yang tepat pada masanya terhadap Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13, pada tahun-tahun awal penggal Dewan Negara ke-15, Dewan Negara telah terus meningkatkan kualiti kerja perundangan dan disiplin, proses perundangan, dan membina sistem perundangan yang segerak, bersatu, stabil, dan boleh dilaksanakan, memastikan perlembagaan dan kesahihan sistem perundangan dan mematuhi perjanjian antarabangsa yang ditandatangani oleh Vietnam, untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang lengkap untuk pembangunan negara yang mampan, dengan rakyat dan perniagaan di tengah-tengahnya. Ia terus berinovasi dan memperkukuh penyeliaan, menganggap ini sebagai langkah penting dan penting untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan operasi Dewan Negara. Ia juga terus menginovasi kaedah dan pendekatan dalam menganjurkan sesi soal jawab, memperkukuh aktiviti soal jawab dalam Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan aktiviti akauntabiliti dalam Majlis Etnik dan Jawatankuasa Dewan Negara; Aktiviti penyeliaan timbalan dan delegasi Dewan Negara harus tertumpu pada pemantauan pelaksanaan undang-undang dan pelaksanaan cadangan susulan penyeliaan, yang dikaitkan dengan akauntabiliti organisasi dan individu yang berkaitan, terutamanya tanggungjawab ketua organisasi… Sentiasa menginovasi kaedah kerja dan meningkatkan kualiti keputusan mengenai isu-isu penting negara mengenai organisasi aparat negara dan kakitangan peringkat tinggi; mengenai matlamat, sasaran, dasar dan tugas asas pembangunan sosioekonomi, dasar pelaburan untuk program sasaran negara dan projek penting negara. Meningkatkan kualiti, keberkesanan dan kecekapan keputusan dasar asas mengenai kewangan dan mata wang negara, memastikan disiplin, ketenteraman, ketelusan dan akauntabiliti dalam bidang kewangan dan belanjawan. Meningkatkan kualiti keputusan dasar asas mengenai hal ehwal luar negara; Terus memperkukuh hubungan luar Dewan Negara bersempena dengan hubungan luar Parti, diplomasi Negara, dan diplomasi rakyat-ke-rakyat, menyumbang kepada peningkatan prestij Dewan Negara dan kedudukan negara di arena antarabangsa; Menggalakkan transformasi digital dalam organisasi dan operasi Dewan Negara. Terus berinovasi dan meningkatkan kualiti dan keberkesanan kerja nasihat, sokongan, dan khidmat masyarakat untuk aktiviti Dewan Negara; kerja mengarah, membimbing, dan menyelia aktiviti Majlis Rakyat; berinovasi dan memperkukuh aktiviti menghubungi pengundi, berunding, mendengar pendapat, dan berinteraksi rapat dengan pengundi. Bagi mencapai matlamat penggal ini, menurut statistik awal, dalam hampir tiga tahun pertama penggal Dewan Negara ke-15, kira-kira 136 dokumen normatif rasmi telah dikeluarkan (yang mana, Dewan Negara mengeluarkan 101 dokumen normatif, dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan 35 dokumen normatif); 793 arahan daripada pemimpin Dewan Undangan Negeri di persidangan, forum, mesyuarat, dan sebagainya. Sepanjang sejarah pembentukan dan pembangunannya yang hampir 80 tahun, Dewan Undangan Negeri Vietnam, di bawah kepimpinan Parti, sentiasa menegaskan dirinya sebagai tumpuan intelek, keberanian, dan kekuatan perpaduan negara, mencerminkan kehendak dan aspirasi pengundi. Dalam setiap peringkat revolusi, ia sentiasa berdiri di sisi negara, sentiasa memenuhi misi dan tanggungjawab yang diberikan kepadanya.

Menurut nghisitre.quochoi.vn

Sumber