Nyatakan syarat potongan dengan jelas untuk mengelakkan perniagaan "digantung cukai"

Berbincang di Kumpulan 16 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bandar Da Nang, Tuyen Quang dan Cao Bang), beberapa perwakilan Dewan Negara menyatakan bahawa sempadan antara "tidak tertakluk kepada cukai" dan "tidak tertakluk kepada cukai" pada masa ini sangat kabur, dan jika tidak dijelaskan, ia akan membawa kepada tafsiran sewenang-wenangnya. Oleh itu, perlu ada peruntukan yang menugaskan Kerajaan untuk menetapkan syarat-syarat pemotongan dengan jelas, bagi mengelakkan perniagaan "dikenakan cukai" akibat permohonan yang tidak konsisten.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai menghadiri perbincangan di Kumpulan itu. Foto: Pham Thang

Berbincang dalam kumpulan, timbalan Dewan Negara bersetuju untuk menambah draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah ke dalam agenda Sesi Ke-10.

Sebabnya, mengikut Cadangan Kerajaan, skop pindaan dan tambahan kepada Undang-undang Cukai Tambah Nilai ini tidaklah banyak, hanya berkaitan Perkara 5, 9 dan 14, tetapi akan memberi kesan langsung kepada jutaan isi rumah petani, koperasi serta banyak perusahaan dalam rantaian pengeluaran pertanian negara kita. Dalam keadaan ribut dan banjir yang telah menjejaskan banyak wilayah dan bandar di seluruh negara sejak kebelakangan ini, pindaan dan penambahan beberapa kandungan dalam Undang-undang Cukai Nilai Tambah akan menyumbang kepada pemulihan awal aktiviti pengeluaran dan perniagaan, terutamanya dalam sektor pertanian.

Menyerahkan projek Undang-undang ini kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Persidangan Kesepuluh juga selaras dengan peruntukan Fasal 2, Perkara 26 Undang-undang Mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang mengenai pengisytiharan undang-undang pada sidang Dewan Negara yang sedang berlangsung "untuk segera menyelesaikan isu-isu mendesak, kesukaran, dan ketidakcukupan yang timbul daripada amalan".

Perwakilan Dewan Negara Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) bercakap di Kumpulan. Foto: Pham Thang

Bersetuju dengan draf untuk memperluaskan subjek yang tidak tertakluk kepada cukai nilai tambah ke atas produk pertanian, perhutanan dan perikanan yang tidak diproses apabila perniagaan dan koperasi menjual antara satu sama lain, Timbalan Dewan Negara Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) berkata bahawa ini adalah langkah yang sesuai untuk mengurangkan kos perantara dan menghapuskan halangan dalam pemotongan dan pengisytiharan.

Walau bagaimanapun, perwakilan menyatakan bahawa konsep "pemprosesan awal biasa" terus ditakrifkan dengan tidak jelas dalam pindaan ini dan tambahan kepada Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah. Walaupun ini telah menjadi titik kontroversi selama bertahun-tahun, ia telah membawa kepada situasi di mana jenis barangan yang sama digunakan secara berbeza oleh setiap lokaliti; perniagaan sentiasa dalam keadaan mengisytiharkan dan bimbang tentang risiko dikenakan cukai.

Menugaskan Kementerian Kewangan untuk menyediakan peraturan terperinci tanpa prinsip khusus dalam undang-undang dengan mudah boleh membawa kepada tafsiran sewenang-wenang, malah secara pentadbiran meluaskan atau mengecilkan skop. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa prinsip harus ditetapkan dalam undang-undang, sekurang-kurangnya menentukan kriteria untuk mengenal pasti produk yang tidak diproses untuk memastikan kestabilan dasar.

Berkenaan dengan pindaan Fasal 5, Perkara 9, perwakilan Ma Thi Thuy mendapati bahawa peraturan bahawa sisa, produk sampingan dan sekerap dikenakan cukai pada kadar yang betul adalah munasabah. “Bagaimanapun, adakah peraturan ini cukup untuk menyelesaikan situasi jual beli invois dan menghalalkan sekerap untuk penipuan cukai?”. Menimbulkan isu ini, perwakilan menyatakan bahawa di banyak kawasan berisiko tinggi - seperti kitar semula logam dan makanan laut - sekerap sering menjadi "titik buta" dalam pengurusan cukai. "Jika kita hanya meminda kadar cukai tanpa mengetatkan proses kawalan, invois elektronik, dan pengesanan barangan, risiko kehilangan hasil masih sangat tinggi. Oleh itu, agensi penggubal perlu menilai semula impak dan alat pengurusan tambahan, bukan hanya meminda perkataan seperti itu," saran perwakilan itu.

Mengenai pindaan dan tambahan kepada Fasal 3a, Perkara 14 - potongan cukai input untuk barangan dan perkhidmatan yang tidak tertakluk kepada cukai, perwakilan berkata bahawa ini adalah pindaan terbesar dan juga mempunyai banyak kemungkinan akibat. Membenarkan potongan semua cukai input adalah positif secara teori, mengurangkan kos modal untuk perniagaan.

Gambaran keseluruhan perbincangan di Kumpulan 16. Foto: Pham Thang

Walau bagaimanapun, perwakilan menyatakan bahawa garis antara "tidak boleh cukai" dan "tidak boleh cukai" pada masa ini sangat kabur. Jika tidak dijelaskan, ia akan membawa kepada tafsiran sewenang-wenangnya, dengan perniagaan mengisytiharkan dengan cara yang memaksimumkan faedah mereka, manakala pihak berkuasa cukai menggunakan tafsiran yang bertentangan. Ini adalah punca siri pertikaian mengenai potongan cukai dan bayaran balik selama ini.

Di samping itu, memperluaskan potongan input boleh membawa kepada peningkatan tekanan bayaran balik cukai, mewujudkan risiko penipuan tambahan jika tiada mekanisme semakan elektronik dan penilaian risiko yang disertakan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan menambah peruntukan yang menugaskan Kerajaan untuk menetapkan syarat potongan dengan jelas, mengelakkan kes di mana perniagaan "dikenakan cukai" disebabkan permohonan yang tidak konsisten.

Mengenai pemansuhan Perkara c, Fasal 9, Perkara 15, perwakilan Ma Thi Thuy berkata bahawa pemansuhan beberapa syarat pada dokumen untuk memudahkan prosedur pentadbiran adalah ke arah yang betul, tetapi mesti seiring dengan peningkatan kapasiti pemantauan elektronik. "Jika tidak, kami secara tidak sengaja akan mewujudkan "jurang" untuk tindakan menghalalkan invois dan secara semula jadi membuka jalan untuk pemotongan dan pembayaran balik cukai penipuan," tegas perwakilan itu.

Di samping itu, perwakilan juga terus terang menegaskan bahawa pada masa ini, kapasiti untuk menganalisis data cukai di banyak lokaliti masih terhad, terutamanya di kawasan pergunungan, terpencil dan terpencil. Jika syarat dialih keluar tanpa penyelesaian untuk meningkatkan pengawasan, risiko akan lebih besar daripada faedah.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html