Meneruskan Persidangan Ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, timbalan Perhimpunan Kebangsaan ke-15 membincangkan di Kumpulan draf undang-undang dan resolusi termasuk: Draf Undang-undang Rizab Negara (dipinda); Draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW bertarikh 22 Ogos 2025 Biro Polit mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan; Draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025 Politbiro mengenai beberapa penyelesaian terobosan untuk mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat.
Kumpulan Delegasi No. 13 termasuk timbalan Dewan Negara dari wilayah Vinh Long dan Son La , dipengerusikan oleh perwakilan Nguyen Thi Yen Nhi - Ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Negara dari wilayah Vinh Long.
 |
| Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Vinh Long - Nguyen Thi Yen Nhi mengambil bahagian dalam perbincangan itu. |
Setuju dengan mekanisme terobosan untuk pembangunan pendidikan dan latihan
Mengambil bahagian dalam perbincangan itu, perwakilan Nguyen Thi Yen Nhi sangat bersetuju tentang keperluan untuk mengeluarkan dua Resolusi yang dinyatakan secara khusus dalam Pengemukaan Kerajaan serta dalam Laporan Pengesahan Jawatankuasa Perhimpunan Negara. Di samping itu, wakilkan Nguyen Thi Yen Nhi secara langsung dan khusus menyumbang kepada artikel dan fasal dalam dua draf Resolusi, khususnya:
Mengenai Draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khas dan cemerlang untuk membuat penemuan dalam pembangunan pendidikan dan latihan, perwakilan menyatakan persetujuan mereka dengan mekanisme tertunggak yang dinyatakan dalam Draf Resolusi, dan juga menyumbang beberapa pendapat tambahan:
Artikel 2 Draf Resolusi menetapkan bahawa elaun keutamaan vokasional dilaksanakan mengikut pelan hala tuju untuk prasekolah awam dan institusi pendidikan am dengan tahap minimum 70% untuk guru, 30% untuk kakitangan dan 100% untuk guru yang bekerja di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar, kawasan sempadan, pulau, kawasan etnik minoriti, dan kawasan pergunungan.
Walaupun draf Resolusi menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci dan arahan pelaksanaan, menurut Perwakilan, untuk melaksanakan rejim dasar ini tidak lama lagi, Draf Resolusi perlu menetapkan pelan hala tuju tertentu, khususnya sehingga 2030.
Dalam Perkara 3 mengenai kerjasama dalam membangunkan program pendidikan, Fasal 1 menetapkan bahawa Menteri Pendidikan dan Latihan akan memutuskan satu set buku teks pendidikan am untuk kegunaan bersatu di seluruh negara dari tahun persekolahan 2026-2027, dan pada masa yang sama menyediakan buku teks percuma kepada pelajar sehingga siap menjelang 2030.
Bagi lokaliti bersyarat, buku teks percuma akan dilaksanakan mulai tahun persekolahan 2026-2027. Dengan nama undang-undang kerjasama dalam membangunkan program pendidikan, Perwakilan mendapati bahawa kandungan dalam Klausa 1 tidak benar-benar konsisten dengan nama undang-undang.
Oleh itu, untuk kandungan ini, Perwakilan mencadangkan bahawa ia harus dipertimbangkan untuk memasukkannya ke dalam skop pengawalseliaan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan, yang juga sedang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi ini, untuk kedua-duanya mewujudkan mekanisme dan dasar untuk pelaksanaan segera dan memastikan kestabilan jangka panjang.
Berkenaan sokongan untuk pelajar dan latihan sumber manusia yang berkelayakan tinggi dalam Klausa 1, Perkara 5, menetapkan bahawa pelajar yang memerlukan adalah berhak untuk mengakses kredit keutamaan daripada Bank Polisi untuk menampung perbelanjaan pengajian dan sara hidup mereka seperti yang dilakukan. Perwakilan berkata bahawa dasar ini kini telah dilaksanakan, bagaimanapun, pelajar mestilah daripada isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin atau keluarga yang menghadapi kesukaran akibat bencana alam, kebakaran, atau penyakit serius untuk layak mendapat pinjaman kredit.
Perwakilan mencadangkan untuk memperluaskan subjek yang layak mendapat pinjaman kredit kerana kos pengajian di peringkat universiti dan pasca siswazah agak tinggi; oleh itu, keperluan untuk pinjaman daripada pelajar adalah nyata dan berkembang. Memperluas mata pelajaran akan mewujudkan keadaan bagi banyak keluarga untuk dapat menghantar anak mereka ke universiti atau pengajian pasca siswazah.
Dalam Perkara 7 mengenai menamatkan operasi Majlis Sekolah bagi institusi pendidikan awam, Perwakilan berkata bahawa kandungan ini bukanlah mekanisme atau dasar yang istimewa atau cemerlang untuk membuat satu kejayaan dalam pendidikan dan latihan.
