Meminda Undang-undang Tanah untuk menghapuskan kesesakan dan mewujudkan momentum pembangunan

Pastikan kualiti terbaik sebelum anda "tekan butang"

Untuk mempunyai perspektif pelbagai dimensi mengenai kegagalan meluluskan Undang-undang Tanah serta jangkaan bila projek Undang-undang ini akan diluluskan pada sesi terdekat, Nguoi Dua Tin (NDT) mendengar perkongsian dan penilaian daripada Dr. Tran Cong Phan - Naib Presiden, Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Binh Duong .

Pelabur: Tuan Naib Presiden Tran Cong Phan, Undang-undang Tanah (pindaan) telah diulas pada 3 sesi dan pada sesi ke-6, projek Undang-undang ini sebulat suara tidak diluluskan. Bolehkah anda menilai kerja penyediaan serta penerimaan ulasan mengenai projek Undang-undang ini?

Naib Presiden Tran Cong Phan: Pada sesi ke-6 baru-baru ini, mengikut program yang dijadualkan pada pagi 29 November, timbalan Dewan Negara akan mengundi untuk meluluskan Undang-undang Tanah (pindaan). Bagaimanapun, melaporkan kepada Dewan Negara, Setiausaha Agung Dewan Negara Bui Van Cuong berkata, selepas menerima pendapat timbalan menteri, di tengah-tengah persidangan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah bermesyuarat dan bersetuju bahawa selain kandungan yang telah diterima dan disemak, banyak kandungan draf Undang-undang Tanah (pindaan) memerlukan lebih masa untuk meneruskan kajian dan penyempurnaan.

Khususnya, Undang-undang Tanah (pindaan) ialah undang-undang penting, mempunyai kesan yang mendalam kepada orang ramai dan perniagaan, dan berkaitan dengan banyak undang-undang lain. Oleh itu, mengikut agenda mesyuarat semakan yang diluluskan oleh perwakilan, projek Undang-undang Tanah (pindaan) akan dipertimbangkan pada mesyuarat terdekat.

Dr. Tran Cong Phan - Naib Presiden, Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Saya berpendapat bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Kerajaan telah bersetuju dan Dewan Negara juga amat bersetuju untuk tidak meluluskan Undang-undang Tanah (pindaan) pada sesi ke-6, yang perlu ada masa untuk menyerap, mengkaji dan menyemak draf undang-undang yang berkualiti yang menepati keperluan, memastikan kebolehlaksanaan, dan undang-undang itu mesti dipraktikkan selepas ia diisytiharkan.

Pelabur: Apa pendapat anda tentang fakta bahawa Dewan Negara masih belum meluluskan projek Undang-undang ini tetapi akan meluluskannya pada sesi terdekat?

Naib Presiden Tran Cong Phan: Seperti yang disebutkan, Undang-undang Tanah (pindaan) berkaitan dengan banyak undang-undang yang berbeza, mengikut statistik berkaitan lebih daripada seratus undang-undang, terdapat banyak kandungan apabila meminda Undang-undang ini, Undang-undang lain mesti dipinda. Oleh itu, ini adalah isu yang sangat besar yang perlu "diletakkan pada skala" untuk memastikan bahawa apabila meminda Undang-undang, ia mesti memenuhi keperluan praktikal, mengukuhkan dasar dan garis panduan Resolusi No. 18-NQ/TW bertarikh 16 Jun 2022 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 mengenai "Terus berinovasi dan menyempurnakan institusi dan penggunaan tanah menjadi momen yang berkesan, meningkatkan keberkesanan dan penggunaan tanah negara. negara maju berpendapatan tinggi”.

Semakan dan penyiapan draf Undang-undang memerlukan lebih masa untuk memastikan keperlembagaan, kesahihan dan konsistensinya dengan sistem perundangan. Oleh itu, penyelarasan masa untuk meluluskan Undang-undang Tanah (pindaan) daripada sesi ini kepada sesi terdekat akan membantu agensi meneruskan penyelidikan, menyerap, menyemak, menyemak dan melengkapkan secara menyeluruh, memastikan kualiti terbaik sebelum diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan.

