Pindaan Undang-undang Akhbar: Keperluan dasar khusus untuk akhbar di Hanoi dan Ho Chi Minh City

Mengikut agenda mesyuarat, hari ini (24 November) Dewan Negara akan membincangkan di dalam dewan mengenai pindaan Undang-undang Akhbar.

Wartawan Hanoi bertugas di acara A80 - Foto: NAM TRAN

Tuoi Tre mengadakan temu bual dengan Encik PHAM QUANG NGHI - bekas ahli Biro Politik , bekas Setiausaha Jawatankuasa Parti Hanoi - mengenai kandungan ini.

Hanoi dan Ho Chi Minh City mempunyai jenama akhbar nasional.

* Bagaimanakah anda menilai perkembangan akhbar, terutamanya akhbar di dua bandar besar Hanoi dan Ho Chi Minh City , sejak kebelakangan ini?

- Sejak kebelakangan ini, akhbar nasional secara amnya dan akhbar di dua bandar besar Hanoi dan Ho Chi Minh City telah membuat perkembangan yang sangat kuat. Khususnya, penerapan teknologi maklumat dan transformasi digital telah membantu akhbar mencapai kemajuan yang besar, membolehkan akhbar melaksanakan misinya dengan cara yang terbaik.

Sehubungan itu, sebagai tambahan kepada bentuk tradisional seperti radio, televisyen, dan surat khabar, akhbar kini mempunyai surat khabar elektronik, halaman peminat, dan saluran maklumat di rangkaian sosial.

Kita lihat multimedia ada di semua akhbar. Ini membantu akhbar hari ini untuk memberikan maklumat dengan lebih cepat dan hampir serta-merta. Dahulu, kerana keterbatasan teknologi, pembaca yang ingin mengikuti sesuatu peristiwa yang berlaku pada sebelah pagi terpaksa menunggu sehingga keesokan harinya untuk surat khabar keluar atau terpaksa menunggu program berita televisyen pada tengah hari atau malam.

Tetapi pada masa kini, bersama-sama dengan program tetap, komunikasi dilakukan serta-merta - acara itu segera disampaikan dengan imej penuh, bahasa, bunyi, ulasan, ulasan..., termasuk komunikasi dan pertukaran idea dengan orang ramai.

Dapat dilihat bahawa maklumat pada masa kini semakin pantas, sensitif, mengikuti setiap peristiwa, setiap nafas kehidupan dan segera disebarkan kepada orang ramai dalam pelbagai cara. Namun, seiring dengan sensitiviti itu, peranan dan tanggungjawab wartawan juga perlu dipertingkatkan.

Cepat, sensitif, tepat pada masanya tetapi mesti memastikan kejujuran dan ketepatan maklumat. Akhbar pada bila-bila masa, di mana-mana sahaja mesti mempertimbangkan soalan yang sangat asas: apa yang hendak ditulis, tulis untuk siapa, bagaimana menulis?... Itu adalah isu yang paling tipikal dan penting dalam akhbar.

Encik Pham Quang Nghi - bekas ahli Biro Politik , bekas Setiausaha Jawatankuasa Parti Hanoi

* Bagaimanakah anda menilai sumbangan kepada perkembangan umum akhbar di Hanoi dan Ho Chi Minh City?

- Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bersama-sama akhbar nasional, agensi akhbar di Hanoi dan Ho Chi Minh City telah membuat perkembangan dan sumbangan penting untuk mengekalkan kestabilan politik, pembangunan sosio-ekonomi, dan memelihara serta mempromosikan identiti budaya negara.

Akhbar telah memberi sumbangan penting dan berjaya dalam menyebarkan dan menyebarkan dasar dan undang-undang Parti dan Negara kepada rakyat; mempromosikan peranan penyeliaan dan kritikan sosial...

Khususnya, akhbar telah memberikan sumbangan penting kepada acara politik, sosial dan hal ehwal luar negara yang besar, serta memainkan peranan yang sangat penting dalam mencegah pandemik COVID-19 dan bencana alam...

Agensi akhbar di Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh bukan sahaja memainkan peranan di peringkat tempatan, mewakili kedua-dua bandar itu tetapi juga mewakili negara. Jenama akhbar seperti Hanoi Moi, Saigon Giai Phong, Tuoi Tre, Kinh Te Do Thi, Hanoi Television, Ho Chi Minh City Television ... bersama-sama dengan agensi akhbar pusat telah menjadi jenama nasional dan antarabangsa.

