Pindaan Undang-undang Tanah akan menghapuskan halangan dan mewujudkan momentum untuk pembangunan.

Pastikan kualiti tertinggi sebelum menekan butang.

Untuk mendapatkan perspektif pelbagai aspek mengenai kelewatan dalam meluluskan Undang-undang Tanah, serta jangkaan untuk kelulusannya pada sesi akan datang, Nguoi Dua Tin (NDT) mendengar pandangan dan penilaian daripada Dr. Tran Cong Phan – Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, dan Timbalan Dewan Undangan Negeri dari wilayah Binh Duong.

Penemuduga: Encik Naib Pengerusi Tran Cong Phan, Undang-undang Tanah (pindaan) telah dibincangkan dalam tiga sesi, dan pada sesi ke-6 baru-baru ini, draf undang-undang telah dipersetujui tetapi tidak diluluskan. Bolehkah anda menilai kerja-kerja penyediaan dan penggabungan maklum balas untuk semakan semula draf undang-undang ini?

Naib Pengerusi Tran Cong Phan: Pada sesi ke-6 baru-baru ini, mengikut agenda yang dirancang, pada pagi 29 November, timbalan Dewan Negara dijadualkan untuk mengundi Undang-undang Tanah yang dipinda. Walau bagaimanapun, melapor kepada Dewan Negara, Setiausaha Agung Dewan Negara, Bui Van Cuong, menyatakan bahawa selepas menerima maklum balas daripada timbalan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bermesyuarat di pertengahan sesi dan bersetuju bahawa, sebagai tambahan kepada kandungan yang telah digabungkan dan disemak semula, banyak kandungan draf Undang-undang Tanah yang dipinda masih memerlukan lebih banyak masa untuk penyelidikan dan penambahbaikan lanjut.

Khususnya, Undang-undang Tanah yang dipinda merupakan undang-undang penting yang mempunyai impak yang mendalam terhadap rakyat dan perniagaan, dan berkaitan dengan banyak undang-undang lain. Oleh itu, menurut agenda sesi yang diselaraskan yang diluluskan oleh para perwakilan, draf Undang-undang Tanah yang dipinda akan dipertimbangkan pada sesi akan datang.

Dr. Tran Cong Phan – Naib Presiden, Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, Perwakilan Dewan Undangan Negeri dari Wilayah Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Saya percaya bahawa hakikat bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan telah bersetuju, dan Dewan Undangan Negeri juga sangat bersetuju, untuk tidak meluluskan Undang-undang Tanah yang dipinda pada sesi ke-6 adalah perlu. Ini memberi masa untuk memasukkan maklum balas, penyelidikan dan menyemak semula draf undang-undang berkualiti tinggi yang memenuhi keperluan, memastikan kebolehlaksanaan dan berkesan dalam amalan sebaik sahaja digubal.

Penemuduga: Bagaimanakah anda menilai hakikat bahawa Dewan Undangan Negeri masih belum meluluskan draf undang-undang ini, tetapi akan meluluskannya pada sesi akan datang?

Naib Pengerusi Tran Cong Phan: Seperti yang dinyatakan, Undang-undang Tanah yang dipinda berkaitan dengan banyak undang-undang yang berbeza, secara statistiknya melebihi seratus undang-undang yang berkaitan dengannya. Banyak pindaan kepada satu undang-undang memerlukan pindaan kepada undang-undang lain. Oleh itu, ini merupakan isu yang sangat penting yang perlu dipertimbangkan dengan teliti bagi memastikan pindaan tersebut memenuhi keperluan praktikal dan mengkonkritkan dasar dan garis panduan yang digariskan dalam Resolusi No. 18-NQ/TW bertarikh 16 Jun 2022, Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam mengenai "Terus berinovasi dan menambah baik institusi dan dasar, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah, serta mewujudkan momentum untuk menjadikan Vietnam sebuah negara maju berpendapatan tinggi."

