"Membaiki jalan raya" - Merealisasikan matlamat keadilan berorientasikan akar umbi.

Dalam mesyuarat hampir 2,000 perwakilan Dewan Negara dari pelbagai tempoh pada pagi 27 Ogos 2025, bagi memperingati ulang tahun ke-80 kejayaan Revolusi Ogos dan Hari Kebangsaan pada 2 September, Setiausaha Agung To Lam menekankan: “Kita sedang dalam perjalanan yang meluaskan aspirasi kita. Dalam perjalanan itu, Dewan Negara mesti mengambil langkah ke hadapan dari segi institusi; ia mesti berani membuka jalan, berani membetulkan jalan, berani memutuskan isu-isu sukar, perkara baharu, dan bidang yang belum pernah berlaku sebelum ini.”

Ini merupakan cadangan penting untuk usaha Dewan Undangan Negeri dalam memenuhi keperluan peringkat pembangunan baharu negara.

Antaranya, Resolusi No. 81/2025/UBTVQH15 bertarikh 27 Jun 2025, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, yang menetapkan penyusunan semula mahkamah, merupakan salah satu prasyarat untuk membuka jalan dan membina sistem kehakiman yang profesional, jujur dan berkhidmat untuk rakyat.

Seorang wartawan dari Agensi Berita Vietnam (VNA) telah menghasilkan satu siri tiga artikel mengenai topik ini.

Artikel 1: "Membaiki Jalan Raya" - Merealisasikan Matlamat Keadilan Berasaskan Akar Umbi

Pada akhir Jun 2025, Undang-undang No. 81/2025/QH15 yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Organisasi Mahkamah Rakyat dan Resolusi No. 81/2025/UBTVQH15 (Resolusi 81) mengenai penubuhan dan bidang kuasa wilayah Mahkamah Rakyat peringkat wilayah dan Mahkamah Rakyat serantau telah diisytiharkan, meletakkan asas untuk membentuk semula struktur dan operasi sistem Mahkamah Rakyat.

Mulai 1 Julai 2025, Mahkamah Rakyat peringkat wilayah akan mempunyai kuasa untuk mendengar rayuan dan perbicaraan semula yang dipulihkan, selepas lebih 10 tahun kuasa ini "dimansuhkan".

Walaupun selepas tempoh percubaan, hukuman tersebut telah digabungkan.

Pada 30 September 2025, satu perbicaraan khas telah berlangsung di Mahkamah Rakyat Hanoi – perbicaraan kasasi pertama sejak penyusunan semula operasi mahkamah. Jawatankuasa Hakim Mahkamah Rakyat Hanoi telah mendengar perbicaraan kasasi kes jenayah terhadap defendan Lo Van Quy (lahir pada tahun 2005, menetap di komune Phieng Pan, wilayah Son La) atas jenayah "kecurian harta benda".

Menurut Penghakiman Jenayah No. 75/2025/HSST bertarikh 2 April 2025, Mahkamah Rakyat Daerah Soc Son, Hanoi (kini Mahkamah Rakyat Wilayah 7 - Hanoi), pada awal pagi 30 Januari 2025, Encik Nguyen Van H (lahir pada tahun 1987, menetap di bekas Wilayah Hai Duong, kini Hai Phong ) sedang memandu kereta yang membawa ikan untuk menghantar barang di Daerah Thanh Ba, bekas Wilayah Phu Tho.

Quy merupakan pekerja Encik H dan menaiki kereta yang sama. Semasa menaiki kereta bersama Encik H, Quy ternampak timbunan wang kertas 100,000 VND milik Encik H di dalam ruang sarung tangan antara tempat duduk pemandu dan penumpang. Quy mencuri semua wang tersebut (jumlah lebih 23 juta VND).

Mahkamah Rakyat bekas Daerah Soc Son telah membicarakan kes itu dan menjatuhkan hukuman penjara 16 bulan ke atas defendan Quy atas jenayah "kecurian harta benda".

Sebelum ini, pada 22 Februari 2023, Mahkamah Rakyat bekas Daerah Mai Son (Wilayah Son La) telah menjatuhkan hukuman penjara 10 bulan ke atas defendan Lo Van Quy tetapi menangguhkan hukuman tersebut, dengan tempoh percubaan selama 20 bulan, atas jenayah "kecurian harta benda."

Memandangkan "defendan Lo Van Quy telah melakukan jenayah baharu semasa tempoh percubaan hukuman tertangguhnya," Mahkamah Rakyat Daerah Soc Son menggabungkan kedua-dua hukuman tersebut dan menjatuhkan hukuman penjara selama 26 bulan ke atas Quy.

Berikutan perbicaraan peringkat pertama, defendan mahupun mangsa tidak merayu, dan pihak Pendakwaan tidak memfailkan rayuan di bawah prosedur rayuan, oleh itu penghakiman jenayah peringkat pertama yang dinyatakan di atas telah berkuat kuasa secara sah di sisi undang-undang.

