Merapatkan jurang antara dasar dan amalan

Pelarasan undang-undang ini memastikan pematuhan yang lebih baik dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, dan pada masa yang sama menunjukkan pemendekan proaktif jurang antara dasar dan amalan pelaksanaan, melalui pengemaskinian perubahan dalam kehidupan sosial.

Menurut Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, apabila merangka undang-undang, adalah perlu untuk berunding secara meluas, terutamanya dengan kumpulan subjek yang terlibat secara langsung. Malah, beberapa draf undang-undang nampaknya tidak mendapat perundingan yang meluas, dan draf tersebut telah disiarkan di portal maklumat elektronik dan beberapa seminar khusus dalam masa yang singkat. Oleh itu, banyak persatuan profesional, perniagaan dan orang - yang akan terjejas secara langsung, kadang-kadang tidak mempunyai masa untuk memberi maklum balas yang mendalam. Sebaliknya, laporan penilaian impak merupakan langkah penting untuk memastikan dasar berasaskan saintifik dan boleh dilaksanakan. Walau bagaimanapun, sesetengah laporan tidak cukup mengukur kos pematuhan, risiko pelaksanaan atau kesan negatif; data yang digunakan untuk menyediakan laporan sering ketinggalan zaman. Dalam sesetengah kes, laporan tidak benar-benar menjadi asas untuk pelarasan dasar.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa selepas mengumpul komen, agensi penggubal sering menerbitkan ringkasan ulasan dan menerangkan sebab untuk menerima atau tidak menerimanya. Peruntukan ini juga telah dilaksanakan di Vietnam, tetapi pelaksanaannya tidak sekata dalam beberapa draf undang-undang. Dalam bidang baharu seperti ekonomi digital , tenaga hijau atau kecerdasan buatan, kelajuan perubahan sangat pantas sehingga sebarang penilaian impak jangka panjang mempunyai potensi "ketinggalan" yang ketara.

Untuk merapatkan jurang daripada komen kepada undang-undang, menurut ramai pakar, kita harus tegas mengubah tiga perkara. Pertama, perundingan mesti ditujukan kepada kumpulan subjek yang terjejas yang betul, dengan masa yang cukup lama dan kaedah yang pelbagai. Kedua, penilaian impak yang komprehensif, dengan mengambil kira kos dan faedah, dikemas kini mengikut perkembangan terkini dalam pasaran dan masyarakat. Ketiga, mekanisme maklum balas dan penjelasan mesti memastikan semua komen dipertimbangkan dan dijawab dengan jelas.

Apabila itu dilakukan, undang-undang akan benar-benar "hidup lama", menjadi alat pengurusan yang berkesan, dan pada masa yang sama mewujudkan kepercayaan dan konsensus dalam masyarakat.

NGOC QUANG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html