Dewan Negara bersetuju untuk tidak meluluskan Undang-undang Tanah (pindaan) pada sesi ke-6 (Foto: Quochoi.vn).

Oleh itu, saya menyokong tidak meluluskan projek Undang-undang Tanah (pindaan). Dewan Negara akan memutuskan untuk meluluskannya apabila rang undang-undang itu cukup matang dan cukup ketat kerana sifatnya jangka panjang, memastikan hak dan kepentingan rakyat yang sah dalam aliran integrasi semasa.

Untuk menghidupkan Hukum, tiada lagi kekurangan

Pelabur: Sejak draf Undang-undang Tanah (pindaan) dikeluarkan sehingga ia diserahkan kepada Perhimpunan Negara untuk perbincangan di Dewan Dien Hong dan sesi perbincangan kumpulan, diketahui bahawa Persatuan Peguam Vietnam telah sangat aktif dalam menganjurkan seminar dan perbincangan untuk menyumbang idea kepada draf Undang-undang Tanah dengan banyak topik yang bermakna dan menarik yang menarik penyertaan dan minat pakar dan saintis. Bolehkah anda berkongsi lebih lanjut mengenai sumbangan Persatuan Peguam Vietnam dalam projek Undang-undang ini?

Naib Presiden Tran Cong Phan: Untuk mewujudkan forum terbuka untuk pakar dan saintis menyumbang idea dan menyelesaikan masalah praktikal untuk terus mempromosikan sumber tanah dan menyelesaikan konflik dan pertindihan antara Undang-undang Tanah dan Undang-undang yang berkaitan, Persatuan Peguam Vietnam telah menganjurkan banyak seminar pada skala dan peringkat yang berbeza untuk menyumbang idea kepada Undang-undang Tanah (dipinda) dengan topik seperti: "Mengutamakan" orientasi dasar pengguna; "Memperbaiki dasar kewangan ke atas tanah dan membangunkan pasaran hak guna tanah"...

Dalam tempoh mengumpul pendapat umum mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan), dapat dilihat bahawa ini adalah projek undang-undang yang telah mendapat banyak penyertaan dan komen yang bersemangat daripada rakyat di seluruh negara, di semua peringkat dan sektor...

Persatuan Peguam Vietnam telah menganjurkan banyak seminar untuk menyumbang pendapat mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan) (Foto: Huu Thang).

Bagi Persatuan Peguam Vietnam, selepas keluarnya Resolusi No. 671/NQ-UBTVQH15 bertarikh 23 Disember 2022 Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengenai penganjuran pengumpulan pendapat umum mengenai draf Undang-undang Tanah (dipinda); Resolusi No 170/NQ-CP bertarikh 31 Disember 2022 Kerajaan mengenai pengisytiharan Rancangan Penganjuran pengumpulan pendapat umum mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan), Persatuan telah merancang untuk mengerahkan koleksi pendapat daripada seluruh masyarakat undang-undang mengenai draf Undang-undang Tanah. Pada masa yang sama, Persatuan juga telah menugaskan semua peringkat Persatuan Peguam di 63 wilayah dan bandar, dan persatuan peguam gabungan untuk mengambil bahagian sepenuhnya dan menghantar komen mereka kepada Jawatankuasa Pusat Persatuan Peguam Vietnam, dengan itu mengumpulkan pendapat rasmi mengenai draf Undang-undang ini.

Lengkapkan Undang-undang dan serahkan kepada Dewan Negara pada sidang luar biasa.

Bercakap pada mesyuarat tetap Kerajaan pada 6 Disember, mengenai tugas utama dan penyelesaian untuk Disember dan masa akan datang, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta untuk memberi tumpuan kepada penyediaan dengan baik draf Undang-undang mengenai Tanah (pindaan), Undang-undang mengenai Institusi Kredit (pindaan) dan resolusi untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan pada sidang luar biasa yang akan datang.

