Jelaskan dengan pantas kewibawaan antara peringkat komune dan Jabatan Pendidikan dan Latihan dalam menguruskan tenaga pengajar.

(Chinhphu.vn) - Kementerian Pendidikan dan Latihan ditugaskan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk memberi panduan khusus dan jelas mengenai kuasa mengurus guru, pengurus, penjawat awam dan pekerja dalam sektor pendidikan, bagi mengatasi pertindihan dan kekurangan konsistensi dalam pelaksanaan.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra - Foto: VGP

Ini adalah salah satu kandungan penting dalam Kiriman Rasmi No. 14/CV-BCĐ yang ditandatangani oleh Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kerajaan mengenai penyusunan unit pentadbiran di semua peringkat dan pembinaan model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat, untuk membimbing penyingkiran kesukaran dan halangan model organisasi 2 peringkat kerajaan tempatan.

Sehubungan itu, antara kelemahan utama semasa ialah pertindihan kuasa antara Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dengan Jabatan Pendidikan dan Latihan dalam menguruskan pasukan guru, pegawai dan penjawat awam dalam sektor pendidikan .

Secara khusus, Fasal 10, Perkara 23 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 menetapkan kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune: Mengarahkan dan mengatur pelaksanaan pengambilan, penggunaan dan pengurusan penjawat awam dan kakitangan awam di kawasan mengikut peruntukan undang-undang dan desentralisasi agensi kerajaan atasan; memutuskan pelantikan, pemecatan, pemindahan, dan penyingkiran ketua dan timbalan ketua agensi khusus, organisasi pentadbiran lain, dan unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat pada satu peringkat....

Manakala Huruf b, Fasal 4, Perkara 20 Keputusan No. 142/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 Kerajaan mengenai pembahagian kuasa PBT pada 02 peringkat dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Pendidikan dan Latihan adalah menyerahkan tanggungjawab kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan: “Melaksanakan pengambilan, pengurusan, penggunaan, pelantikan, kenaikan pangkat profesional, pertukaran gelaran profesional, latihan, pemupukan, penilaian... untuk pasukan guru, kakitangan pengurusan, penjawat awam dan pekerja di institusi pendidikan awam di wilayah mengikut peraturan” .

Peraturan di atas menyebabkan kesukaran kepada lokaliti apabila terdapat sejumlah besar unit perkhidmatan awam dalam bidang pendidikan dan latihan di wilayah dan bandar. Sebagai contoh, Can Tho mempunyai 1,059 unit perkhidmatan awam yang ditubuhkan oleh 103 Jawatankuasa Rakyat peringkat komune. Jika Jabatan Pendidikan dan Latihan ditugaskan untuk merekrut, menggunakan dan mengurusnya, ia akan menyusahkan peringkat komune dan tidak konsisten dengan semangat desentralisasi dan perwakilan kuasa.

Oleh itu, Jawatankuasa Pemandu menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan tugasan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan Panduan khusus dan jelas mengenai kuasa mengurus guru, kakitangan pengurusan, penjawat awam dan pekerja.

Kementerian Pendidikan dan Latihan juga berpandukan kriteria dan prosedur untuk menentukan kandungan yang dinyatakan dalam Fasal 4, Perkara 3 Pekeliling Bilangan 20/2023/TT-BGDDT bertarikh 30 Oktober 2023 Kementerian Pendidikan dan Latihan yang memberi panduan mengenai jawatan kerja, struktur kakitangan mengikut gelaran profesional dan kuota untuk bilangan orang yang bekerja di institusi pendidikan am tempatan dengan betul, dan sebagai institusi pendidikan khas awam. peraturan.

Pada masa yang sama, mengeluarkan peraturan untuk menggalakkan autonomi dan sosialisasi dalam sektor pendidikan, terutamanya sosialisasi di prasekolah dan sekolah rendah; menyediakan arahan khusus untuk melaksanakan mekanisme sosialisasi dan harga perkhidmatan dalam sektor pendidikan untuk mengurangkan tekanan ke atas perjawatan guru.

Kuasa yang jelas untuk menubuhkan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam

Menurut Jawatankuasa Pemandu, salah satu masalah semasa ialah ketidakselarasan peraturan undang-undang mengenai kuasa untuk menubuhkan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam dalam Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 dan Dekri No. 118/2025/ND-CP Kerajaan mengenai pelaksanaan prosedur pentadbiran sehenti, sehenti sehenti antara jabatan perkhidmatan awam sehenti di portal perkhidmatan awam sehenti sehenti.

Oleh itu, Jawatankuasa Pemandu menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk Mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk memberikan arahan khusus dan jelas mengenai kuasa untuk membuat keputusan mengenai penubuhan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam untuk permohonan bersepadu mengikut kawasan.

Pada masa yang sama, Kementerian Dalam Negeri juga ditugaskan untuk membangunkan dan menyerahkan kepada Kerajaan untuk diisytiharkan satu Dekri meminda dan menambah peraturan mengenai penubuhan, penyusunan semula, dan pembubaran unit perkhidmatan awam (termasuk unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune).

