Meminda Undang-undang Geologi dan Galian untuk mempromosikan projek utama negara

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah Undang-undang mengenai Geologi dan Galian telah diserahkan kepada Perhimpunan Kebangsaan untuk menghapuskan halangan, mengasingkan kuasa dengan kuat ke kawasan setempat, dan mempromosikan projek utama.

Pada pagi 4 November, Dewan Negara mendengar Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan ringkasan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Mineral (ĐC&KS). Pada mesyuarat yang sama, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai membentangkan laporan ringkasan mengenai draf Undang-undang itu.

Mengikut Cadangan Kerajaan, pindaan Undang-undang Mineral dan Sumber Mineral bertujuan untuk segera menghapuskan kesukaran dalam pelaksanaan praktikal, terutamanya mengenai mekanisme pelesenan, eksploitasi dan penggunaan mineral untuk pembinaan kerja dan projek negara yang penting; projek pelaburan awam, segera dan segera; serta projek pembangunan sosio -ekonomi di bawah kuasa lokaliti.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan ringkasan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Mineral. Foto: Quang Khanh.

Di samping itu, draf Undang-undang juga bertujuan untuk menyempurnakan kriteria untuk menyempadankan kawasan di mana hak eksploitasi mineral tidak dilelong, memastikan pelepasan sumber mineral untuk pembangunan sosio-ekonomi; menghalalkan peraturan mengenai desentralisasi dan desentralisasi; dan pada masa yang sama, menambah mekanisme pengurusan berasingan untuk sumber nadir bumi dalam situasi baharu.

Menurut Menteri Tran Duc Thang, pindaan dan tambahan kepada Undang-undang itu akan menyumbang kepada mempercepatkan prosedur untuk melaksanakan projek infrastruktur dan kerja utama negara, terutamanya projek yang memulakan pembinaan untuk menyambut Kongres Parti Kebangsaan Ke-14. Ini juga merupakan penyelesaian praktikal untuk menggalakkan pertumbuhan sosio-ekonomi, ke arah sasaran meningkatkan KDNK sebanyak 8% pada 2025 dan mewujudkan asas untuk pertumbuhan dua angka dalam tempoh seterusnya.

Desentralisasi yang kuat kepada lokaliti dalam pemberian lesen eksploitasi mineral

Draf Undang-undang terdiri daripada tiga artikel, memfokuskan kepada tiga kandungan utama: meminda dan menyempurnakan peraturan; mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran; dan desentralisasi.

Pindaan dan tambahan kepada Undang-undang itu akan menyumbang kepada mempercepatkan prosedur untuk melaksanakan projek infrastruktur dan kerja utama negara, terutamanya projek yang memulakan pembinaan untuk menyambut Kongres Parti Kebangsaan Ke-14. Foto: Quang Khanh .

Dalam kumpulan pertama dasar, draf itu membenarkan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan untuk memberikan lesen untuk mengeksploitasi mineral Kumpulan III dan IV untuk memberi perkhidmatan kepada projek pelaburan awam, projek PPP, projek utama, projek pembangunan sosio-ekonomi di bawah kuasa lokaliti, projek pembinaan kecemasan dan pencegahan bencana alam.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga dibenarkan membuat keputusan mengenai eksploitasi dan penggunaan mineral Kumpulan III dan IV untuk bertindak balas terhadap bencana alam, wabak, dan keselamatan dan pertahanan negara tanpa perlu menjalankan prosedur pemberian lesen penerokaan atau mengiktiraf hasil penerokaan mineral.

Kumpulan kedua dasar memberi tumpuan kepada meminda kriteria untuk menyempadani kawasan di mana hak eksploitasi mineral tidak dilelong, memastikan sumber bahan mentah dan bekalan untuk projek dan kerja utama.

Kumpulan dasar ketiga membenarkan agensi pengurusan negeri memberikan lesen untuk penerokaan lanjutan dan mendalam kepada organisasi dan individu yang mengeksploitasi secara sah, tanpa perlu menyesuaikan atau menambah perancangan mineral sebelum memberikan lesen. Berdasarkan hasil penerokaan, agensi pengurusan akan mengemas kini dan menambah perancangan mineral untuk dijadikan asas pengurusan.

Tambah bab berasingan tentang pengurusan nadir bumi

Dalam kumpulan dasar keempat, draf itu menambah Bab VIIa dengan empat artikel yang mengawal selia pengurusan nadir bumi, termasuk: Dasar negeri mengenai nadir bumi (Perkara 85a), strategi nasional mengenai nadir bumi (Perkara 85b), rizab dan perlindungan mineral nadir bumi (Perkara 85c), dan penerokaan dan eksploitasi mineral nadir bumi (Perkara 85d). Peruntukan ini mengukuhkan sekatan dan mekanisme untuk pengurusan ketat sumber khas ini.

Kumpulan dasar kelima menambah peraturan mengenai keutamaan dalam mengemukakan permohonan untuk lesen eksploitasi mineral. Sehubungan itu, organisasi dan individu yang menjalankan penerokaan mineral mempunyai keutamaan dalam mengemukakan permohonan dalam tempoh 36 bulan bagi mineral kumpulan I dan II; dan 18 bulan untuk mineral kumpulan III selepas pihak berkuasa berwibawa mengiktiraf rizab.

Pindaan Undang-undang ialah penyelesaian praktikal untuk menggalakkan pertumbuhan sosio-ekonomi, menyasarkan peningkatan KDNK 8% pada 2025 dan mewujudkan asas untuk pertumbuhan dua angka dalam tempoh seterusnya. Foto: Quang Khanh.

Di samping itu, bagi mineral kumpulan IV yang berkhidmat untuk projek pelaburan awam, PPP, projek utama atau segera, tempoh keutamaan ialah 45 hari dari tarikh keputusan penerokaan atau pengesahan tinjauan. Peraturan ini bertujuan untuk mengehadkan kelewatan dalam menjalankan operasi lombong, dan pada masa yang sama, mengikat tanggungjawab organisasi dan individu berlesen untuk mengeksploitasi mereka tidak lama lagi untuk membekalkan bahan untuk projek di seluruh negara.

Sebagai tambahan kepada 5 kumpulan dasar di atas, agensi penggubal akan terus menyelaras dengan lokaliti untuk mengkaji dan menangani secara menyeluruh kepincangan dalam peruntukan Undang-undang Tanah dan Sumber Galian khususnya dalam penerokaan, eksploitasi, pemulihan dan peraturan kewangan mineral.

Kandungan yang disemak akan dipastikan selaras dengan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang 2025, bertujuan untuk mewujudkan konsistensi dan konsistensi dalam pelaksanaan, ke arah matlamat mengeksploitasi potensi mineral secara berkesan, menggalakkan pertumbuhan KDNK dua angka dalam tempoh 2026 - 2030.

Memastikan ketekalan sistem perundangan

Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan Sains, Teknologi dan Alam Sekitar (KH,CN&MT) percaya bahawa skop pindaan kepada draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Geologi dan Mineral pada asasnya telah mencerminkan tujuan dan pandangan yang dinyatakan dalam Penghujahan Kerajaan No. 858/TTr-CP, selaras dengan garis panduan dan undang-undang Negara dan dasar Parti.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai membentangkan laporan ringkasan mengenai semakan draf Undang-undang. Foto: Quang Khanh.

Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menilai bahawa draf Undang-undang itu mempunyai hubungan rapat dengan undang-undang mengenai perancangan, pelaburan, perlindungan alam sekitar, organisasi peralatan negeri dan kerajaan tempatan. Pada asasnya, draf tersebut telah memastikan konsistensi dengan undang-undang dan resolusi baru yang dikeluarkan oleh Dewan Negara seperti: Undang-undang Organisasi Kerajaan (18 Februari 2025), Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan (19 Februari 2025), Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, dan Resolusi No. 190/2025/QH1525.

Pada sidang ke-10 Dewan Negara pada tahun 2025, banyak lagi draf undang-undang penting turut dipertimbangkan dan diluluskan, seperti Undang-undang Pelaburan (pindaan), Undang-undang Perancangan (pindaan), Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara 15 Undang-undang dalam bidang pertanian dan alam sekitar (termasuk Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar). Oleh itu, Jawatankuasa meminta agensi penggubal untuk menyelaras rapat dengan agensi penggubal undang-undang yang berkaitan, Kementerian Kehakiman dan agensi berkaitan untuk menyemak, mengemas kini dan meminda tepat pada masanya, memastikan konsistensi dalam keseluruhan sistem perundangan.

Mengenai draf Undang-undang Perancangan (pindaan), Jawatankuasa mencadangkan untuk mengkaji dengan teliti peraturan mengenai perancangan dan pelarasan perancangan, memastikan pelaksanaan ketat arahan Setiausaha Agung Kepada Lam pada Persidangan Pusat ke-12, tempoh ke-13: "Perlu untuk menghapuskan pertindihan antara perancangan sektor, wilayah dan tempatan; mewujudkan asas untuk melaksanakan perancangan wilayah yang harmoni dan saling menyokong".

Di samping itu, Jawatankuasa juga mengambil maklum keperluan untuk menyemak Artikel 11 dan 12 Undang-undang Geologi dan Galian, menyesuaikannya supaya selaras dengan Undang-undang Perancangan dan amalan pengurusan, kerana banyak lokaliti kini menghadapi kesukaran dalam melaksanakan projek penting negara akibat pertindihan kawasan perancangan mineral.

Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar meminta agensi penggubal untuk terus menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti, mensintesis cadangan dan mencadangkan pindaan segerak kepada Undang-undang Perancangan (pindaan) dan Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, dan menyerahkannya kepada Persidangan Ke-15, Dewan Negara, untuk memastikan keberkesanannya pada persidangan Dewan Negara ke-10. dalam penguatkuasaan undang-undang.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-de-thuc-day-cong-trinh-trong-diem-quoc-gia-d782175.html