Menyemak dan memuktamadkan draf Undang-undang memerlukan lebih banyak masa untuk memastikan keperlembagaan, kesahihan dan konsistensinya dengan sistem perundangan. Oleh itu, melaraskan masa untuk meluluskan projek Undang-undang Tanah yang dipinda dari sesi ini ke sesi terdekat akan membolehkan agensi berkaitan terus membuat penyelidikan, memasukkan maklum balas, menyemak semula, menyemak semula secara menyeluruh dan menyempurnakan draf tersebut, memastikan kualiti terbaik sebelum menyerahkannya kepada Dewan Undangan Negeri untuk kelulusan.

Dewan Undangan Negeri sebulat suara memutuskan untuk tidak meluluskan Undang-undang Tanah yang dipinda pada sesi ke-6nya (Foto: Quochoi.vn).

Oleh itu, saya menyokong agar projek Undang-undang Tanah yang dipinda tidak diluluskan lagi; Dewan Undangan Negeri akan memutuskan untuk meluluskannya apabila rang undang-undang itu cukup matang dan komprehensif, memandangkan sifatnya yang jangka panjang dan peranannya dalam memastikan hak dan kepentingan rakyat yang sah dalam trend integrasi semasa.

Agar undang-undang dapat dilaksanakan dengan berkesan, tidak akan ada lagi kekurangan.

Penemuduga: Sejak draf Undang-undang Tanah (pindaan) diperkenalkan sehingga pembentangannya kepada Dewan Negara untuk perbincangan di Dewan Dien Hong dan dalam perbincangan berkumpulan, diketahui bahawa Persatuan Peguam Vietnam telah aktif mengambil bahagian dalam menganjurkan seminar dan forum untuk menyumbangkan pendapat mengenai draf Undang-undang Tanah dengan banyak topik yang bermakna dan menarik yang telah menarik penyertaan dan perhatian pakar dan saintis . Bolehkah anda berkongsi lebih lanjut tentang sumbangan Persatuan Peguam Vietnam kepada draf undang-undang ini?

Naib Pengerusi Tran Cong Phan: Bagi mewujudkan forum terbuka untuk pakar dan saintis menyumbang pendapat dan menyelesaikan masalah praktikal bagi membangunkan lagi sumber tanah dan menangani konflik dan pertindihan antara undang-undang tanah dan undang-undang berkaitan, Persatuan Peguam Vietnam telah menganjurkan banyak seminar pada skala dan peringkat yang berbeza untuk menyumbang pendapat mengenai Undang-undang Tanah yang dipinda dengan topik seperti: "Orientasi dasar utama untuk memastikan hak pengguna tanah"; "Menambah baik dasar kewangan tanah dan membangunkan pasaran hak penggunaan tanah"...

Sepanjang tempoh mendapatkan pendapat umum mengenai draf Undang-Undang Tanah (pindaan), jelaslah bahawa draf undang-undang ini telah menerima penyertaan dan maklum balas yang sangat meriah dan meluas daripada orang ramai di seluruh negara, di semua peringkat dan dalam semua sektor…

Persatuan Peguam Vietnam telah menganjurkan pelbagai seminar untuk mengumpulkan pendapat mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan) (Foto: Huu Thang).

Berkenaan Persatuan Peguam Vietnam, susulan Resolusi No. 671/NQ-UBTVQH15 bertarikh 23 Disember 2022, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai penganjuran rundingan awam mengenai draf Undang-undang Tanah (dipinda); dan Resolusi No. 170/NQ-CP bertarikh 31 Disember 2022, Kerajaan mengenai pengisytiharan Pelan untuk penganjuran rundingan awam mengenai draf Undang-undang Tanah (dipinda), Persatuan telah membangunkan satu pelan untuk mengumpulkan pendapat daripada semua profesional undang-undang mengenai draf Undang-undang Tanah. Pada masa yang sama, Persatuan telah menugaskan semua peringkat Persatuan Peguam di 63 wilayah dan bandar, dan cawangan gabungan Persatuan Peguam, untuk menyertai sepenuhnya dan mengemukakan sumbangan mereka kepada Jawatankuasa Pusat Persatuan Peguam Vietnam, dengan itu mengumpulkan pendapat rasmi mengenai draf Undang-undang ini.

Memuktamadkan Undang-undang dan mengemukakannya kepada Dewan Negara pada sesi luar biasa.

