Pagi ini, 13 Februari, meneruskan sesi luar biasa ke-9, Dewan Negara membincangkan dalam kumpulan beberapa draf dokumen undang-undang. Antaranya ialah draf Resolusi Dewan Negara yang mengawal selia pengendalian beberapa isu berkaitan penyusunan semula aparat negara.
Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh
FOTO: GIA HAN
Membentangkan laporan Kerajaan sebelum ini, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh berkata bahawa penyusunan dan penyelarasan peralatan organisasi mempunyai kesan langsung dan mendalam ke atas keseluruhan sistem dokumen undang-undang.
Dengan jumlah yang begitu besar, keperluan untuk meminda setiap dokumen adalah tugas yang mustahil dan risiko yang membawa kepada jurang undang-undang, yang menjejaskan operasi biasa dan berterusan agensi serta hak dan kepentingan individu dan organisasi.
Oleh itu, pengeluaran resolusi oleh Dewan Negara untuk mengendalikan isu-isu umum dan beberapa isu khusus dalam proses penyusunan semula aparat negara adalah mengikut keperluan praktikal.
"Berlari dan beratur pada masa yang sama", "Kerajaan Pusat tidak menunggu pihak berkuasa tempatan"
Dalam draf resolusi tersebut, Kerajaan mencadangkan apabila melaksanakan penyusunan organisasi, fungsi, tugas dan kuasa agensi dan individu kompeten semasa akan terus dilaksanakan oleh agensi dan individu kompeten yang menerima.
Sekiranya nama, fungsi, tugas, kuasa, kedudukan, model, dan struktur organisasi agensi selepas penyusunan semula berubah, agensi atau orang yang berwibawa hendaklah mengeluarkan peraturan mengenai fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi agensi yang dibentuk selepas penyusunan semula yang berbeza daripada peraturan dalam dokumen yang dikeluarkan oleh agensi atasan sebelum ini.
Menurut laporan semakan yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung, agensi ini menilai bahawa cadangan Kerajaan adalah perlu untuk segera menyesuaikan fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi agensi yang melaksanakan pengaturan itu.
Pada masa ini, banyak undang-undang, resolusi Dewan Negara, resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan dekri Kerajaan masih mempunyai peraturan yang sangat khusus mengenai nama, tugas, kuasa, dan juga struktur organisasi dalaman beberapa agensi dari peringkat pusat hingga tempatan.
Draf peraturan akan membantu melaksanakan dengan betul dasar "berlari dan beratur pada masa yang sama", meningkatkan inisiatif pihak berkuasa di semua peringkat, mengikuti arahan "Kerajaan Pusat tidak menunggu lokaliti" dan sebaliknya.
Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung
FOTO: GIA HAN
Menurut draf resolusi tersebut, Kerajaan mencadangkan apabila penyusunan semula aparat negeri dan bilangan timbalan menteri lebih besar daripada jumlah maksimum mengikut peraturan semasa, selewat-lewatnya 5 tahun dari tarikh kuat kuasa keputusan penyusunan semula aparat, bilangan timbalan ketua agensi hendaklah mematuhi peraturan.
Di samping itu, penyeliaan, pemeriksaan, pengauditan dan pemeriksaan agensi yang dibentuk atau diterima selepas pengaturan itu mesti memastikan kesinambungan, tiada kekosongan atau pertindihan dalam skop kuasa dan tidak boleh menjejaskan operasi biasa unit-unit ini.
Meneliti kandungan di atas, Jawatankuasa Undang-undang meminta Kerajaan dan agensi berkaitan melaporkan dengan lebih lanjut sama ada draf peraturan itu meliputi semua kes yang perlu diselaraskan kuasa, skop penyeliaan dan pemeriksaan selepas pelaksanaan pengaturan itu.
Agensi pemeriksa memetik Kesimpulan No. 121-KL/TW, Jawatankuasa Eksekutif Pusat bersetuju dengan dasar mengatur ke arah tidak menganjurkan polis peringkat daerah. Dalam kes ini, adalah perlu untuk menjelaskan agensi mana yang akan bertanggungjawab untuk menyelia penyiasatan kes jenayah di bawah bidang kuasa Mahkamah Rakyat peringkat daerah, bagi mengelakkan masalah dalam proses pelaksanaan.
Thanhnien.vn
Komen (0)