Sehubungan itu, Pekeliling ini tidak mengawal selia pelaburan dalam projek pelaburan pembinaan; pelaburan dan perolehan menggunakan modal perusahaan dan dana pembangunan untuk unit perkhidmatan awam dalam Keselamatan Awam Rakyat; pembelian bekalan, bahan mentah dan perkhidmatan untuk pengeluaran yang tidak dipesan atau diberikan tugas pengeluaran oleh agensi dan orang yang berwibawa.

Kandungan pelaburan dan perolehan yang tidak dinyatakan dalam Pekeliling ini hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan awam; bidaan; belanjawan negeri; pengurusan dan penggunaan aset awam dan peraturan lain yang berkaitan.

Gambar ilustrasi: dantri.com.vn

Terutama, Perkara 22 Pekeliling menetapkan pemilihan kontraktor; penilaian dan kelulusan keputusan pemilihan kontraktor. Secara khususnya, ia menetapkan masa untuk meluluskan keseluruhan pelan pemilihan kontraktor, pelan pemilihan kontraktor, dokumen tawaran, dokumen permintaan, senarai kontraktor yang memenuhi keperluan teknikal dan keputusan pemilihan kontraktor: Tidak melebihi 5 hari bekerja dari tarikh menerima dokumen lengkap untuk kelulusan (selepas penilaian).

Masa untuk menyediakan dokumen tawaran: Mengikut peruntukan dalam Butir b, Butir c, Butir d, Fasal 1, Perkara 45 Undang-undang Tawaran; masa untuk menyediakan dokumen cadangan adalah dari 3 hari bekerja hingga tidak lebih daripada 10 hari, bergantung kepada skala dan jenis pakej bidaan dan untuk memastikan kemajuan projek dan pelaksanaan pakej bidaan.

Masa maksimum untuk menilai dokumen cadangan ialah 30 hari (untuk bidaan domestik) dan 40 hari (untuk bidaan antarabangsa); masa maksimum untuk menilai dokumen tawaran ialah 45 hari (untuk bidaan domestik) dan 60 hari (untuk bidaan antarabangsa) dari tarikh penutupan tawaran sehingga tarikh peguam cara tawaran atau pasukan pakar menyerahkan kepada pelabur untuk kelulusan keputusan pemilihan kontraktor. Sekiranya perlu untuk melanjutkan masa untuk menilai dokumen tawaran atau dokumen cadangan, yang memanjangkan masa untuk mengatur pemilihan kontraktor, pelabur hendaklah melaporkan kepada orang yang meluluskan pelan pemilihan kontraktor untuk pertimbangan dan keputusan; bagi pakej bidaan yang menggunakan bentuk bidaan yang ditetapkan, pelabur hendaklah melaporkan kepada orang yang meluluskan pelan pemilihan kontraktor untuk pertimbangan dan keputusan lanjutan masa untuk menilai dokumen cadangan agar selaras dengan masa sebenar untuk melaksanakan pakej bidaan dan mesti memastikan bahawa ia tidak melebihi jumlah masa untuk melaksanakan bidaan yang ditetapkan yang dinyatakan dalam Klausa 5, pada Perkara 23 Undang-undang.

Untuk mengatur pemilihan kontraktor, pelabur memutuskan untuk menubuhkan pasukan pakar, atau melantik unit bawahan, menugaskannya kepada unit pembayaran bawahan, atau memilih unit perunding pembidaan sekiranya kakitangan tidak memenuhi keperluan untuk melaksanakan beberapa tugas unit pembelian; melantik unit bawahan yang mempunyai kapasiti dan pengalaman, atau menubuhkan pasukan penilai, atau pilih kontraktor perunding sekiranya kakitangan tidak memenuhi keperluan untuk menilai kandungan di bawah pihak berkuasa membuat keputusan.

Bagi pakej perolehan barangan dan perkhidmatan dengan harga jualan yang ditetapkan oleh Negara seperti yang ditetapkan dalam Lampiran No. 2 yang dikeluarkan dengan Undang-undang Harga No. 16/2023/QH15, unit pembelian bebas membuat keputusan mengenai pemilihan kontraktor atas dasar memastikan publisiti, ketelusan, kecekapan ekonomi dan akauntabiliti kepada pihak berkuasa yang berwibawa.

Jika dokumen bidaan mengandungi kandungan atau syarat yang mengehadkan penyertaan pembida atau mencipta kelebihan untuk satu atau beberapa pembida, menyebabkan persaingan tidak adil, kandungan dan syarat ini akan dianggap tidak sah dan tidak akan menjadi asas untuk menilai dokumen pembidaan; penentuan kandungan dan syarat ini hendaklah dijalankan mengikut peruntukan undang-undang mengenai tawaran.

Dokumen bidaan menyatakan asal usul mengikut negara atau wilayah; sekiranya peraturan asal tidak termasuk Vietnam, barangan asal Vietnam masih akan dipertimbangkan, dinilai dan menikmati insentif. Untuk pakej pembidaan domestik untuk perolehan barangan dengan sekurang-kurangnya 3 pengilang untuk 1 item asal Vietnam yang memenuhi keperluan teknikal, kualiti dan harga, pelabur memutuskan untuk menghendaki pembida menawarkan barangan asal Vietnam.

Apabila menyerahkan senarai pendek jemputan untuk mengambil bahagian dalam bidaan terhad atau senarai kontraktor yang dijangka akan dijemput untuk menerima dokumen permintaan bidaan, agensi yang mengemukakan mesti menerangkan dengan jelas asas cadangan untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh pelabur.

Bagi pakej bidaan, Kementerian Keselamatan Awam meluluskan pelan pemilihan kontraktor. Apabila diminta oleh pemimpin Kementerian, pelabur hendaklah melaporkan dan meminta pendapat sebelum meluluskan keputusan pemilihan kontraktor mengikut kuasa.

Keputusan meluluskan keputusan pemilihan kontraktor dengan jelas menyatakan: Senarai, jenis, kuantiti, jenama, kod, tahun pembuatan, konfigurasi, parameter teknikal, asal barang yang menang, harga unit yang menang, jumlah nilai kemenangan, cukai, yuran (jika ada), nama dan alamat kontraktor yang menang. Bagi pakej yang diluluskan oleh Kementerian Keselamatan Awam untuk pelan pemilihan kontraktor, selepas keputusan meluluskan keputusan pemilihan kontraktor dikeluarkan, unit pembelian hendaklah menghantar 1 salinan kepada Jabatan Perancangan dan Kewangan untuk pengurusan dan pemantauan am.

QUANG DUY

    Sumber: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/quy-dinh-moi-ve-dau-tu-mua-sam-trong-cong-an-nhan-dan-831836