Ketika mengakhiri mesyuarat kerajaan biasa pada 6 Disember, mengenai tugas dan penyelesaian utama untuk bulan Disember dan tempoh akan datang, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta tumpuan diberikan kepada penyediaan draf pindaan kepada Undang-undang Tanah, Undang-undang mengenai Institusi Kredit, dan resolusi yang akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan pada sesi luar biasa yang akan datang.

Sebagai sebuah organisasi sosio-politik dan profesional dengan hampir 80,000 ahli, termasuk pakar, peguam, dan mereka yang sedang bekerja dalam bidang perundangan, ia memainkan peranan yang sangat penting dalam penggubalan dasar dan undang-undang.

Di samping itu, berdasarkan Arahan Politburo 14-CT/TW bertarikh 1 Julai 2022, mengenai terus memperkukuhkan kepimpinan Parti ke atas Persatuan Peguam Vietnam dalam situasi baharu; serta pelan tindakan Dewan Negara dan perhatian Dewan Negara dan Pengerusi Dewan Negara kepada Persatuan Peguam Vietnam, kami dengan jelas mengiktiraf peranan, kedudukan dan tanggungjawab kami dalam membuat sumbangan yang bertanggungjawab kepada penggubalan undang-undang, terutamanya Undang-undang Tanah.

Dalam peranan gandanya sebagai ahli jawatankuasa penggubalan dan agensi yang terlibat dalam dasar dan pembuatan undang-undang, Persatuan Peguam Vietnam telah menawarkan maklum balas kritikal dan pelbagai cadangan mengenai draf undang-undang ini.

Penemuduga: Seperti yang anda nyatakan, Persatuan Peguam Vietnam telah sangat aktif dalam menyumbangkan pendapat kepada draf undang-undang ini. Jadi, bolehkah anda beritahu kami tentang kepentingan sumbangan daripada pakar, peguam dan saintis di seminar dan bengkel mengenai Undang-undang Tanah yang dianjurkan oleh Persatuan?

Naib Pengerusi Tran Cong Phan: Seminar mengenai sumbangan pendapat kepada Undang-undang Tanah yang dipinda yang dianjurkan oleh Persatuan Peguam Vietnam telah menarik perhatian dan sumbangan pakar undang-undang, serta wakil kepimpinan unit di bawah Jawatankuasa Pusat Persatuan Peguam Vietnam, saintis, pakar ekonomi, dan sebagainya. Kami mengakui dan sangat menghargai pendapat dan sumbangan pakar yang sangat bersemangat. Sumbangan para perwakilan telah dikumpulkan oleh Persatuan Peguam Vietnam dan diserahkan kepada Dewan Undangan Negeri, agensi-agensinya, dan agensi kerajaan…

Pelabur: Agar Undang-undang Tanah yang dipinda diluluskan, berkuat kuasa, dan dilaksanakan tanpa sebarang kekurangan, apakah yang perlu diberi perhatian oleh agensi penggubal, menurut Naib Pengerusi Tran Cong Phan?

Pindaan kepada Undang-undang Tanah dijangka dapat mengatasi batasan dan memanfaatkan sumber (Foto: Huu Thang).

Naib Pengerusi Tran Cong Phan: Dalam draf Undang-undang Tanah (pindaan), banyak peruntukan mengemukakan pelbagai pilihan, ada yang mempunyai 2-3 pilihan. Saya percaya ini perlu dikaji dan disemak semula supaya ringkas, supaya hanya satu pilihan sahaja yang boleh dipilih, atau supaya timbalan Dewan Undangan Negeri boleh mengundi setiap pilihan untuk menyatakan pendapat mereka sendiri. Sehubungan itu, pilihan yang mendapat persetujuan paling banyak daripada Dewan Undangan Negeri akan dipilih.

Menjelaskan isu-isu di mana terdapat perbezaan pendapat.