Walau bagaimanapun, dalam penghakiman bekas Mahkamah Rakyat Daerah Mai Son, Quy dijatuhkan hukuman penjara 10 bulan tetapi diberikan hukuman tertangguh, dengan tempoh percubaan selama 20 bulan dari tarikh penghakiman pertama (22 Februari 2023) atas jenayah "kecurian harta benda."

Menjelang 22 Oktober 2024, defendan telah menamatkan tempoh percubaan hukuman tertangguh mengikut penghakiman ini. Pada 30 Januari 2025, Quy melakukan jenayah "kecurian harta" sekali lagi, oleh itu defendan tidak melakukan jenayah semasa tempoh percubaan. Akibatnya, keputusan Mahkamah Rakyat Daerah Soc Son (dahulunya) untuk menggabungkan hukuman kedua-dua penghakiman tersebut merupakan pelanggaran undang-undang yang serius.

Sebaliknya, kesalahan pertama Quy termasuk dalam kategori "Orang berumur 16 hingga bawah 18 tahun, disabitkan dengan jenayah yang kurang serius," jadi Mahkamah Rakyat Daerah Soc Son (dahulunya) yang memutuskan bahawa Lo Van Quy adalah "residivis" adalah salah.

Berdasarkan itu, Ketua Hakim Mahkamah Rakyat Hanoi merayu sebahagian daripada penghakiman ini dan meminta Jawatankuasa Hakim Mahkamah Rakyat Hanoi untuk menyemak semula kes tersebut di bawah prosedur semakan penyeliaan.

Selepas menyemak semula kes tersebut, Jawatankuasa Hakim Mahkamah Rakyat Hanoi memutuskan untuk menjatuhkan hukuman penjara 16 bulan ke atas defendan Lo Van Quy atas jenayah "kecurian harta benda" dan mengecualikannya daripada membayar yuran mahkamah jenayah peringkat pertama.

Selepas perceraian, mereka mendapati bahawa anak yang mereka kandungkan bersama bukanlah anak kandung mereka.

Pada akhir tahun 2022, Encik T dan Cik L telah diberikan perceraian oleh Mahkamah Rakyat bekas Daerah Bac Tu Liem (kini Mahkamah Rakyat Wilayah 4 - Hanoi) dalam Keputusan No. 491/2022/QDST-HNGD bertarikh 9 Disember 2022, yang mengiktiraf perceraian secara baik dan persetujuan pihak-pihak (Keputusan 491).

Pasangan ini mempunyai tiga orang anak (dua orang anak perempuan dan seorang anak lelaki bernama Q). Mahkamah telah memberikan hak penjagaan anak perempuan sulung kepada Encik T, dan hak penjagaan dua orang anak yang lain kepada Cik L.

Selepas perceraian, Encik T mengesyaki Q bukan anaknya, lalu menjalani ujian DNA dan mendapati bahawa dia dan Q tidak mempunyai pertalian biologi sebagai bapa dan anak.

Pada 12 Disember 2024, Encik T memfailkan permintaan semakan di bawah prosedur perbicaraan semula mengenai Keputusan No. 491 Mahkamah Rakyat bekas Daerah Bac Tu Liem, yang mengiktiraf perceraian secara baik dan persetujuan pihak-pihak.

Kesimpulan Institut Forensik Ketenteraan menunjukkan bahawa Encik T dan anak saudaranya Q "tidak mempunyai pertalian darah bapa-anak".

Ini merupakan perkembangan baharu yang tidak mungkin diketahui oleh mahkamah perbicaraan dan pihak-pihak yang terlibat semasa proses penyelesaian kes perkahwinan dan keluarga. Perkembangan baharu ini secara asasnya mengubah kandungan Keputusan yang mengiktiraf perceraian secara rela hati dan persetujuan pihak-pihak.

Hakim Nguyen Thi Thu Huyen (Mahkamah Rakyat Wilayah 2 - Hanoi) menyatakan bahawa proses penyelesaian kes muflis menghadapi banyak kesukaran dan halangan. (Foto: Kim Anh/VNA)

Oleh itu, Mahkamah Rakyat Bandar Hanoi memutuskan untuk merayu, melalui prosedur perbicaraan semula, sebahagian daripada Keputusan 491. Pada masa yang sama, ia meminta Jawatankuasa Hakim Mahkamah Rakyat Bandar Hanoi untuk mendengar kes tersebut melalui prosedur perbicaraan semula, dengan arahan berikut: Untuk membatalkan sebahagian Keputusan 491 mengenai hak penjagaan anak kanak-kanak Q; dan untuk mengembalikan fail kes tersebut ke Mahkamah Rakyat Wilayah 4 - Hanoi untuk dipertimbangkan semula mengikut undang-undang.