Membangun dan menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk dokumen undang-undang pengisytiharan yang berkaitan dengan pelaksanaan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat, termasuk: Piawaian untuk unit pentadbiran dan klasifikasi unit pentadbiran; kriteria, syarat, dan prosedur untuk pengiktirafan komune pulau, komune zon selamat, dan kawasan zon selamat; organisasi dan operasi kampung dan kumpulan kediaman; peraturan mengenai perintah penubuhan dan pengurusan rekod sempadan unit pentadbiran.

Bersama-sama dengan itu adalah penyelesaian untuk mengukuhkan pasukan sumber manusia khusus dan profesional untuk peringkat komune; melaksanakan dasar insentif yang munasabah untuk menarik dan mengekalkan kader yang baik untuk bekerja di peringkat akar umbi.

Dari segi kewangan, Kementerian Kewangan Mengambil tanggungjawab dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk memberi panduan khusus dan melengkapkan mekanisme dan dasar perundangan mengenai norma dan piawaian harga unit yang masih kurang dan tidak sesuai dengan realiti. Menyemak dan mencadangkan pindaan dan tambahan kepada Undang-undang yang berkaitan dengan penugasan tugas untuk memesan, membida perkhidmatan awam, dan membeli perkhidmatan awam.

Mensintesis dan menyerahkan kepada pihak berkuasa yang kompeten untuk mengimbangi belanjawan, memastikan sumber pembiayaan untuk tugas menyusun semula peralatan, menyelaraskan senarai gaji dan menyelesaikan rejim dan dasar untuk subjek yang bersara mengikut rejim dalam Dekri No. 178/2024/ND-CP dan Dekri No. 67/2025/ND-CP.

Dokumen itu juga menyatakan bahawa Kementerian Kewangan harus segera memberi panduan untuk menyelesaikan dan menghapuskan kesulitan dan halangan dalam bidang kuasanya mengenai syor tempatan mengenai pejabat kerja dan cara berkhidmat dengan kerja kader, penjawat awam dan kakitangan awam selepas penyusunan semula.

Menggalakkan aplikasi teknologi dan pendigitalan

Kementerian Sains dan Teknologi ditugaskan untuk Mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk mencadangkan pelan komprehensif untuk meningkatkan kualiti infrastruktur teknologi dan infrastruktur pangkalan data yang melayani aktiviti dan operasi Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam komune, wad, wilayah dan bandar serta berhubung dengan kementerian, cawangan dan Portal Perkhidmatan Awam Negara, memastikan prosedur pentadbiran yang lancar dan segerak.

Mencadangkan kepada Kerajaan dan Perdana Menteri untuk mempunyai penyelesaian untuk menambah baik infrastruktur digital, terutamanya dalam keadaan sukar, kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, pulau, sempadan, dan kawasan "palung" bagi mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai mengakses dan mengaplikasikan sains dan teknologi dalam kehidupan.

Isi penting lain ialah c Kementerian, agensi peringkat menteri segera mengisytiharkan kriteria kedudukan dan meminda dan menambah Pekeliling yang mengawal selia kriteria kedudukan bagi sektor dan bidang yang telah berubah semasa penstrukturan semula organisasi; mengisytiharkan dan membimbing kriteria dan standard kualiti perkhidmatan awam menggunakan belanjawan negara; mekanisme untuk memantau, menilai, dan memeriksa kualiti dan peraturan untuk memeriksa dan menerima perkhidmatan awam menggunakan belanjawan negara; dan kecekapan operasi unit perkhidmatan awam.

Membangunkan mekanisme dan dasar untuk menggalakkan unit dan perusahaan bukan perkhidmatan awam mengambil bahagian dalam menyediakan perkhidmatan awam mengikut mekanisme pasaran untuk menggalakkan sosialisasi perkhidmatan awam.

Menasihati Perdana Menteri untuk meminda dan menambah Keputusan pengisytiharan Senarai perkhidmatan kerjaya awam menggunakan bajet negeri dalam bidang yang sedang berkuat kuasa; adalah perlu untuk menambah peruntukan mengenai pengisytiharan senarai perkhidmatan kerjaya awam menggunakan bajet negeri di bawah pengurusan lokaliti, selaras dengan peruntukan Dekri No. 60/2021/ND-CP Kerajaan.

Kementerian dan sektor sentiasa menganjurkan latihan dan memberi bimbingan profesional kepada kader, penjawat awam dan pegawai kerajaan tempatan di peringkat komune mengenai perkara yang berkaitan dengan sektor dan bidang di bawah pengurusan mereka. Kandungan latihan mestilah praktikal dan boleh digunakan untuk bekerja dengan segera.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/som-lam-ro-tham-quyen-giua-cap-xa-va-so-gddt-trong-quan-ly-doi-ngu-nha-giao-102250718111559395.htm