Pindaan kepada Undang-undang Bahan Kimia menggalakkan pembangunan mampan, ke arah ekonomi hijau

Perwakilan Trinh Thi Tu Anh - delegasi Lam Dong pada dasarnya bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang Kimia (dipinda) dan laporan semakan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains , Teknologi dan Alam Sekitar.

Perwakilan Trinh Thi Tu Anh - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lam Dong

Menurut perwakilan, Artikel 6 draf undang-undang menyatakan 6 dasar Negeri dalam sektor kimia. Kandungan dasar ini adalah idea utama sepanjang keseluruhan kandungan yang ditetapkan dalam draf undang-undang. Semangat dan kandungan utama dasar tersebut tertumpu sebahagian besarnya kepada pembangunan ekonomi , menggalakkan pengeluaran, perniagaan dan perindustrian.

Bagaimanapun, perwakilan mencadangkan agar isu perlindungan alam sekitar, keselamatan, kesihatan dan perlindungan hak asasi manusia yang berkaitan dengan sektor kimia dalam draf undang-undang perlu terus disemak untuk dikawal selia dengan cara yang lebih sesuai dan khusus dalam draf undang-undang.

“Isu melindungi kesihatan dan keselamatan, hak asasi manusia yang berkaitan dalam bidang kimia, perlindungan alam sekitar, hak untuk mengakses maklumat yang telus, lengkap dan tepat pada masanya, hak untuk meminta pampasan dan remedi kerosakan, hak untuk berunding dan mengambil bahagian dalam keputusan mengenai isu berkaitan pengurusan dan kawalan kimia dalam masyarakat perlu dinyatakan dengan lebih jelas, memastikan keharmonian dengan menggalakkan pembangunan ekonomi dalam aktiviti kimia tidak digalakkan” – perwakilan.

Kedua , Fasal 1, Perkara 12 menyenaraikan 6 bidang yang dikenal pasti sebagai industri kimia utama. Perwakilan mencadangkan menambah satu lagi kawasan, yang melabur dalam kompleks pengeluaran kimia daripada bahan kitar semula menggunakan teknologi canggih, tanpa pelepasan sekunder.

Kerana, menurut peruntukan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 dan Perkara 77, Perkara 78 Dekri No. 08 Kerajaan yang memperincikan beberapa pasal Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, mulai 1 Januari 2024, perusahaan yang mengeluarkan dan mengimport tayar, bateri, akumulator, pelincir dan pembungkusan semula komersil mempunyai tanggungjawab untuk memenuhi jumlah produk yang dipreskripsikan dan pembungkusan semula. kadar kitar semula wajib untuk menuju ke arah ekonomi hijau dan ekonomi pekeliling yang mampan.

"Ini akan mendorong pelabur untuk menjalankan projek kitar semula, sambil menggalakkan pembangunan industri kimia dalam ekonomi sifar pelepasan sekunder," kata perwakilan itu.

Ketiga , mengenai bahan kimia berbahaya dalam produk dan barangan dalam Bab V, dari Perkara 56 hingga Perkara 58, perwakilan menekankan bahawa Bab V draf undang-undang telah digubal dengan teliti dan komprehensif dengan tujuan untuk mengikuti trend negara di seluruh dunia dalam menguruskan bahan kimia dalam produk, terutamanya produk pengguna yang menimbulkan risiko pendedahan kepada pengguna bahan kimia berbahaya dalam keadaan tertib dan perlindungan terhadap alam sekitar Vietnam, dan untuk mencegah pengimportan bahan kimia berbahaya kepada pengguna, kesihatan dan keselamatan alam sekitar. barangan dan produk berkualiti rendah dengan tahap bahan kimia berbahaya yang tinggi yang telah dihadkan di negara lain di seluruh dunia, mengurangkan risiko pelepasan ke alam sekitar dan produk buangan selepas digunakan yang mengandungi sejumlah besar bahan kimia berbahaya.

Walau bagaimanapun, Fasal 3, Perkara 57 menetapkan bahawa "organisasi dan individu yang mengeluarkan produk kimia dan barang yang mengandungi bahan berbahaya yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 56 Undang-undang ini wajib mematuhi peraturan mengenai penggunaan, penyimpanan, pengangkutan, pelupusan dan rawatan bahan kimia". Perwakilan percaya bahawa adalah perlu untuk menentukan peruntukan Undang-undang ini, iaitu, Fasal 1 dan Fasal 2, Perkara 19, yang merujuk kepada pengangkutan bahan kimia berbahaya; atau Perkara b, Fasal 1, Perkara 20, yang merujuk kepada penyimpanan bahan kimia berbahaya.

