Keputusan untuk membuka jalan kepada badan kehakiman profesional - Bahagian 2

Menurut Resolusi 81 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, selepas penyusunan semula Mahkamah, terdapat sejumlah 34 mahkamah wilayah dan 355 mahkamah wilayah di seluruh negara. Daripada jumlah itu, Hanoi, Ho Chi Minh City dan Da Nang adalah tiga lokaliti terpilih, setiap satu dengan mahkamah wilayah dibahagikan kepada wilayah untuk mengendalikan kes kebankrapan dan harta intelek di 34 wilayah dan bandar. Ini adalah preseden yang tidak pernah berlaku sebelum ini untuk pengendalian peringkat mahkamah serantau - juga tidak pernah berlaku sebelum ini pada peta kehakiman Vietnam.

Pelajaran 2: 'Merintis Jalan' - Membentuk Semula Peta Kehakiman Vietnam

Menginstitusikan pandangan Parti mengenai inovasi kehakiman

Jawatankuasa Hakim Mahkamah Rakyat Hanoi pada perbicaraan kasasi pada petang 30 September 2025 - perbicaraan kasasi pertama Mahkamah Rakyat Hanoi selepas Resolusi 81.

Profesor, Dr. Phan Trung Ly (bekas Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara ) berkata bahawa Resolusi 81 bukan sekadar dokumen pentadbiran mengenai penyusunan semula sistem Mahkamah, tetapi merupakan satu langkah untuk menginstitusikan secara langsung orientasi utama Parti mengenai desentralisasi, menyelaraskan aparatus, dan meningkatkan keberkesanan kuasa kehakiman. Encik Phan Trung Ly berkata bahawa adalah mungkin untuk mengenal pasti tiga aspek "membuka jalan" yang dihasilkan oleh Resolusi 81.

Khususnya, Resolusi 81 "membuka jalan bagi organisasi kuasa kehakiman ke arah yang moden dan profesional" dengan membenarkan susunan sistem Mahkamah mengikut unit pentadbiran baharu, yang dikaitkan dengan keperluan untuk memperkemas peringkat pertengahan, ke arah model Mahkamah Wilayah dan bukannya Mahkamah Daerah yang tidak berpusat. Organisasi ini mewujudkan keadaan untuk menumpukan sumber, meningkatkan kepakaran dan kebebasan dalam aktiviti adjudikasi, dengan itu mengatasi situasi yang berpecah-belah dan setempat – batasan sistem kehakiman yang telah lama wujud.

Di samping itu, Resolusi 81 juga "membuka jalan bagi mekanisme operasi kuasa kehakiman yang dikaitkan dengan kawalan kuasa" dengan mengatur Mahkamah mengikut wilayah, membenarkan penubuhan korelasi kawalan antara peringkat Mahkamah berdasarkan kuasa sebenar, meminimumkan pertindihan, sambil memastikan mekanisme penugasan - penyelarasan - kawalan kuasa kehakiman mengikut semangat Resolusi No./TW27 untuk membina kesinambungan undang-undang sosial yang sempurna. negeri. Ini adalah premis untuk membina badan kehakiman yang jujur ​​dan bersih, tidak membenarkan "kuasa kehakiman diputarbelitkan" untuk kepentingan tempatan atau hubungan tempatan.

Di samping itu, Resolusi 81 juga membantu membuka jalan untuk menginstitusikan model e-Mahkamah, mahkamah digital dan keadilan pintar. Apabila mengatur organisasi Mahkamah yang dikaitkan dengan peringkat pentadbiran baharu, Resolusi 81 secara serentak mewujudkan koridor untuk menggunakan teknologi digital dalam pengurusan, penghakiman dan pengendalian Mahkamah. Ini adalah kandungan penting untuk menggunakan e-Mahkamah, adjudikasi dalam talian, pendigitalan rekod, secara beransur-ansur membina sistem keadilan digital, untuk keadilan, berkhidmat kepada rakyat.

Tiga bulan – lebih daripada 300 permohonan untuk prosiding kebankrapan

Timbalan Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Bandar Hai Phong Nguyen Hai Bang berkata dalam proses melaksanakan Resolusi 81, unit itu secara kreatif telah mencadangkan banyak penyelesaian dan sasaran untuk menggalakkan hakim dan pegawai mahkamah meningkatkan tanggungjawab mereka dalam mengendalikan kerja.

Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi ditubuhkan atas dasar penggabungan bekas Mahkamah Rakyat Daerah Dong Da dan bekas Mahkamah Rakyat Daerah Thanh Xuan (Hanoi). Menurut Resolusi 81, Mahkamah Rakyat Wilayah 2 ditugaskan untuk mengendalikan kes muflis bagi 18 wilayah dan bandar utara; mengendalikan kes sivil, perniagaan, komersial, pentadbiran mengenai harta intelek, pemindahan teknologi untuk 20 wilayah dan bandar di seluruh negara.

Ini adalah dua bidang baharu yang kompleks yang semakin meningkat seiring dengan perkembangan ekonomi negara. Di samping itu, penyelesaian kes-kes ini sering melalui banyak langkah prosedur dan mengambil masa lebih lama daripada kes ekonomi dan komersial lain, memaksa Mahkamah khusus untuk menyediakan sumber manusia dan material yang mencukupi untuk memenuhi tanggungjawab ini.

Hakim Hoang Ngoc Thanh (Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi) menilai bahawa Resolusi 81 yang memberikan bidang kuasa khusus kepada Mahkamah Wilayah menunjukkan pengkhususan yang tinggi, mewujudkan syarat bagi hakim yang mempunyai pengetahuan mendalam dan kemahiran yang kaya untuk menyelesaikan jenis kes khas ini. Sebaliknya, membicarakan kes-kes khusus ini di Mahkamah yang sama akan membantu mencapai konsistensi yang tinggi dalam cara pengendalian kes, dengan cepat menyelesaikan kes-kes yang sama sifatnya.

Peraturan desentralisasi ini juga mendapat konsensus tinggi daripada mahkamah lain di rantau ini. Menurut Hakim Nguyen Hai Bang, Timbalan Ketua Hakim Mahkamah Rakyat Kota Hai Phong, menugaskan mahkamah wilayah di Bandar Raya Ho Chi Minh, Hanoi dan Da Nang mempunyai bidang kuasa ke atas kes muflis dan harta intelek telah membantu mengurangkan beban kerja untuk Mahkamah Rakyat Bandar Hai Phong. Oleh itu, Mahkamah Rakyat Bandar Hai Phong dan mahkamah wilayah akan mempunyai lebih banyak syarat untuk memberi tumpuan kepada jenis kes lain, meningkatkan profesionalisme kakitangan mahkamah.

Dengan skala yang begitu besar, Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi perlu mengendalikan sejumlah besar kes. Mulai 1 Julai 2025 (apabila Resolusi 81 berkuat kuasa) hingga Oktober 2025, Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi telah mengendalikan dan sedang dalam proses mengendalikan lebih daripada 300 petisyen untuk kebankrapan perusahaan, 30 petisyen untuk penyelesaian pertikaian hak harta intelek. Pada masa ini, unit itu mengendalikan petisyen yang sangat besar untuk membuka prosiding kebankrapan Perbadanan Industri Pembinaan Kapal (SBIC), sebuah syarikat milik kerajaan 100%, yang dimiliki oleh Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan) dengan modal sewa sebanyak VND 9,520 bilion, modal pelaburan Pemilik adalah lebih daripada VND 6,500 bilion di bandar-bandar besar SB dan terdapat subsidiari di wilayah SB dan subsidianya. Walau bagaimanapun, Syarikat kini mengalami ekuiti negatif sehingga 78,000 bilion VND. Menurut laporan kewangan yang diberikan oleh perusahaan kepada Mahkamah, bilangan pemiutang dan penghutang ialah senarai ratusan unit dan individu, tersebar di seluruh negara.

Hakim Hoang Nghia Hai (ditugaskan untuk mengendalikan prosiding kebankrapan SBIC) berkata kes ini agak besar dan rumit. Bagaimanapun, dengan pengalamannya mengendalikan prosiding kebankrapan terhadap Vinashinlines Ocean Shipping Company Limited sebelum ini di Mahkamah Rakyat Hanoi, Hakim Hoang Nghia Hai dan rakan-rakannya yakin dalam mengendalikan dan mengkaji fail kes SBIC. "Sejajar dengan pengendalian prosiding kebankrapan untuk syarikat induk SBIC, kami juga perlu menjalankan prosiding kebankrapan untuk anak-anak syarikatnya. Oleh itu, isu undang-undang mengenai proses penyelesaian kebankrapan akan menjadi sukar dan akan bertahan selama bertahun-tahun akan datang," kongsi Hakim Hoang Nghia Hai.

