Tegas dalam desentralisasi dan delegasi kuasa dalam bidang sains dan teknologi

Pada 13 November, di Hanoi, Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) mengadakan persidangan latihan mengenai desentralisasi, delegasi kuasa dan pembahagian kuasa di kawasan di bawah pengurusan negeri MOST.

Persidangan itu dianjurkan dalam format bersemuka dan dalam talian, menghubungkan ke Jabatan Sains dan Teknologi, komune, wad dan zon khas di 34 wilayah dan bandar di seluruh negara.

Berucap merasmikan persidangan itu, Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Bui The Duy menegaskan kursus latihan itu bertujuan untuk melaksanakan dasar Parti, Kerajaan dan Perdana Menteri mengenai desentralisasi maksimum dan perwakilan kuasa, mendekatkan perkhidmatan awam dengan rakyat, menyumbang kepada memperkemas peralatan dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri.

Timbalan Menteri Bui The Duy bercakap pada persidangan itu. Foto: MST

Timbalan Menteri Bui The Duy menyatakan bahawa semangat panduan yang konsisten ialah apa yang berada di bawah kuasa Perdana Menteri akan didesentralisasikan kepada kementerian; kuasa kementerian akan didesentralisasikan kepada Jawatankuasa dan jabatan Rakyat; malah terdapat kandungan yang diperuntukkan terus ke peringkat komune untuk pelaksanaan.

Menurut Timbalan Menteri Bui The Duy, proses penyusunan semula radas dan penggabungan agensi pengurusan di beberapa lokaliti telah meluaskan skop kerja jabatan dengan ketara. Ramai pengarah, timbalan pengarah dan kakitangan profesional perlu mengambil bidang baharu, memerlukan masa untuk menyesuaikan diri dan mengembangkan kemahiran mereka.

Memperluas skop desentralisasi juga menimbulkan cabaran besar kepada kapasiti kakitangan, terutamanya di peringkat komune, apabila banyak tugas baharu diberikan manakala pengalaman praktikal adalah terhad.

Kementerian Sains dan Teknologi telah mengasingkan, mengagihkan kuasa, dan memberikan kuasa kepada 103 tugas kepada lokaliti.

Berdepan dengan realiti itu, Kementerian Sains dan Teknologi telah menyusun satu set dokumen panduan hampir 300 muka surat, di mana setiap prosedur pentadbiran, setiap kandungan desentralisasi dan delegasi kuasa mempunyai panduan ringkas dan mudah untuk dirujuk, yang dianggap sebagai "buku panduan profesional" untuk kakitangan di peringkat akar umbi. Kementerian Sains dan Teknologi juga telah menganjurkan persidangan latihan intensif yang berlangsung selama beberapa hari untuk pemimpin Jabatan Sains dan Teknologi di seluruh negara, dan pada masa yang sama menghantar kakitangan dari jabatan dan pejabat terus ke lokaliti untuk membimbing amalan dan mengendalikan dokumen sebenar.

Timbalan Menteri Bui The Duy berkata bahawa Kementerian Sains dan Teknologi menentukan bahawa dengan segala cara, ia mesti memastikan bahawa, menjelang 2025, pegawai peringkat jabatan dan komune dapat melaksanakan sepenuhnya kandungan desentralisasi dan perwakilan kuasa. Menghantar pegawai dari jabatan dan bahagian ke lokaliti mempunyai dua matlamat utama.

Yang pertama ialah menilai kapasiti dan keadaan kerja di jabatan dan komune/wad, menyemak sistem data, alatan dan dokumen profesional untuk melihat sama ada ia memenuhi keperluan untuk mengendalikan rekod seperti di kementerian. Yang kedua adalah untuk terus membimbing pegawai tempatan untuk "cuba dan belajar" untuk cepat menguasai proses profesional.

Ringkasan tugas terdesentralisasi dan delegasi Kementerian Sains dan Teknologi

Kementerian Sains dan Teknologi akan mengekalkan mekanisme sokongan tetap, menugaskan jabatan dan bahagian untuk menganjurkan persidangan dalam talian bulanan dan suku tahunan untuk menyelesaikan kesukaran dan masalah dalam proses pelaksanaan desentralisasi dan perwakilan kuasa. "Ketua jabatan dan ketua bahagian perlu mempertimbangkan pegawai tempatan dilatih sebagai pekerja baharu - memerlukan bimbingan sehingga mereka mahir dalam kerja mereka. Kita mesti bekerjasama rapat dengan lokaliti, hanya membincangkan cara melakukan sesuatu, bukan membincangkan perkara yang mundur," tegas Timbalan Menteri Bui The Duy.

Menerusi sintesis Kementerian Sains dan Teknologi, beberapa lokaliti masih mementingkan keupayaan melaksanakan, malah mahu "memulangkan" kuasa kepada Kementerian Sains dan Teknologi. Namun begitu, semangat Kementerian Sains dan Teknologi adalah untuk mengiringi dan menyokong sehingga akhir, supaya lokaliti dapat melaksanakan tugas yang diberikan dengan baik, menyasarkan kepada matlamat tertinggi untuk berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik, mengurangkan masa dan kos prosedur pentadbiran.

Pengarah Jabatan Undang-undang (Kementerian Sains dan Teknologi) Nguyen Nhu Quynh membentangkan laporan gambaran keseluruhan mengenai desentralisasi dan delegasi kuasa dalam bidang di bawah pihak berkuasa pengurusan negeri Kementerian Sains dan Teknologi pada persidangan itu. Foto: MST

Pada persidangan itu, para perwakilan mendengar laporan gambaran keseluruhan mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam bidang di bawah kuasa pengurusan Kementerian Sains dan Teknologi, termasuk: piawaian pengukuran kualiti, harta intelek, keselamatan sinaran nuklear, frekuensi radio, pos dan telekomunikasi. Persidangan itu juga meluangkan masa untuk bertukar-tukar, membincangkan dan menjawab isu-isu khusus yang timbul di peringkat akar umbi, membantu pegawai di semua peringkat memahami proses itu dan bersedia untuk melaksanakannya secara praktikal.

Baru-baru ini, Kementerian Sains dan Teknologi telah menubuhkan 12 delegasi bekerja untuk bekerjasama dengan 34 wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat. Secara khususnya, ia telah bekerjasama secara langsung dengan Jawatankuasa Rakyat di 34 wilayah dan bandar serta Jabatan Sains dan Teknologi; bekerja secara langsung dengan 34 Pusat Khidmat Pentadbiran Awam; bekerja secara langsung dengan 39 komune dan wad di kawasan tersebut. Oleh itu, ia telah menyelesaikan kesukaran dan masalah lokaliti apabila melaksanakan tugas yang baru didesentralisasikan, dan pada masa yang sama, ia telah merancang untuk meminda dan menambah dokumen undang-undang mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa.

TRAN BINH

Sumber: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html