Meminda Undang-undang Akhbar: Menyelidik dan menambah peraturan untuk mempromosikan aktiviti akhbar di alam siber

Mengulas draf Undang-undang Akhbar (pindaan), beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk mengkaji dan menambah peraturan untuk mempromosikan aktiviti akhbar di alam siber.

Pada sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, menyumbangkan pendapat kepada draf Undang-undang Akhbar (dipinda), perwakilan Trang A Duong - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tuyen Quang bersetuju dengan keperluan untuk membina Undang-undang Akhbar (dipinda) untuk menyempurnakan peraturan undang-undang untuk menginstitusikan segera dasar dan garis panduan Parti mengenai "membina konteks media dan profesional semasa"

Mengulas mengenai agensi akhbar, dalam Fasal 7, Artikel 16 draf Undang-undang menetapkan bahawa "agensi akhbar dan radio dan televisyen tempatan ialah agensi akhbar di bawah Jawatankuasa Parti wilayah dan perbandaran, dengan pelbagai jenis akhbar dan produk akhbar", wakil Trang A Duong mencadangkan mempertimbangkan peraturan khusus mengenai kandungan ini. Sebab dalam konteks kita terus menyempurnakan dan mengatur aparat organisasi, peraturan tentang kedudukan dan struktur organisasi lembaga pers hanya perlu ditetapkan secara prinsip dalam draf Undang-undang.

Ini juga selaras dengan dasar yang dinyatakan dalam Resolusi No. 66-NQ/TW Biro Polit mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Perwakilan Trang A Duong - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tuyen Quang bercakap pada perbincangan itu

Mengenai agensi tetap, pejabat perwakilan, dan pemberita pemastautin agensi akhbar Vietnam dalam Perkara 22, perwakilan itu berkata bahawa peruntukan dalam Perkara c, Fasal 1 Perkara ini seharusnya hanya menetapkan prinsip am, tidak menyatakan bilangan khusus "tidak lebih daripada tiga wartawan". Oleh kerana penugasan bilangan wartawan pemastautin bergantung kepada keperluan dan syarat khusus setiap agensi akhbar, ia perlu diselaraskan dalam dokumen sub-undang, memberikan kuasa kepada Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk menetapkan (isi kandungan telah dinyatakan dalam Perkara d, Fasal 1, Perkara 22 draf Undang-undang).

Ketentuan mengenai hak cipta dalam bidang kewartawanan (Pasal 39) draf Undang-undang diwarisi dan dipelihara secara utuh dari peruntukan yang sepadan dalam Undang-undang Akhbar 2016. Walau bagaimanapun, melalui penyelidikan, perwakilan percaya bahawa peruntukan ini hanya terhenti pada memetik penggunaan peruntukan Undang-undang Harta Intelek dan tidak mencipta nilai baru untuk bidang kewartawanan.

• 

  Pindaan Undang-Undang Akhbar adalah perlu untuk meminda undang-undang dalam konteks akhbar dan media yang sedang bertransformasi secara kuat ke arah pendigitalan.

Peraturan seperti draf Undang-undang akan membawa kepada jurang dalam menentukan tanggungjawab agensi akhbar dan membezakan hak cipta dan hak berkaitan untuk kerja akhbar menggunakan kecerdasan buatan (AI) seperti menggunakan AI untuk menulis berita, mengedit foto, mencipta video, dsb.

Oleh itu, perwakilan Trang A Duong mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan dan menyemak semula peruntukan dalam Perkara 39 ke arah: menyelidik dan menambah tanggungjawab agensi akhbar dalam memastikan hak cipta dan hak berkaitan apabila menggunakan AI untuk mencipta karya akhbar, sambil mentakrifkan dengan jelas prinsip ketelusan dan menentukan tanggungjawab undang-undang.

Prihatin tentang peraturan mengenai ekonomi akhbar, perwakilan Nguyen Thi Tuyet Nga - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Tri berkata bahawa draf Undang-undang telah menambah dan menyelesaikan beberapa peraturan untuk mewujudkan syarat bagi agensi akhbar untuk mempunyai lebih banyak sumber pendapatan, menghapuskan kesukaran dalam operasi seperti: menerima pelaburan dan sokongan kewangan daripada Negara; memperluaskan sumber pendapatan agensi akhbar; peraturan persatuan, kerjasama... peraturan periklanan.

Bagaimanapun, menurut perwakilan, peraturan tersebut masih umum; terdapat kekurangan peraturan khusus berkaitan pelaburan awam dan mekanisme autonomi (Klausa 3, Perkara 10). Perlu ada panduan khusus untuk mengelak daripada mengambil kesempatan atau mengkomersialkan akhbar, seperti peraturan mengenai hasil daripada aktiviti perniagaan, perkhidmatan, dan hubungan agensi akhbar, unit di bawah agensi akhbar, hasil daripada menyediakan perkhidmatan kerjaya awam yang diberikan, dipesan, dan tawaran oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Perwakilan Nguyen Thi Tuyet Nga - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Tri berucap

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji dan menambah peraturan yang berkaitan dengan menghubungkan dengan platform rentas sempadan yang boleh menjana pendapatan yang besar, dan pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai skop pautan untuk memastikan hak cipta dan kebebasan akhbar. Atas dasar itu, Kerajaan akan ditugaskan untuk menyatakan kandungan ini secara terperinci untuk memastikan kebolehlaksanaan apabila dilaksanakan.

Mengenai aktiviti akhbar di alam siber, perwakilan berkata bahawa Bab III draf Undang-undang baru hanya merangkumi prinsip pematuhan peraturan undang-undang mengenai akhbar, keselamatan siber, peraturan mengenai prinsip dan tujuan agensi akhbar; mengenai tanggungjawab agensi akhbar apabila membuka saluran kandungan di ruang siber seperti bertanggungjawab ke atas kandungan dan hak cipta apabila menyiarkan dan menyiarkan maklumat mengenai saluran kandungan di ruang siber, mengenai mengarkibkan akhbar elektronik, dan memberitahu agensi pengurusan negeri (Perkara 30 dan 31).

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk mengkaji dan menambah peraturan untuk mempromosikan aktiviti akhbar di ruang siber seperti: keadaan operasi, kaedah organisasi, langkah pengurusan negeri untuk aktiviti akhbar di ruang siber; tanggungjawab platform rentas sempadan dalam menyelaras dengan agensi akhbar untuk mencegah dan membuang maklumat yang buruk dan toksik; melatih dan memupuk sumber manusia akhbar untuk menerbitkan akhbar di alam siber...

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm