Meneruskan Persidangan Kesepuluh, pada pagi 19 November, Perhimpunan Negara membincangkan dalam Kumpulan: Draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah; Draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan integrasi antarabangsa; dan dasar pelaburan untuk Projek Pelaburan Pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh.
Ditakrifkan dengan jelas untuk memastikan kebolehlaksanaan
Berbincang dalam Kumpulan 4 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa, Lai Chau dan Lao Cai), para perwakilan pada dasarnya bersetuju tentang keperluan untuk mengeluarkan Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah (dirujuk sebagai Resolusi Kontribusi kepada pembangunan ).
Draf Resolusi telah menambah kes di mana Negara menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam (Perkara 3). Menyatakan persetujuan dengan orientasi ini, Timbalan Dewan Negara Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ) mencadangkan bahawa beberapa kandungan harus dipertimbangkan dan dijelaskan untuk memastikan kebolehlaksanaan.
Khususnya, dalam kes Negara menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam untuk melaksanakan projek zon perdagangan bebas atau projek pusat kewangan antarabangsa, perwakilan Nguyen Huu Toan berkata bahawa zon perdagangan bebas atau pusat kewangan antarabangsa sebenarnya bukan projek, tetapi hanya kawasan yang ditetapkan untuk melaksanakan matlamat membentuk zon perdagangan bebas atau pusat kewangan, dengan banyak projek di dalamnya.
Sebagai contoh, Zon Perdagangan Bebas Hai Phong mempunyai kawasan yang sangat luas, sehingga lebih daripada 20,000 hektar, termasuk banyak projek.
Atau dengan pusat kewangan antarabangsa, Perhimpunan Negara telah membuat keputusan mengenai dasar pelaburan di Ho Chi Minh City dan Da Nang, yang pada asasnya adalah pembentukan dasar dan mekanisme kawalan, bukan pembentukan kawasan bersempadan. Pusat Kewangan Antarabangsa Ho Chi Minh City menghubungkan seluruh kawasan Thu Thiem, dijangka menjadi tempat untuk membina projek untuk menarik pelabur kewangan antarabangsa, disambungkan ke Bursa Saham, bank teras di dalamnya, tanpa sempadan yang ditetapkan.
Oleh itu, perwakilan Nguyen Huu Toan mencadangkan bahawa draf Resolusi perlu mempunyai peraturan yang jelas untuk mengelakkan fenomena melaksanakan projek dengan objektif yang berbeza tetapi masih menikmati mekanisme yang sangat diutamakan.
Perhatikan isu perbezaan faedah apabila memberi pampasan
Draf Resolusi juga menambah peruntukan mengenai pemulihan tanah Negeri untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam dalam kes-kes di mana tanah digunakan untuk melaksanakan projek-projek melalui perjanjian untuk menerima hak guna tanah yang telah tamat tarikh akhir untuk menyempurnakan perjanjian atau telah tamat tempoh tarikh akhir untuk menyempurnakan perjanjian tetapi telah bersetuju dengan lebih 75% daripada kawasan pengguna tanah dan lebih daripada 75% daripada keluasan tanah Rakyat, Majlis Daerah hendaklah melebihi 75% mempertimbangkan dan meluluskan pemulihan baki kawasan tanah untuk memperuntukkan atau memajakkan tanah kepada pelabur. Perwakilan Nguyen Huu Toan meminta penjelasan mengapa 75%?
Menurut perwakilan, pada hakikatnya, baki 25% mempunyai banyak kes, di mana sebahagian tidak bersetuju dengan harga, menuntut pampasan yang lebih tinggi. Dalam kes ini, melaksanakan Resolusi adalah betul, iaitu pampasan mengikut senarai harga tanah Negeri.
Namun, terdapat sebahagian daripada 25% ini yang belum mencapai persetujuan kerana penentuan asas undang-undang, contohnya tanah yang telah lama mereka diami tetapi masih belum selesai prosedur untuk diberikan sijil hak guna tanah. Justeru, bukanlah mereka mempertikaikan atau sengaja, ia perlu dipisahkan dan dikendalikan secara berasingan.
Satu isu yang perlu diberi perhatian telah dinyatakan oleh perwakilan Nguyen Huu Toan, peruntukan draf Resolusi ialah 25% daripada keluasan tanah dan bilangan pengguna tanah perlu diberi pampasan mengikut senarai harga Negeri, manakala 75% daripada keluasan tanah dan bilangan pengguna tanah akan diberi pampasan mengikut perjanjian pelabur dan selalunya lebih tinggi daripada senarai harga Negeri. Ini juga merupakan isu yang perlu diambil kira, kerana perbezaan faedah boleh membawa kepada tindakan undang-undang dengan mudah.