Selain menyampaikan maklumat, agensi akhbar kedua-dua bandar itu turut serta dalam menganjurkan banyak program dan acara bermakna seperti amal, kemanusiaan, menyeru sokongan kepada penduduk di kawasan yang terjejas akibat banjir, bencana alam...

Terdapat keperluan untuk agensi akhbar multimedia utama di Hanoi dan Ho Chi Minh City.

* Dengan pindaan Undang-Undang Akhbar ini, apakah syarat yang anda harap dapat wujudkan untuk pembangunan akhbar pada masa akan datang?

- Secara ringkasnya, pindaan Undang-undang Akhbar ini diharap akan terus menambah baik rangka kerja perundangan agar akhbar negara secara amnya dan akhbar dua bandar Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh khususnya mempunyai syarat untuk membangun dan semakin memenuhi keperluan maklumat masyarakat yang pelbagai. Pada masa yang sama, pindaan Undang-undang Akhbar juga perlu menetapkan keperluan yang lebih tinggi dan jelas dalam meningkatkan tanggungjawab akhbar.

* Agensi penyemakan dan banyak timbalan Dewan Negara telah mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah agensi akhbar multimedia utama di beberapa lokaliti atau beberapa unit yang telah membina prestij dan mempunyai kedudukan tertentu dalam aktiviti akhbar. Apa pendapat anda tentang cadangan ini?

- Saya tidak mengulas atau menjelaskan secara terperinci tentang model organisasi tertentu, tetapi saya fikir adalah perlu untuk mencadangkan mempertimbangkan dan menambah model agensi akhbar multimedia utama di beberapa lokaliti atau beberapa agensi akhbar yang telah membina kedudukan dan prestij mereka dalam kehidupan sosial. Memang benar bahawa mekanisme khusus diperlukan, sesuai dengan kedudukan, skala dan bilangan agensi akhbar di dua bandar terbesar negara itu.

Mesti ada lebih banyak unit akhbar di sini berbanding di tempat lain. Ini adalah keperluan objektif, sepadan dengan status politik dan ekonomi, saiz penduduk dan aktiviti harian di kedua-dua bandar itu.

Pertama, Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh ialah dua bandar terbesar di negara ini dari segi status politik, skala ekonomi, masyarakat, penduduk dan keperluan maklumat. Jika anda melihat di banyak negara di dunia, anda boleh melihat bahawa akhbar dan agensi media yang dinamakan sempena ibu kota atau bandar besar bukan sahaja ibu kota atau bandar itu tetapi juga mewakili negara. Seperti Bangkok Post (Thailand), The New York Times (USA), Beijing Daily (China).

Akhbar Ho Chi Minh City juga mempunyai peranan perwakilan untuk wilayah selatan dan kini merupakan unit pentadbiran terbesar Vietnam dari segi populasi. Ini adalah faktor objektif, istimewa dan khusus bagi dua bandar besar.

Kedua, pasukan orang yang bekerja dalam bidang kewartawanan dan media, daripada wartawan, editor, kolaborator, intelektual, saintis dan penyelidik, juga terutamanya mengendalikan, menyediakan maklumat dan produk penyelidikan di kedua-dua bandar ini. Dalam erti kata lain, tenaga kerja profesional dalam kewartawanan dan media yang tinggal dan bekerja di kedua-dua bandar ini adalah yang paling ramai penduduknya.

Ketiga, kedua-dua bandar ini mempunyai populasi yang sangat besar - pembaca, pendengar, penonton. Hanoi mempunyai kira-kira 9 juta orang, Ho Chi Minh City selepas penggabungan adalah lebih daripada 14 juta orang. Dengan populasi yang begitu besar, keperluan untuk maklumat, perniagaan, dan perkhidmatan dalam semua aspek juga tertumpu di sini... Akhbar mempunyai misi untuk melayani keperluan masyarakat.

Jika kita katakan akhbar itu jambatan, suara Parti - Negara, forum untuk rakyat, maka "jambatan" di kedua-dua bandar ini mestilah lebih banyak dan lebih besar daripada di lokaliti lain. Oleh itu, adalah perlu untuk memahami dengan betul aspek objektif ini untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk agensi akhbar kedua-dua bandar itu berkembang dengan lancar, mengelakkan merata dan menyamakan dengan lokaliti lain.

Wartawan dan wartawan akhbar Tuoi Tre di Ho Chi Minh City bekerja di hospital rawatan rapi COVID-19 (Hospital Onkologi, cawangan 2) - Foto: HANH NGUYEN

* Banyak pendapat menyokong keperluan untuk memelihara akhbar tempatan yang besar. Adakah anda bersetuju dengan pandangan ini?

