Menyusun dan menyusun semula modal pelaburan negeri dalam perusahaan

Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long membentangkan laporan mengenai draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan.

Meneruskan program Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15, pada pagi 23 November, Dewan Negara mengadakan sidang pleno di dewan untuk mendengar pembentangan dan laporan pemeriksaan draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan.

Draf Undang-undang Pengurusan Modal Negeri dan Pelaburan dalam Perusahaan telah dibangunkan atas dasar mematuhi objektif, membimbing pandangan dan menyatakan kandungan 6 kumpulan dasar dalam dossier cadangan untuk draf undang-undang yang telah diluluskan oleh Kerajaan dan dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk kelulusan dan diluluskan oleh Dewan Negara; bertujuan untuk menyatakan garis panduan dan dasar Parti dalam Resolusi 5 Jawatankuasa Pusat ke-12, Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan ke-13 dan komitmen antarabangsa yang telah ditandatangani oleh Vietnam mengenai pengurusan dan pelaburan modal Negara dalam perusahaan; menyelesaikan kesulitan dan kendala dalam pelaksanaan Undang-undang No. 69/2014/QH13.

Draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan dibangunkan untuk menyempurnakan institusi dan menstabilkan persekitaran undang-undang untuk pelaburan modal Negeri dalam perusahaan; mewujudkan persekitaran dan koridor undang-undang yang lengkap dan stabil untuk pengurusan modal Negeri dan pelaburan dalam perusahaan; memastikan penghormatan dan meningkatkan autonomi dan tanggungjawab kendiri perusahaan, dan mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan Negeri dalam pengurusan modal dan pelaburan dalam perusahaan; memastikan perusahaan beroperasi mengikut mekanisme pasaran dalam sektor perniagaan dan pekerjaan seperti yang dikehendaki oleh Negara (pemilik).

Pada masa yang sama, meningkatkan peranan dan kecekapan operasi perusahaan milik Negara yang setara dengan modal Negeri yang dilaburkan dalam perusahaan, memastikan perusahaan dengan modal Negeri memainkan peranan utama dan memegang jawatan penting dalam ekonomi; menggembleng dan menggalakkan semua sumber sektor ekonomi Negeri amnya dan perusahaan milik Negara khususnya untuk pembangunan sosioekonomi.

Semasa membentangkan laporan kajian semula mengenai draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, Le Quang Manh berkata bahawa peruntukan draf undang-undang itu akan menyumbang kepada menginstitusikan pandangan dan dasar Parti untuk meneruskan penyusunan semula, berinovasi dan meningkatkan kecekapan perusahaan milik Negara; memastikan perusahaan milik negara beroperasi mengikut mekanisme pasaran, menghormati dan meningkatkan autonomi dan tanggungjawab kendiri perusahaan; dan mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan Negeri dalam pengurusan dan pelaburan modal dalam perusahaan.

Majoriti pendapat bersetuju dengan pandangan untuk memperbaharui prosedur pentadbiran dengan tegas dalam pengurusan dan pelaburan modal Negeri dalam perusahaan, yang dikaitkan dengan penugasan yang jelas dan desentralisasi yang kukuh antara agensi yang mewakili pemilik modal Negeri dan perusahaan; mengasingkan fungsi dan tugas agensi dan agensi pengurusan Negeri yang mewakili pemilik modal daripada aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan seperti yang dinyatakan dalam penghujahan Kerajaan.

Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada perusahaan yang mempunyai lebih 50% modal negeri, pada masa ini terdapat jenis perusahaan lain dengan pelaburan modal negeri yang belum dikawal selia dalam skop draf undang-undang.

Oleh itu, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara mencadangkan untuk mempertimbangkan dan menambah skop pengurusan dan pelaburan modal Negeri supaya mempunyai peraturan berprinsip dalam draf undang-undang; pada masa yang sama, menugaskan Kerajaan untuk menentukan butiran bagi perusahaan pelaburan Negara ini dengan langkah dan tahap pengurusan yang sesuai.

Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan mendapati adalah wajar untuk memperuntukkan maksimum 50% daripada keuntungan selepas cukai kepada Dana Pelaburan Pembangunan untuk perusahaan dengan 100% pelaburan modal Negeri.

Draf undang-undang telah menyemak semula peraturan mengenai tujuan penggunaan Dana Pelaburan Pembangunan untuk perusahaan ke arah yang akan dilaksanakan mengikut peraturan Kerajaan.

Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan bersetuju dengan draf undang-undang itu tetapi mencadangkan untuk menambah draf dekri yang membimbing pelaksanaan kandungan ini untuk memastikan pematuhan dengan peruntukan Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang.

Pada masa yang sama, draf dekri perlu menetapkan secara khusus kuasa, keputusan, skop, dan kandungan penggunaan dana, memastikan prinsip bahawa modal Negara selepas dilaburkan dalam perusahaan dikenal pasti sebagai aset dan modal perusahaan.

Mengenai penyusunan dan penstrukturan semula modal pelaburan Negara dalam perusahaan (Bab V), Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan pada dasarnya bersetuju dengan prinsip penyusunan dan penstrukturan semula modal pelaburan Negara dalam perusahaan yang dinyatakan dalam draf undang-undang.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan mencadangkan agar Agensi Penggubal menyemak dan menambah beberapa prinsip untuk memastikan semangat Resolusi No. 12-NQ/TW, bertarikh 3 Jun 2017 Persidangan Ke-5 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-12 mengenai "meneruskan penyusunan semula, berinovasi dan meningkatkan kecekapan aset milik negara mengikut mekanisme pasaran" seperti: memastikan modal Negeri, aset dan nilai perusahaan dinilai sepenuhnya, munasabah, awam dan telus; menambah peraturan mengenai pengendalian kes penilaian rendah aset dan nilai perusahaan, menyebabkan kerugian modal Negeri, dan mengawal selia tanggungjawab organisasi perunding penilaian bebas dalam penilaian aset dan modal serta menentukan nilai perusahaan.

TB (mengikut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html