Sebagai sebuah organisasi sosio-politik dan profesional dengan hampir 80,000 ahli yang merupakan pakar, peguam, dan mereka yang telah bekerja dan bekerja dalam industri perundangan, Persatuan mempunyai kedudukan yang sangat penting dalam mengambil bahagian dalam penggubalan dasar dan undang-undang.

Seiring dengan itu, Arahan 14-CT/TW, bertarikh 1 Julai 2022 Biro Polit untuk terus mengukuhkan kepimpinan Parti ke atas Persatuan Peguam Vietnam dalam situasi baharu; serta pelan tindakan Perhimpunan Negara dan perhatian Perhimpunan Kebangsaan dan Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan bagi Persatuan Peguam Vietnam, kami jelas menyedari peranan, kedudukan dan tanggungjawab kami dalam membuat sumbangan yang bertanggungjawab kepada projek Undang-undang, terutamanya Undang-undang Tanah.

Sebagai ahli jawatankuasa penggubal dan agensi yang mengambil bahagian dalam penggubalan dasar dan undang-undang, Persatuan Peguam Vietnam telah mempunyai pendapat kritis dan banyak sumbangan kepada draf Undang-undang ini.

Pelabur: Seperti yang anda kongsikan, Persatuan Peguam Vietnam telah sangat aktif dalam menyumbang pendapat kepada projek Undang-undang ini. Jadi, bolehkah anda beritahu kami betapa bermaknanya pendapat pakar, peguam, dan saintis pada seminar dan perbincangan mengenai Undang-undang Tanah yang dianjurkan oleh Persatuan?

Naib Presiden Tran Cong Phan: Seminar mengenai Undang-undang Tanah (pindaan) yang dianjurkan oleh Persatuan Peguam Vietnam telah menarik perhatian dan sumbangan pakar undang-undang, bersama-sama dengan wakil pemimpin unit di bawah Jawatankuasa Pusat Persatuan Peguam Vietnam, saintis, pakar ekonomi, dll. Kami mengiktiraf dan menghargai komen dan sumbangan pakar yang bersemangat. Komen dan sumbangan para perwakilan telah disusun oleh Persatuan Peguam Vietnam dan diserahkan kepada Perhimpunan Kebangsaan, agensi Perhimpunan Kebangsaan, dan agensi Kerajaan, dsb.

Pelabur: Agar Undang-undang Tanah (pindaan) diluluskan, berkuat kuasa dan dipraktikkan tanpa sebarang kekurangan lagi, menurut Naib Pengerusi Tran Cong Phan, apakah yang perlu diberi perhatian oleh agensi penggubal?

Pindaan Undang-undang Tanah dijangka dapat mengatasi batasan dan membebaskan sumber (Foto: Huu Thang).

Naib Pengerusi Tran Cong Phan: Dalam draf Undang-Undang Tanah (pindaan), terdapat banyak kandungan draf Undang-undang yang mencadangkan banyak pilihan, antaranya ada 2-3 pilihan. Saya berpendapat bahawa ia perlu dikaji dan disemak untuk menjadi ringkas, untuk memilih satu pilihan atau untuk Timbalan Dewan Negara mengundi setiap pilihan untuk menyatakan pendapat mereka. Sehubungan itu, mana-mana pilihan yang paling dipersetujui oleh Dewan Negara akan dipilih.

