Keperluan untuk mewujudkan koridor perlindungan pantai

Pada 25 Jun 2015, Perhimpunan Kebangsaan ke-13 meluluskan Undang-undang mengenai Sumber Laut dan Pulau serta Alam Sekitar. Perkara 23 menetapkan bahawa "Koridor perlindungan pantai ialah jalur pantai yang ditubuhkan di kawasan di mana ekosistem perlu dilindungi, nilai perkhidmatan ekosistem dan landskap semula jadi di kawasan pantai perlu dikekalkan; hakisan pantai perlu diminimumkan, perubahan iklim dan kenaikan paras laut perlu ditangani; dan akses rakyat ke laut perlu dipastikan." Pada 27 Julai 2015, Perdana Menteri mengeluarkan Arahan No. 20/CT-TTg mengenai pengukuhan pengurusan perancangan, pelaburan pembinaan, dan pengurusan tanah projek pantai.

Sistem kawalan hakisan pantai di komune Vinh Thai, daerah Vinh Linh menyumbang untuk melindungi koridor pantai - Foto: TN

Menghadapi keperluan mendesak ini, untuk memenuhi keperluan pengurusan negeri, memastikan eksploitasi dan penggunaan sumber pesisir pantai secara berkesan dengan cara yang berkesan dan mampan, dan pada masa yang sama menyelesaikan dan memastikan kemajuan pelaburan dan pembinaan projek-projek besar yang sedang dilaksanakan di kawasan pantai wilayah Quang Tri mengikut peruntukan undang-undang, pelaksanaan tugas penubuhan koridor perlindungan pantai adalah sangat mendesak di wilayah itu.

Bagi wilayah Quang Tri, kawasan pantai kebanyakannya adalah bukit pasir, bukit pasir yang diedarkan secara terputus-putus di sepanjang pantai. Bentuk muka buminya agak rata, sesuai untuk taburan penduduk. Bentuk muka bumi pantai adalah jalur sempit, dengan lebar purata 50m dan kebanyakannya tanpa tumbuh-tumbuhan...

Oleh itu, hakisan pantai di wilayah itu telah dan semakin serius. Di banyak kawasan, hakisan secara langsung memberi kesan kepada kawasan perumahan, kerja-kerja pencegahan bencana, infrastruktur, peninggalan sejarah dan budaya, yang menjejaskan persekitaran ekologi dan kehidupan penduduk secara serius.

Encik Nguyen Van Nam di kampung Mach Nuoc, komune Vinh Thai, daerah Vinh Linh berkata, dalam tempoh 2 tahun lalu, hakisan telah berlaku dengan sangat kuat, terutamanya pada tahun 2017 akibat kesan beberapa ribut kuat, pantai di kampung Mach Nuoc telah terhakis teruk, di beberapa tempat menceroboh lebih daripada 10m ke pedalaman.

Di komune Trung Giang, daerah Gio Linh, dalam tempoh 5 tahun kebelakangan ini, banyak kawasan hakisan pantai telah memakan hampir 100m, beribu-ribu meter garis pantai telah terhakis dan hakisan telah berlaku di seluruh garis pantai komune, terutamanya garis pantai di kampung Bac Son dan Nam Son, yang telah dihakis teruk oleh laut.

Menanam pasir dan pokok menghalang ombak nampaknya tidak lagi berkesan melawan setiap ombak besar. Hutan pelindung di kampung Ha Loi Trung telah beransur-ansur hilang, banyak pokok casuarina tua telah dicabut oleh ombak...

Selain itu, pembinaan struktur yang terlalu hampir dengan garis pantai, terutamanya struktur yang dibina betul-betul di sebelah laut, telah mengubah keadaan dinamik perairan pantai, menyebabkan hakisan pantai meningkat. Pembinaan bangunan tinggi berhampiran laut memerlukan asas yang dalam dan mengepam terlalu banyak air bawah tanah, menyebabkan lapisan geologi menjadi lemah, mewujudkan keadaan untuk air laut menceroboh, meningkatkan hakisan pantai.