Memerlukan penyelesaian yang disegerakkan untuk operasi yang lancar

Dengan 34 hakim, sejak awal tahun ini, Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi telah mengendalikan lebih daripada 7,000 kes semua jenis. Secara purata, setiap hakim di unit itu perlu mengendalikan lebih daripada 200 kes daripada semua jenis. Di samping itu, bidang kuasa khusus mengenai kebankrapan dan hak harta intelek untuk 18 dan 20 wilayah dan bandar utara telah menyebabkan Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi menghadapi banyak kesukaran dalam mengendalikan kerja.

Menurut Ketua Hakim Negara Hoang Ngoc Thanh, untuk pertikaian umum, hakim biasanya hanya perlu menyelesaikan 1 hingga 3 hubungan undang-undang. Walau bagaimanapun, untuk kes muflis dan harta intelek, hakim perlu menyelesaikan banyak perhubungan yang berbeza pada masa yang sama, seperti: kewangan korporat, cukai, hutang, kontrak buruh, upah, wang insurans, jenis pertikaian perniagaan lain... Untuk menyelesaikan kes-kes ini dengan berkesan, hakim mesti mempunyai pengalaman bertahun-tahun dalam bidang ekonomi, dan pada masa yang sama, adalah perlu untuk mewujudkan keadaan khusus untuk mengalihkan perhatian hakim atau hakim. dipengaruhi oleh kes lain.

“Kesukaran terbesar kami sekarang ialah kekurangan kakitangan, kemudahan dan peralatan kerja… supaya kami boleh mengesahkan, mengumpul dokumen, bukti, menilai, menilai dan merampas aset… di wilayah dan bandar yang berkaitan, untuk memenuhi keperluan melaksanakan tugas baharu,” tegas Ketua Hakim Negara Hoang Ngoc Thanh.

Sebaliknya, di samping kesukaran sumber manusia, kemudahan dan sebagainya, masih terdapat masalah dalam sistem perundangan. Undang-undang Kebankrapan yang digubal pada 2014 mempunyai banyak peruntukan yang lapuk. Undang-undang Harta Intelek juga mempunyai banyak peruntukan yang tidak serasi dengan peruntukan undang-undang lain yang berkaitan.

Hakim Nguyen Thi Thu Huyen (Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi) berkata bahawa proses menjalankan litigasi untuk menyelesaikan kes muflis menghadapi banyak kesukaran dan masalah.

Hakim Nguyen Thi Thu Huyen (Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi) berkata bahawa proses menjalankan prosiding untuk menyelesaikan kes muflis menghadapi banyak kesukaran. Lazimnya, kos untuk pentadbir (individu yang mengamalkan pengurusan dan pembubaran aset perusahaan dan koperasi yang tidak solven semasa proses penyelesaian kebankrapan). "Mengikut Dekri 22 Kerajaan, kos untuk pentadbir adalah sangat besar. Walaupun perusahaan bankrap menghadapi masalah kewangan, adalah sukar untuk membayar jumlah ini kepada pentadbir. Selain itu, kerana tiada peraturan khusus, kami agak keliru apabila melaksanakan tahap bayaran pendahuluan kos untuk menerima dan menyelesaikan kes muflis...", Hakim Nguyen Thi Thu Huyen meluahkan.

Walau bagaimanapun, dengan pengalaman yang luas setelah menyelesaikan banyak kes ekonomi hakim di Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi, menyelesaikan kes kebankrapan dan hak harta intelek akan menjadi lebih mudah dan proaktif berbanding mahkamah serantau lain tanpa pengkhususan ini. Itulah asas bagi Resolusi 81 untuk memberikan kuasa khusus kepada beberapa mahkamah serantau, mewujudkan laluan strategik dalam mereformasi sistem kehakiman. (Bersambung)

Pelajaran 3: Menginstitusikan Wawasan Pembaharuan Kehakiman

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-2-20251109082334240.htm