Dalam tempoh akan datang, Jawatankuasa Hakim Mahkamah Rakyat Hanoi akan menjalankan perbicaraan semula kes ini, menyelesaikan perkara tersebut mengikut undang-undang dan memastikan hak penuh semua pihak yang terlibat.

Penggabungan autoriti mewujudkan kelancaran.

Dua kes kasasi dan perbicaraan semula yang dinyatakan di atas adalah antara aspek baharu bidang kuasa Mahkamah Rakyat Wilayah seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang No. 81/2025/QH15 dan dikonkretkan oleh model mahkamah tiga peringkat dalam Resolusi 81.

Selaras dengan Resolusi 81, sistem Mahkamah Rakyat telah disusun semula kepada model tiga peringkat: Mahkamah Agung Rakyat, Mahkamah Rakyat peringkat wilayah, dan Mahkamah Rakyat serantau (Mahkamah Tinggi Rakyat dan Mahkamah Rakyat peringkat daerah tidak lagi berkuat kuasa).

Perubahan ini bertujuan untuk memperkemas sistem kehakiman, memastikan operasi yang lebih sistematik dan profesional. Secara khususnya, ia melibatkan penstrukturan semula sistem mahkamah, mengubahnya daripada struktur empat peringkat kepada struktur tiga peringkat untuk memudahkan peralatan dan sejajar dengan hala tuju pembaharuan kehakiman.

Bidang kuasa bekas Mahkamah Tinggi Rakyat dan Mahkamah Rakyat Wilayah kini telah digabungkan dan dipindahkan ke Mahkamah Rakyat Wilayah dan Mahkamah Rakyat Wilayah, mewujudkan proses kehakiman yang lebih lancar dan berpusat.

Penstrukturan semula yang menghapuskan Mahkamah Tinggi Rakyat telah membolehkan peringkat akar umbi, iaitu Mahkamah Rakyat wilayah dan daerah, menjadi lebih dinamik dan mengikuti realiti praktikal dalam mengadili kes-kes di kawasan masing-masing.

Ini membolehkan pengesanan kelemahan dan kesilapan dalam prosiding kehakiman di peringkat akar umbi tepat pada masanya, membolehkan langkah pembetulan dan memastikan hak rakyat dilindungi.

Menurut Ketua Hakim Nguyen Xuan Ky dari Mahkamah Rakyat Hanoi, pemberian kuasa untuk kasasi dan perbicaraan semula kepada Mahkamah Rakyat Hanoi akan membantu mendesentralisasikan kuasa secara rasional, mengurangkan beban kerja Mahkamah Agung Rakyat, dan pada masa yang sama meningkatkan kedudukan, peranan, dan tanggungjawab Mahkamah Ibu Kota dalam melindungi keadilan, hak asasi manusia, dan hak rakyat.

Tambahan pula, dengan kuasa untuk menyemak dan memeriksa semula kes-kes, Mahkamah Rakyat Hanoi boleh membetulkan kesilapan dalam penghakiman mahkamah serantau dengan segera, tanpa perlu menunggu cadangan dikemukakan ke peringkat yang lebih tinggi seperti sebelumnya. Ini memastikan kepantasan, kecekapan dan konsistensi dalam pendekatan kehakiman di seluruh sistem mahkamah dua peringkat di bandar ini.

Satu contoh utama ialah kes kasasi yang dinyatakan di atas, yang telah dikenal pasti dengan segera oleh Mahkamah Rakyat Bandar Hanoi semasa pemeriksaan kerja kehakiman di peringkat tempatan.

Ini akan sukar dicapai jika kuasa semakan kehakiman kekal dengan Mahkamah Tinggi Rakyat seperti sebelumnya.

Susulan semakan kes ini, sistem mahkamah Hanoi telah secara proaktif mengambil pengajaran yang diperoleh, menyumbang kepada peningkatan kualiti perbicaraan.

"Khususnya, Mahkamah Rakyat Hanoi telah berjaya melaksanakan dan menyelesaikan fungsi semakan penyeliaan dan perbicaraan semula sebelum 1 Januari 2014. Kami berharap pengalaman praktikal yang terkumpul dalam tempoh tersebut akan menjadi asas penting bagi kami untuk terus melaksanakan tugas ini dengan berkesan dalam tempoh akan datang, selaras dengan hala tuju pembaharuan organisasi dan operasi sistem Mahkamah Rakyat," tegas Ketua Hakim Nguyen Xuan Ky.

Selain diberikan kuasa untuk menyemak dan memeriksa semula kes-kes, sistem Mahkamah Hanoi juga telah diamanahkan dengan tanggungjawab baharu mahkamah serantau, dengan tugas tambahan mengendalikan prosiding kebankrapan dan hak harta intelek untuk semua wilayah dan bandar di wilayah utara.