Meminda Undang-undang Akhbar untuk memenuhi keperluan situasi baru

Pada sebelah petang 23 Oktober, pada sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, membincangkan draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan), perwakilan dalam kumpulan 9 (yang tergolong dalam delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Hung Yen dan bandar Hai Phong) semua bersetuju mengenai keperluan meminda undang-undang supaya akhbar dapat memenuhi keperluan situasi baharu.

Bercakap pada perbincangan itu, perwakilan Dewan Negara Do Tien Sy - Ketua Pengarah Voice of Vietnam menekankan peranan akhbar dalam mengekalkan kestabilan politik dan melindungi asas ideologi Parti. Kerana, di negara kita, orang ramai mempunyai akses yang luas dan bebas kepada maklumat. Selain maklumat rasmi, terdapat juga maklumat "sideline", tetapi kami masih mengekalkan kestabilan berkat peranan akhbar khususnya dan kerja ideologi secara amnya.

Perwakilan Do Tien Sy mencadangkan tidak lama lagi mempunyai mekanisme pengurusan untuk organisasi dan individu yang menghasilkan kandungan bebas di ruang siber, kerana pada masa ini mereka sering mengeluarkan produk maklumat yang serupa dengan akhbar arus perdana tetapi tidak dikawal dengan jelas oleh undang-undang.

"Draf Undang-undang Akhbar yang disemak ini hanya mengawal selia agensi akhbar negeri, tetapi pada hakikatnya, terdapat kumpulan individu dan organisasi yang menghasilkan kandungan bebas dan memberikan maklumat mengenai ruang siber yang belum disebut dalam draf undang-undang. Kita mesti mempunyai langkah pengurusan yang sesuai dan sesuai untuk mengelakkan jurang undang-undang," kata Perwakilan Do Tien Sy.

Perwakilan Do Tien Sy - Pengarah Besar Stesen Radio Suara Vietnam bercakap pada perbincangan itu

Perwakilan Do Tien Sy menyatakan bahawa memperluaskan senarai perbuatan terlarang adalah perlu untuk meningkatkan tanggungjawab sosial, memastikan etika profesional dan keselamatan maklumat. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk membezakan antara kesilapan yang disengajakan dan tidak disengajakan, kerana kesilapan dalam kewartawanan tidak dapat dielakkan kerana sifat kerja yang pantas, tekanan masa dan faktor teknikal.

• 

  Menteri Nguyen Van Hung: Fahami betul-betul semangat penciptaan pembangunan, wujudkan koridor undang-undang yang menggalakkan untuk akhbar berkembang dalam tempoh baharu

Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya Jawatankuasa Penggubal menyemak dan memperkemas peraturan, hanya menumpukan kepada pengendalian tindakan penyelewengan yang disengajakan, pemalsuan, pencatutan atau menyebabkan akibat yang serius; dan untuk kesilapan yang tidak disengajakan, mekanisme pengendalian dalaman, pembetulan, permohonan maaf dan pembetulan hendaklah digunakan. Pendekatan ini memastikan kedua-dua pencegahan dan disiplin profesional, sambil melindungi kebebasan akhbar dan menggalakkan persekitaran kreatif yang sihat dalam akhbar. Sekiranya undang-undang tidak menetapkan, ia harus dinyatakan dalam dokumen yang membimbing penguatkuasaan undang-undang.

Pada masa yang sama, perwakilan mencadangkan penambahan jenis multimedia, kewartawanan berbilang platform atau saluran kandungan digital agensi akhbar, dengan jelas mentakrifkan "saluran kandungan digital" agensi akhbar untuk mencerminkan trend transformasi digital, apabila kewartawanan moden telah menyepadukan teks, imej, audio, televisyen dalam talian dan platform rangkaian sosial.

Atau dalam Perkara 22, adalah perlu untuk menambah frasa "pejabat perwakilan" di sebelah "agensi tetap" untuk mewujudkan syarat yang fleksibel untuk agensi akhbar pusat mengembangkan rangkaian mereka secara tempatan tanpa perlu menubuhkan agensi tetap. Peruntukan ini akan selaras dengan dasar memperkemas peralatan dan amalan akhbar semasa.

Mengenai konsep dalam undang-undang, Delegate Do Tien Sy mencadangkan menggantikan frasa "akhbar lisan" dan "akhbar visual" dengan "radio" dan "televisyen" untuk mematuhi amalan antarabangsa dan penggunaan biasa semasa.