Pada tahun 2005, apabila melabur dalam pembinaan pemecah ombak yang digabungkan dengan dermaga Nam Cua Tung, aliran pantai berubah. Pantai itu terhakis dan berkarat, manakala bahagian lain, muara Ben Hai, secara beransur-ansur dipenuhi dan cetek, menyebabkan bot tidak dapat masuk atau keluar. Walaupun wilayah itu telah melabur berpuluh bilion dong untuk membina benteng di sepanjang pantai bagi mengelakkan hakisan air pasang, selepas setiap musim ribut, ombak menghanyutkannya dan menghakis jauh ke dalam pantai.

Oleh itu, adalah perlu untuk membuat senarai kawasan di mana koridor perlindungan pantai ditubuhkan. Oleh kerana koridor perlindungan pantai digunakan sebagai alat dalam pengurusan bersepadu laut dan pulau untuk menyumbang kepada pemuliharaan biodiversiti, mengekalkan perkhidmatan ekosistem, melindungi kawasan geografi tertentu daripada risiko banjir dan hakisan pantai, terutamanya dalam konteks perubahan iklim, peningkatan paras laut cenderung menjadi kompleks dan meningkat seperti sekarang.

Koridor perlindungan pantai digunakan sebagai cara untuk mengawal, mencegah, dan mengehadkan aktiviti pembangunan yang tidak sesuai dan tidak mampan di ruang pantai yang sangat sensitif dan terdedah. Koridor perlindungan pantai juga digunakan untuk memastikan keselamatan awam, faedah awam, dan meminimumkan risiko yang disebabkan oleh perubahan iklim, kenaikan paras laut atau proses dinamik pantai.

Pada masa ini, matlamat untuk mewujudkan koridor perlindungan pantai dipersetujui oleh ramai penyelidik dan pengurus, termasuk: mewujudkan atau menyediakan zon penampan antara kawasan pembangunan pantai dan jenis bencana alam pantai (seperti banjir, hakisan, tanah runtuh...) menyumbang kepada tindak balas terhadap perubahan iklim dan peningkatan paras laut; melindungi sumber asli, landskap, memulihara ekosistem, dan nilai perkhidmatan ekosistem di kawasan pantai; menyokong pembangunan pantai yang mampan; memastikan hak untuk mengakses laut untuk komuniti, organisasi, dan individu; mengekalkan nilai estetika pantai.

Berdasarkan penilaian, adalah dicadangkan kawasan di mana koridor perlindungan pantai mesti diwujudkan di wilayah Quang Tri adalah berdasarkan tiga kriteria: kawasan yang mempunyai ekosistem pantai yang penting dan landskap semula jadi yang perlu dilindungi; kawasan berisiko tinggi hakisan; dan memastikan akses orang ramai ke laut.

Berdasarkan penilaian status terkini penggunaan tanah pantai, kebolehlaksanaan, dan kesesuaian dengan keadaan sebenar di lokaliti, senarai kawasan mesti dicadangkan untuk mewujudkan koridor perlindungan pantai. Di mana, kawasan pesisir provinsi Quang Tri meliputi daratan pantai dan perairan pantai, yang didefinisikan secara khusus sebagai berikut: daratan pantai meliputi 12 komune pantai, bangsal, dan pekan serta 1 daerah pulau dan perairan pantai dengan batas dari pantai ke laut 3 batu nautika.

Lebar koridor perlindungan pantai ditentukan berdasarkan pengiraan dan ramalan kadar hakisan dalam tempoh 20 atau 50 tahun akan datang.

Oleh itu, tiada pembinaan baru dibenarkan di dalam koridor. Koridor perlindungan pantai bukanlah "penyelesaian keras" tetapi "penyelesaian lembut" yang, apabila ditubuhkan, akan mewujudkan ruang yang selamat, mengurangkan hakisan dan kerosakan yang disebabkan oleh hakisan pantai kepada infrastruktur pantai dan kerja-kerja awam.

Ini adalah penyelesaian positif untuk mengurangkan kesan negatif dan menguruskan aktiviti eksploitasi dan penggunaan sumber dalam koridor dengan paling berkesan.

Tan Nguyen

Sumber