Selain daripada dua peruntukan di atas, tiada peruntukan yang mengawal selia penggunaan, pelupusan dan rawatan bahan kimia berbahaya, hanya penggunaan, pelupusan dan rawatan bahan kimia. Jadi, adakah penggunaan, pelupusan dan rawatan bahan kimia berbahaya akan dijalankan dengan cara yang sama seperti peruntukan mengenai pelupusan bahan kimia? Pada masa yang sama, perlu juga mempertimbangkan dan mengkaji semula peruntukan ini berhubung dengan peruntukan Undang-undang Pencegahan Kebakaran, Memadam Kebakaran dan Menyelamat, yang akan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ini.

Keempat , mengenai tanggungjawab menyelaras pencegahan dan tindak balas terhadap insiden kimia. Fasal 1, Perkara 70 draf undang-undang menetapkan klasifikasi kejadian kimia. Perwakilan menyatakan bahawa pengelasan ini hanya berdasarkan geografi dan tiada asas saintifik untuk penilaian dan pengelasan yang jelas.

Mengikut amalan antarabangsa, klasifikasi insiden kimia mengikut ISO 3310-0 selalunya dijalankan mengikut kriteria berikut: Tahap bahaya kimia, jumlah bahan kimia yang bocor, kadar serakan, tahap pendedahan, kesan terhadap alam sekitar dan akibat sosio-ekonomi.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk mengklasifikasikan insiden kimia dengan cara yang lebih saintifik dan jelas untuk menilai keterukan, skala dan kesan insiden kimia, dengan itu mencadangkan langkah tindak balas yang tepat pada masanya, mengendalikannya mengikut kaedah tindak balas insiden kimia yang ditetapkan dalam Perkara 70 atau mengikut kaedah mengatasi akibat insiden kimia, Perkara 1, Perkara 7 yang ditetapkan dalam Perkara 1, d.

Perwakilan Nguyen Hai Dung dari delegasi Nam Dinh berkongsi bahawa draf undang-undang itu menambah peraturan mengenai insentif dan sokongan pelaburan khas untuk projek dalam sektor industri kimia utama. Ini adalah perkara baru dan penting dalam draf undang-undang.

Sektor industri kimia utama yang disenaraikan dalam Fasal 1, Perkara 12 draf undang-undang itu termasuk sektor yang menyumbang kepada memastikan keselamatan makanan seperti baja kandungan tinggi, memastikan keselamatan kesihatan, sara diri dalam situasi wabak serta farmaseutikal, memastikan bahan mentah untuk sektor pengeluaran domestik seperti bahan kimia asas, pembangunan sektor petrokimia yang mampan atau ekonomi pembangunan petrokimia. kimia hidrogen, ammonia hijau, zon perindustrian khusus dan kelompok.

Perwakilan Tran Thi Hong Thanh - delegasi Ninh Binh berkata bahawa Bab VI draf Undang-undang telah menetapkan kandungan mengenai keperluan untuk memastikan keselamatan dalam aktiviti kimia dalam Seksyen 1, mengenai pencegahan dan tindak balas kepada insiden kimia dalam Seksyen 2. Draf undang-undang pada asasnya mewarisi peruntukan Undang-undang Kimia 2007 dan dekri untuk mencegah rancangan dan tindakan kimia untuk bertindak balas terhadap rancangan dan tindakan kimia. dan individu.

Walau bagaimanapun, dalam konteks pembangunan teknologi yang pesat dan peralihan struktur tenaga daripada sumber tenaga tradisional kepada sumber tenaga bersih, apabila membangunkan bab keselamatan kimia dalam draf undang-undang, adalah perlu untuk mempertimbangkan kekhususan beberapa proses kimia yang menghasilkan pembawa tenaga seperti ammonia biru dan hidrogen biru untuk memastikan pengecaman penuh kes sasaran, terutamanya kes sasaran yang mungkin timbul pada masa hadapan.

Secara khusus, adalah perlu untuk menentukan sama ada pembawa tenaga di atas akan tertakluk kepada pematuhan di bawah draf undang-undang atau di bawah undang-undang tenaga yang lain.

Juga berkaitan dengan sektor tenaga, bateri litium kini biasa digunakan untuk basikal dan motosikal elektrik. Jika kebakaran berlaku, ia akan menjadi sangat sukar untuk dipadamkan dengan alat pemadam api konvensional, dan menggunakan air untuk memadamkan api juga boleh menyebabkan letupan.

“Berdasarkan realiti itu, adalah disyorkan supaya draf undang-undang menentukan sama ada pencegahan kebakaran bateri litium dan tindak balas terhadap insiden kebakaran yang berkaitan dengan bateri litium tertakluk kepada pencegahan dan tindak balas terhadap insiden kimia draf undang-undang atau tidak, sebagai asas untuk mengeluarkan peraturan yang sesuai,” kata perwakilan Tran Thi Hong Thanh.

Sumber: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html