Dalam ucapan penutupnya pada sesi ke-6 Dewan Undangan Negeri ke-15, Pengerusi Vuong Dinh Hue menyatakan bahawa, mengenai draf Undang-undang Tanah (dipinda) dan draf Undang-undang Institusi Kredit (dipinda), disebabkan sifatnya yang sangat penting dan kompleks, Dewan Undangan Negeri telah membincangkan dan menyumbangkan banyak pendapat yang sangat relevan. Pada masa yang sama, pertimbangan yang teliti telah diberikan kepada banyak aspek, dan keputusan telah dibuat untuk mempertimbangkan dan meluluskannya pada sesi seterusnya bagi memberi lebih banyak masa untuk penyelidikan, penggabungan maklum balas, dan penjelasan isu-isu dengan pendapat yang berbeza, bagi memastikan kualiti dan kebolehlaksanaan undang-undang ini selepas penggubalannya.

Berkenaan perkara-perkara yang terdapat perbezaan pendapat, adalah dicadangkan agar Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan agensi-agensi berkaitan menjalankan kajian yang teliti dan terperinci serta memberikan laporan yang jelas tentang maklum balas yang diterima, supaya peruntukan dalam undang-undang adalah lengkap dan tepat. Hanya dengan itu, apabila Undang-undang Tanah diluluskan dan berkuat kuasa, barulah tiada lagi kekurangan.

Penemuduga: Bolehkah anda kongsikan jangkaan anda selepas projek Undang-undang Tanah diluluskan pada sesi terbaru?

Naib Pengerusi Tran Cong Phan: Pada pendapat saya, Undang-undang Tanah harus diluluskan tahun ini atau awal tahun depan. Lebih lama masa yang diperlukan untuk diluluskan, lebih banyak kekurangan Undang-undang Tanah akan terus menyebabkan masalah, kesulitan, dan kekecewaan kepada rakyat. Ini adalah undang-undang yang sangat penting. Oleh itu, ia harus ditangani secara khusus pada sesi luar biasa pada akhir tahun 2023 atau awal tahun 2024 untuk kelulusannya.

Berdasarkan perkara di atas, saya, seperti kebanyakan perwakilan Dewan Undangan Negeri, berharap agar Undang-undang Tanah, setelah diluluskan, akan menangani kekurangan dan batasan yang sedia ada secara asasnya, menghapuskan kesesakan untuk aktiviti pelaburan, dan mewujudkan momentum untuk pembangunan dalam semua aspek kehidupan, ekonomi, dan masyarakat.

Pelabur: Terima kasih banyak, Naib Pengerusi Tran Cong Phan!

Elakkan situasi di mana undang-undang mempunyai kekurangan selepas ia digubal.

Semasa perbincangan pleno mengenai baki perkara perselisihan faham dalam draf Undang-Undang Tanah (pindaan) pada 3 November, Wakil Nguyen Duy Minh (Delegasi Dewan Undangan Negeri Da Nang) menyatakan bahawa draf undang-undang tersebut mengandungi banyak peruntukan dengan pilihan yang berbeza dan tidak konsisten, seperti yang dibentangkan dalam laporan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri. Oleh itu, wakil tersebut mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri mempertimbangkan dan menyelidiki draf undang-undang tersebut dengan teliti sebelum meluluskannya.

Di samping itu, semasa sesi pleno, 5 daripada 22 pendapat mencadangkan agar draf undang-undang itu diluluskan pada sesi ke-6; 6 daripada 22 pendapat percaya bahawa draf undang-undang itu harus diluluskan tidak lama lagi tetapi dengan kualiti yang terjamin; dan 11 daripada 22 pendapat mencadangkan semakan menyeluruh, yang memberi lebih banyak masa untuk memasukkan maklum balas dan membuat semakan menyeluruh, mempertimbangkan semua faktor dengan teliti, dan mencadangkan agar ia tidak diluluskan pada sesi ini.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, Vu Hong Thanh, menyatakan bahawa kualiti draf undang-undang mesti diutamakan, "bagi mengelakkan situasi di mana undang-undang, selepas diisytiharkan, mempunyai kekurangan yang akan menyebabkan banyak akibat negatif terhadap aktiviti sosioekonomi dan kehidupan rakyat." Tambahan pula, draf Dekri dan dokumen panduan untuk undang-undang juga memerlukan lebih banyak masa untuk dimuktamadkan dan disegerakkan, memastikan ia berkuat kuasa serentak dengan undang-undang, terutamanya beberapa peruntukan baharu mengenai harga tanah, pengeluaran sijil hak guna tanah, peruntukan tanah dan pajakan tanah .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html