Undang-undang Pendidikan semasa sudah mempunyai peruntukan mengenai Majlis Sekolah, jadi jika pindaan diperlukan, ia harus dimasukkan dalam Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan, dan tidak perlu menetapkannya dalam Draf Resolusi ini. Resolusi ini seharusnya hanya menumpukan pada mekanisme dan dasar yang unggul, khusus dan terobosan untuk memastikan fokus dan perkara utama.
Dalam Perkara 9 mengenai peruntukan pelaksanaan, Fasal 2 menetapkan: Sekiranya terdapat peruntukan yang berbeza mengenai isu yang sama antara Resolusi ini dan undang-undang lain atau resolusi Dewan Negara, peruntukan Resolusi ini hendaklah terpakai.
Kandungan serupa juga muncul dalam draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar terobosan dalam kerja melindungi, menjaga dan meningkatkan kesihatan orang ramai. Perwakilan berkata bahawa sejak kebelakangan ini, terdapat situasi "inflasi" peraturan ke arah: Jika terdapat sebarang kandungan undang-undang atau resolusi yang bertentangan dengan dokumen ini, peruntukan dokumen ini akan digunakan.
Peruntukan sedemikian tidak sesuai, permohonan dokumen undang-undang telah diatur secara khusus dalam Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang. Oleh itu, permohonan mana-mana dokumen mesti mematuhi peruntukan undang-undang khusus, iaitu Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang.
Penyelidikan tentang meluaskan skop manfaat insurans kesihatan
Berkenaan Draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar terobosan untuk perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat, Perwakilan bersetuju dengan mekanisme terobosan yang dinyatakan dalam Draf Resolusi, dan turut menyumbang beberapa ulasan:
Perkara 2, Fasal 2 menetapkan perluasan faedah penjagaan kesihatan dan pengurangan kos perubatan untuk orang ramai. Sehubungan itu, mulai sekarang hingga 2030, dasar mengecualikan bayaran hospital akan dilaksanakan mengikut pelan hala tuju, mengikut syarat pembangunan ekonomi dan sosial serta kapasiti keseimbangan Dana Insurans Kesihatan, dan pada masa yang sama, akan ada pelan hala tuju untuk meningkatkan tahap caruman insurans kesihatan mulai 2027.
Menurut perwakilan, peraturan ini menunjukkan mulai 2027, premium insurans kesihatan rakyat akan meningkat, bagi menambah sumber Dana Insurans Kesihatan untuk melaksanakan polisi yuran hospital percuma secara beransur-ansur. Walau bagaimanapun, premium semasa untuk orang yang tidak berada dalam kumpulan keutamaan ialah hampir 1.3 juta VND/tahun.
Walaupun peningkatan premium insurans kesihatan adalah trend yang tidak dapat dielakkan, Perwakilan mencadangkan bahawa apabila memperincikan Resolusi ini, Kerajaan harus mempertimbangkan dengan teliti untuk memastikan kenaikan itu bersesuaian dengan kemampuan orang ramai untuk membayar, mengelakkan kenaikan mendadak yang membawa kepada kesukaran untuk menyertai insurans kesihatan.
Juga dalam Fasal 2, Perkara 2, draf tersebut menetapkan bahawa mulai 2027, peserta insurans kesihatan yang terdiri daripada isi rumah hampir miskin dan warga emas berumur 75 tahun ke atas yang menerima faedah pencen sosial akan menikmati 100% kos pemeriksaan dan rawatan perubatan dalam skop manfaat insurans kesihatan.
Ini adalah peraturan yang sangat berperikemanusiaan, membantu mereka yang terdedah tidak perlu membayar bersama dalam konteks banyak kesukaran dalam penyakit ini. Walau bagaimanapun, daripada amalan menghubungi pengundi pada masa lalu, pengundi telah banyak mencerminkan skop manfaat insurans kesihatan.
Para perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji dan memperluaskan skop ini secara beransur-ansur. Pada masa ini, banyak jenis bekalan perubatan dan ubat rawatan tiada dalam senarai ubat yang dilindungi, memaksa pesakit membelinya sendiri, menyebabkan kos rawatan sebenar masih tinggi walaupun orang ramai telah menyertai insurans kesihatan.
Oleh itu, Perwakilan mencadangkan bahawa selain mengurangkan secara beransur-ansur kadar bayaran bersama, adalah perlu untuk memperluaskan skop manfaat insurans kesihatan secara serentak, memastikan manfaat sebenar untuk orang ramai apabila memeriksa dan merawat penyakit.
Dalam Perkara 4 mengenai latihan khusus dan khusus dalam sektor kesihatan, Draf menetapkan latihan khusus dan khusus tetapi hanya menerangkan istilah, hanya menetapkan bahawa Kementerian Kesihatan bertanggungjawab untuk pengurusan negeri latihan khusus dan khusus dalam sektor kesihatan. Oleh itu, Perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menambah peraturan mengenai dasar khusus dan cemerlang untuk menarik dan membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi untuk sektor kesihatan.
YEN NHU (dirakam)
Sumber: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/
Komen (0)