Mengenai pengeluaran, pertukaran dan pembatalan kad akhbar (Perkara 29), perwakilan Do Tien Sy mencadangkan untuk menghapuskan keperluan pengesahan daripada polis komune atau wad di mana kad itu hilang, kerana wartawan boleh kehilangan kad mereka semasa bekerja di banyak lokasi berbeza. Memerlukan pengesahan sedemikian akan menyebabkan kelewatan dan kesulitan yang tidak perlu. Agensi pengurusan akhbar harus bertanggungjawab untuk pengesahan dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab untuk menguruskan wartawan untuk memastikan ketelusan dan inisiatif.

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Hung Yen dan bandar Hai Phong membincangkan draf Undang-undang mengenai Akhbar (dipinda)

Membentangkan pendapat beliau mengenai perbincangan tersebut, Perwakilan Doan Thi Thanh Mai - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Hung Yen menegaskan bahawa Undang-undang Akhbar adalah undang-undang yang sangat penting, terutamanya dalam konteks semasa di mana media memberi impak yang besar kepada kehidupan sosial, meminda Undang-undang Akhbar dalam konteks baharu adalah sesuai dan sangat diperlukan.

Bagaimanapun, dalam draf Undang-undang itu, terdapat 25 perkara yang ditugaskan kepada Kerajaan dan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk dinyatakan secara terperinci, jumlah ini agak besar. Agensi penggubal perlu menyemak dengan teliti dan memastikan kuasa yang betul mengikut peraturan dan melengkapkan dokumen panduan pelaksanaan mengikut jadual.

Secara praktiknya, aktiviti akhbar di alam siber adalah kompleks, luas, sukar dikawal dan diurus. Maklumat adalah pelbagai dimensi, pelbagai peringkat dan di mana-mana, menembusi semua peringkat masyarakat. Dengan kandungan yang kompleks dan skop yang luas, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal terus mengkaji dan menambah peraturan yang lebih ketat dan lebih lengkap mengenai aktiviti akhbar di ruang siber dalam Seksyen 1, Bab III draf Undang-undang untuk memastikan kesyumulan dan kekomprekan.

Fasal 19, Perkara 3 mengenai penjelasan istilah menyatakan definisi "Produk maklumat yang bersifat kewartawanan ialah produk maklumat yang dinyatakan dalam genre kewartawanan, diterbitkan dalam surat berita dan edisi khas agensi, organisasi dan perusahaan". Oleh itu, draf Undang-undang telah memasukkan edisi khas dan surat berita agensi, organisasi dan perusahaan sebagai produk maklumat. Oleh itu, adalah disyorkan agensi penggubal mempunyai laporan tambahan berkaitan produk seperti surat berita dan edisi khas pada masa lalu semasa melaksanakannya. Pada masa yang sama, semak semula peruntukan dalam draf Undang-undang, jelaskan sama ada permohonan kepada produk maklumat yang bersifat kewartawanan seperti surat berita dan edisi khas sudah lengkap atau tidak?

Perwakilan Doan Thi Thanh Mai bercakap semasa perbincangan

Mengenai syarat pemberian lesen operasi akhbar, Huruf b, Fasal 1, Perkara 17 draf Undang-undang menetapkan subjek yang dicadangkan untuk diberikan lesen operasi akhbar adalah institusi pengajian tinggi mengikut peruntukan Undang-undang Pendidikan Tinggi; organisasi sains dan teknologi yang dianjurkan dalam bentuk akademi dan institut mengikut peruntukan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi; hospital peringkat wilayah atau setaraf atau lebih tinggi.

Walaupun asas undang-undang dan peraturan untuk institusi latihan pendidikan dan organisasi saintifik dan teknologi adalah jelas, asas undang-undang untuk subjek "hospital peringkat wilayah atau setaraf atau lebih tinggi" adalah tidak jelas. Oleh itu, adalah disyorkan agar agensi penggubal menjelaskan kandungan ini.

Di samping itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan dalam Fasal 1, Perkara 26 mengenai "agensi akhbar yang menghantar 5 penerbitan akhbar bercetak dan satu salinan digital penerbitan untuk disimpan di Perpustakaan Negara Vietnam" supaya selaras dengan inovasi kaedah pengarkiban, mengurangkan dokumen kertas dan meningkatkan pendigitalan kerja pengarkiban.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-de-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-20251023203910895.htm