- Saya fikir adalah perlu untuk mengekalkan jenama akhbar utama. Kerana ini adalah agensi berita yang telah lama ditubuhkan, dikendalikan, dibangunkan dan mempunyai hubungan yang mendalam dengan orang ramai. Ini serupa dengan banyak bidang lain, jenama dan nama terkenal dengan prestij besar dalam komersial, perniagaan, aktiviti perkhidmatan, malah dalam sains, seni... harus dikekalkan dan dibangunkan, bukan dipadamkan.

Nama beberapa agensi akhbar seperti Hanoi Moi, Saigon Giai Phong, Tuoi Tre, Lao Dong, Tien Phong, Thanh Nien ... telah dikaitkan dengan pembaca selama bertahun-tahun. Memelihara dan membangunkan jenama ini adalah perlu.

Apa yang perlu ditekankan ialah bagaimana untuk menjadikan akhbar terus bertambah baik, berinovasi, meningkatkan kualiti maklumat, menggalakkan tanggungjawab sosial akhbar, mengatasi kekurangan dan kelemahan, dan melaksanakan fungsi politik dan sosial akhbar dengan sebaiknya. Melalui akhbar dan produk media, pengetahuan praktikal dan berguna boleh disediakan, dan kemajuan sosial dapat dipromosikan.

Kadang-kadang, berdepan dengan fenomena beberapa artikel berita clickbait yang berkualiti rendah, sensasi, menimbulkan reaksi dan ketidakselesaan kepada pendengar dan pembaca, ada pendapat yang ingin mengurangkan jumlah sumber dan mengurangkan bilangan agensi akhbar untuk pengurusan yang lebih mudah. Itulah minda "kalau tak boleh uruskan, haramkan" yang cuba kita atasi.

Profesor Madya, Dr. Nguyen The Ky   (Pengerusi Majlis Pusat Teori dan Kritikan Kesusasteraan dan Seni) :

Sokong akhbar utama dan agensi media tambahan di Hanoi dan Ho Chi Minh City

Encik Nguyen The Ky

Penyusunan agensi akhbar adalah perkara saintifik organisasi dan kakitangan, dan tidak boleh dilakukan secara tergesa-gesa. Selepas tempoh pelaksanaan, mesti ada semakan, pengalaman, dan pembetulan apa-apa yang tidak berfungsi.

Dua pusat akhbar utama negara, Hanoi dan Ho Chi Minh City, adalah dua kawasan istimewa. Sama seperti unit pentadbiran mempunyai zon khas, akhbar juga mempunyai kawasan khas yang memerlukan dasar khas. Hanoi dan Ho Chi Minh City mempunyai agensi pusat dan kementerian di sana.

Kedua, kedua-dua bandar mempunyai pengaruh ke atas rantau ini dan seluruh negara. Akhbar di Hanoi mempunyai pengaruh ke atas wilayah utara. Akhbar di Bandaraya Ho Chi Minh mempunyai pengaruh ke atas wilayah selatan, malah terdapat isu yang mempengaruhi seluruh negara.

Apabila menyusun semula agensi akhbar serta beberapa bidang lain, perlu ada pelan induk dan menentukan kaedah, kriteria pelaksanaan, langkah pelaksanaan, cara memusatkan akhbar dan cara menyetempatkan akhbar. Dalam akhbar tempatan, ia juga perlu dibahagikan kepada beberapa model untuk pelaksanaan. Sebagai contoh, di Hanoi dan Ho Chi Minh City, Politburo juga mempunyai mekanisme khusus untuk kedua-dua bandar ini, jadi dalam akhbar, ia juga perlu mengambil kira mekanisme khusus untuk kedua-dua lokaliti ini.

Resolusi Persidangan Pusat ke-5 penggal ke-10 hampir 20 tahun yang lalu, dalam bahagian "Mengenai kerja ideologi, teori dan akhbar sebagai tindak balas kepada keperluan baru", menyebut penubuhan eksperimen beberapa kumpulan akhbar. Dan kemudian mempertimbangkan konsep agensi akhbar kunci pusat dan agensi akhbar kunci tempatan. Sehubungan itu, di beberapa lokaliti tertentu, sebagai tambahan kepada akhbar Parti dan stesen radio dan televisyen tempatan, adalah perlu untuk mempertimbangkan akhbar yang mempunyai pengaruh yang luas kepada orang ramai.

Baru-baru ini, Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat bercadang untuk mempertimbangkan untuk menambah agensi akhbar multimedia utama di beberapa lokaliti atau beberapa unit yang telah membina prestij dan mempunyai kedudukan tertentu dalam aktiviti akhbar. Saya amat bersetuju dengan cadangan ini.

Akhbar dunia mempunyai cerita yang menarik. Sebagai contoh, majalah Time setiap tahun mengadakan undian untuk orang paling berprestij di dunia. Ia hanyalah sebuah majalah tetapi ia mempunyai pengaruh global kepada orang ramai.

Satu lagi cerita: ada akhbar besar, dalam proses pembangunan dan perubahan, boleh membuat perubahan, termasuk perubahan dalam bentuk seperti menukar manset. Tetapi kemudian akhbar itu menerima maklum balas daripada pembaca yang menunjukkan bahawa mereka terlalu menyayangi dan merindui imej lama akhbar itu. Kisah tersebut menunjukkan kecintaan orang ramai terhadap akhbar berjenama besar sangat mendalam.

Apabila membuat keputusan tentang perubahan kepada akhbar berjenama besar ini, sentimen orang ramai terhadap akhbar itu perlu diambil kira. Saya tidak terkejut bahawa sebilangan besar pembaca baru-baru ini menyatakan sokongan mereka untuk membenarkan akhbar dengan jenama yang kukuh untuk kekal.

Beberapa perkara baharu Undang-undang Akhbar yang disemak semula

Wartawan yang bekerja di Festival Filem Vietnam ke-24 di Ho Chi Minh City - Foto: TTD

- Bahagikan akhbar kepada 4 jenis tetapi tukar nama jenis akhbar kepada akhbar cetak, akhbar radio, akhbar visual dan akhbar elektronik.

- Tambah konsep "majalah" untuk membezakan dengan jelas antara akhbar dan majalah, dan mencegah "surat khabar" majalah.

- Tambah lagi aktiviti penerbitan akhbar di alam siber.

- Melengkapkan peraturan mengenai sumber pendapatan baharu untuk akhbar; meminda dan menambah peraturan mengenai import dan eksport akhbar.

- Menambah kandungan bahawa agensi akhbar dibenarkan mempunyai agensi akhbar gabungan.

- Konsep wartawan mula diperkenalkan. Wartawan ialah orang yang bekerja di agensi akhbar, melaksanakan tugas kewartawanan, dan menulis artikel berita.

- Tambah peraturan mengenai syarat pengeluaran pertama kad wartawan perlu lulus kursus latihan kemahiran kewartawanan dan etika profesional.

- Melengkapkan peraturan bahawa wartawan dan editor yang belum diberikan kad akhbar perlu menjalankan hak dan kewajipan yang sama seperti wartawan ketika melakukan aktiviti akhbar dan perlu mengemukakan surat pengenalan yang dikeluarkan oleh agensi akhbar tempat mereka bekerja apabila datang ke agensi atau organisasi untuk melakukan aktiviti akhbar.

- Desentralisasikan 10 lagi prosedur pentadbiran kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk agensi akhbar tempatan, agensi, organisasi dan perniagaan.

Cadangan peraturan baru mengenai agensi akhbar

- Agensi akhbar menjalankan satu atau beberapa jenis kewartawanan, mempunyai satu atau beberapa produk akhbar, dan mempunyai agensi akhbar gabungan mengikut peruntukan undang-undang ini.

- Agensi akhbar mesti mempunyai lesen operasi akhbar yang dikeluarkan oleh agensi pengurusan akhbar negeri untuk beroperasi.

- Agensi akhbar mempunyai status undang-undang, meterai dan akaun mengikut peruntukan undang-undang.

- Agensi akhbar mesti mematuhi prinsip dan tujuan yang dinyatakan dalam lesen operasi akhbar dan tugas yang diberikan.

- Agensi media multimedia utama ialah agensi akhbar dengan pelbagai jenis akhbar dan agensi akhbar gabungan; mempunyai mekanisme kewangan tertentu; ditubuhkan mengikut Strategi Pembangunan dan Pengurusan Sistem Akhbar yang diluluskan oleh Perdana Menteri.

- Agensi akhbar, radio dan televisyen ialah agensi akhbar di bawah jawatankuasa parti wilayah dan perbandaran; terdapat banyak jenis produk akhbar dan akhbar.

- Kerajaan hendaklah menyatakan secara terperinci mekanisme kewangan khusus bagi setiap agensi media multimedia utama mengikut tahap autonomi.

Tuoitre.vn

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-doi-luat-bao-chi-can-chinh-sach-dac-thu-cho-bao-chi-ha-noi-tp-hcm-20251123231122649.htm