"Ringkasnya, dalam kes pengendalian isu undang-undang selain daripada harga, ia mesti dikendalikan dengan teliti mengikut peruntukan undang-undang. Dalam kes yang berkaitan dengan isu harga, ia mesti dikendalikan mengikut peruntukan ini dan mesti mengambil kira isu mengelakkan aduan dan tindakan undang-undang," kata perwakilan Nguyen Huu Toan.
Berkongsi pendapat di atas, Perwakilan Dewan Negara Sung A Lenh (Lao Cai) berkata bahawa peraturan mengenai kadar 75% seperti dalam draf Resolusi akan memberi impak yang besar; lokaliti akan menghadapi banyak masalah terutamanya berkaitan perjanjian pemulihan tanah antara pelabur dan rakyat.
Perwakilan Sung A Lenh menganalisis bahawa biasanya harga yang dipersetujui pelabur akan lebih tinggi daripada senarai harga tanah Negeri. Apabila persetujuan tidak dicapai, Negeri akan mengambil alih kawasan yang tinggal dan menggunakan senarai harga tanah Negeri, tetapi pekali K tidak akan meningkat "banyak".
Menurut perwakilan, pemulihan tanah dengan mudah boleh membawa kepada tindakan undang-undang yang rumit. "Jika pemulihan sukar, penguatkuasaan mesti diatur. Adakah dokumen projek terjamin? Jika dokumen tidak dijamin, bolehkah pihak berkuasa melaksanakan penguatkuasaan?"
Sebagai jawapan kepada soalan di atas, perwakilan berkata bahawa ini akan menjadi masalah tempatan jika peruntukan draf Resolusi terlalu umum, tidak jelas, dan tidak menilai sepenuhnya kesan dan faedah orang ramai, perniagaan, dan isu lain yang berkaitan dengan dasar dan mekanisme undang-undang. Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji dan menilai dengan teliti.
Mengenai kuasa untuk menuntut semula tanah, perwakilan Sung A Lenh berkata bahawa terdapat pendapat bahawa, untuk memastikan fleksibiliti, ia harus diserahkan terus kepada Jawatankuasa Rakyat untuk pelaksanaan tanpa melalui Majlis Rakyat.
"Secara peribadi, saya fikir jika ia diserahkan kepada Majlis Rakyat untuk kelulusan, ia akan diteliti, dinilai, dan diperiksa dengan teliti, jelas, dan khusus, yang akan lebih boleh dilaksanakan, dan pada masa yang sama, aktiviti Jawatankuasa Rakyat akan dikawal. Jika ia ditugaskan kepada Jawatankuasa Rakyat untuk memastikan fleksibiliti, tetapi tanpa kawalan kuasa untuk menjalankan mekanisme, ia tidak akan menjejaskan, dan tanpa kuasa. kepentingan rakyat,” kata perwakilan Sung A Lenh.
Memastikan kepentingan Negeri dengan projek BT
Di samping itu, draf Resolusi menetapkan syarat pemulihan tanah untuk tujuan pertahanan, keselamatan, dan pembangunan sosio-ekonomi negara untuk kepentingan negara dan awam adalah untuk melengkapkan kelulusan pelan pampasan, sokongan, penempatan semula, dan penempatan semula, kecuali untuk kes "projek lain di mana lebih daripada 75% pengguna tanah bersetuju untuk mendapatkan semula tanah, menyokong pelan penempatan semula, dan pampasan sebelum meluluskan pelan penempatan semula".
"Oleh itu, kes ini dianggap sebagai projek kecemasan. Kami mencadangkan untuk mempertimbangkannya apabila meletakkannya setanding dengan projek berkaitan pertahanan negara, keselamatan dan projek kecemasan," kata perwakilan Nguyen Huu Toan.
Mengenai pemulihan tanah dengan projek perkongsian awam-swasta - menukar tanah untuk infrastruktur (BT), perwakilan Nguyen Huu Toan mencadangkan bahawa, memandangkan ini adalah dua kandungan yang berbeza, apabila membayar pampasan mengikut senarai harga tanah, harga pembayaran kepada pelabur perlu dikira untuk memastikan kepentingan Negara.
Oleh kerana pelabur melakukan projek sebagai pertukaran untuk infrastruktur, mereka akan mengikut harga pasaran, keseluruhan harga pembinaan projek dikira sepenuhnya mengikut harga pasaran. "Jika pihak ini mengira mengikut senarai harga tanah, ia tidak sesuai, tetapi perlu mengira mengikut harga pasaran, walaupun harga pasaran lebih rendah daripada harga pampasan Negeri, ia mesti diterima, tetapi kebanyakan masa harga pasaran selalunya lebih tinggi daripada harga Negeri", perwakilan Nguyen Huu Toan menyatakan pendapatnya.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html
Komen (0)