Menjelaskan isu-isu yang terdapat banyak pendapat yang berbeza

Bercakap pada sesi penutup sesi ke-6 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue, mengenai draf Undang-undang mengenai Tanah (dipinda) dan draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit (dipinda), Pengerusi Dewan Negara berkata kerana kepentingan dan kerumitannya yang istimewa, Perhimpunan Negara membincangkan dan menyumbang banyak pendapat yang sangat sah. Pada masa yang sama, ia mempertimbangkan dengan teliti banyak aspek dan memutuskan untuk menyemak dan meluluskannya pada sesi terdekat untuk mempunyai lebih banyak masa untuk mengkaji, menyerap dan menjelaskan isu dengan banyak pendapat berbeza, memastikan kualiti dan kebolehlaksanaan undang-undang ini selepas ia diisytiharkan.

Mengenai perkara yang berbeza pendapat, adalah disyorkan agar Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan agensi yang bertanggungjawab menjalankan penyelidikan khusus dan teliti serta mempunyai laporan penerimaan dan penjelasan supaya mempunyai peruntukan yang lengkap dan tepat dalam undang-undang. Hanya selepas itu, apabila Undang-undang Tanah diluluskan dan berkuat kuasa, ia tidak lagi mempunyai sebarang kekurangan.

Pelabur: Bolehkah anda berkongsi jangkaan anda selepas projek Undang-undang Tanah diluluskan pada sesi terkini?

Naib Presiden Tran Cong Phan: Pada pendapat saya, Undang-undang Tanah perlu diluluskan tahun ini atau awal tahun depan. Kerana semakin lama masa berlalu, semakin banyak kepincangan Undang-undang Tanah akan menimbulkan kesulitan, kekecewaan, dan kesan kepada rakyat. Ini adalah undang-undang yang sangat penting. Oleh itu, adalah perlu untuk mengetepikan sesi luar biasa pada penghujung 2023 atau awal 2024 untuk lulus.

Daripada perkongsian di atas, saya, serta ramai perwakilan Dewan Negara, berharap Undang-undang Tanah, selepas diluluskan, secara asasnya akan menyelesaikan masalah dan batasan yang sedia ada, menghapuskan kesesakan untuk aktiviti pelaburan, dan mewujudkan momentum untuk pembangunan dalam semua aspek kehidupan, ekonomi, masyarakat, dll.

Pelabur: Terima kasih banyak, Naib Presiden Tran Cong Phan!

Elakkan kes di mana undang-undang mempunyai kekurangan selepas ia dikeluarkan.

Berbincang di dewan mesyuarat mengenai kandungan draf Undang-undang Tanah (dipinda) dengan banyak pendapat berbeza pada 3 November, perwakilan Nguyen Duy Minh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Da Nang) berkata bahawa draf undang-undang itu mempunyai banyak kandungan dengan pilihan yang berbeza, tidak bersatu seperti dalam laporan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Oleh itu, perwakilan mengesyorkan agar Dewan Negara mempertimbangkan dan mengkaji dengan teliti sebelum meluluskan draf undang-undang tersebut.

Selain itu, semasa perbincangan di dewan mesyuarat, 5/22 pendapat dicadangkan untuk meluluskan draf Undang-undang pada sesi ke-6; 6/22 pendapat menyatakan bahawa draf Undang-undang perlu diluluskan tidak lama lagi tetapi mesti memastikan kualiti; 11/22 pendapat dicadangkan untuk menyemak dengan teliti, meluangkan lebih banyak masa untuk menyerap dan menyemak draf Undang-undang secara menyeluruh, mempertimbangkan dengan teliti dan mencadangkan untuk tidak meluluskannya pada sesi ini.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata bahawa kualiti rang undang-undang mesti diberi keutamaan, "untuk mengelakkan kes di mana undang-undang, selepas diisytiharkan, mempunyai kekurangan yang akan menyebabkan banyak akibat kepada aktiviti sosio-ekonomi dan kehidupan rakyat." Di samping itu, draf Dekri dan dokumen panduan juga memerlukan lebih masa untuk disiapkan secara serentak, memastikan ia berkuat kuasa serentak dengan undang-undang, terutamanya beberapa kandungan baharu mengenai harga tanah, pemberian sijil hak guna tanah, peruntukan tanah dan pajakan tanah .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html