Meminda dekri untuk mengendalikan pesawat COMAC China di Vietnam

Agar syarikat penerbangan Vietnam boleh mengendalikan pesawat COMAC China, adalah perlu untuk meminda dekri dan pekeliling untuk memberikan sijil jenis untuk pesawat ini.

Pesawat COMAC ARJ21 buatan China dipamerkan di lapangan terbang Da Nang pada Mac 2024 - Foto: NGOC DUC

Kementerian Pengangkutan telah menghantar penghantaran rasmi untuk mendapatkan komen daripada Kementerian Kehakiman mengenai penggunaan prosedur yang dipendekkan untuk merangka dekri dan pekeliling berkaitan untuk memberikan lesen untuk mengendalikan pesawat COMAC yang dikeluarkan di China di Vietnam.

Menurut Kementerian Pengangkutan , berdasarkan cadangan Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet), Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) mengenai pengendalian pesawat COMAC di Vietnam dan hasil pertemuan antara Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Naib Presiden COMAC, kementerian telah menyemak semula peruntukan undang-undang semasa.

Kementerian Pengangkutan berkata bahawa Fasal 2, Perkara 12d Dekri No. 92/2016/ND-CP Kerajaan yang mengawal selia barisan perniagaan dan pekerjaan bersyarat dalam bidang penerbangan awam (dipinda dan ditambah dengan Dekri No. 89/2019/ND-CP Kerajaan) menetapkan: "Jenis pesawat penerbangan yang diimport oleh Amerika Syarikat adalah sijil Pentadbiran Persekutuan yang diberikan kepada Vietnam. (FAA) atau Agensi Keselamatan Penerbangan Eropah (EASA) atau pihak berkuasa penerbangan Vietnam".

Oleh itu, mengikut peraturan semasa, jenis pesawat yang diimport ke Vietnam diberikan sijil jenis pesawat oleh FAA atau EASA atau pihak berkuasa penerbangan Vietnam (Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam). Pada masa ini, peraturan tidak membenarkan pihak berkuasa penerbangan Vietnam mengiktiraf sijil jenis pesawat untuk pesawat yang belum diberikan sijil jenis oleh FAA dan EASA.

Pada praktiknya, prosedur untuk pemberian sijil jenis hanya dijalankan apabila Vietnam adalah negara reka bentuk dan Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam membangunkan dan mengisytiharkan piawaian, dan mempunyai sumber manusia yang berkelayakan yang mencukupi untuk memastikan pelaksanaan proses kelulusan sijil.

Walau bagaimanapun, ia mengambil masa bertahun-tahun untuk membangunkan piawaian, menyelesaikan prosedur dan menyediakan sumber manusia yang mencukupi. Proses pensijilan juga akan mengambil masa yang lama. Malah, EASA menyiapkannya dalam 8 tahun untuk Airbus A350, dan FAA menyiapkannya dalam 8 tahun untuk Boeing B787.

Menurut Kementerian Pengangkutan, pandemik dan peperangan COVID-19 baru-baru ini di beberapa kawasan telah menjejaskan rantaian bekalan bahan dan keupayaan untuk membekalkan pesawat sepenuhnya dan tepat pada masanya daripada pengeluar pesawat tradisional seperti Airbus, Boeing dan Embraer (diperakui oleh FAA dan EASA).

Selain itu, kesan penarikan balik ke atas enjin Pratt & Witney memberi kesan ketara kepada operasi pesawat Vietnam.

Dalam situasi itu, mengehadkan pesawat yang beroperasi di Vietnam kepada hanya mempunyai sijil jenis yang dikeluarkan oleh Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam atau FAA atau EASA (tanpa membenarkan pengiktirafan oleh Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam) akan mengehadkan peluang untuk syarikat penerbangan Vietnam mengakses pesawat yang direka dan dikeluarkan oleh negara lain yang mempunyai kapasiti global dalam sains dan teknologi.

Atas dasar itu, Kementerian Pengangkutan mencadangkan Kerajaan memansuhkan Fasal 2, Perkara 12d Dekri No. 92/2016/ND-CP untuk disesuaikan dengan keadaan sebenar dan menghapuskan kesukaran dan halangan dalam proses meletakkan pesawat COMAC beroperasi di Vietnam.

Cadangan untuk mengiktiraf piawaian pesawat buatan China

Selain meminda dekri tersebut, Kementerian Pengangkutan juga mencadangkan meminda beberapa perkara dalam Pekeliling Bilangan 01/2011/TT-BGTVT yang mengisytiharkan set peraturan keselamatan penerbangan awam dalam bidang operasi pesawat dan pesawat.

Kerana, pada masa ini, peraturan keselamatan penerbangan awam membenarkan pengiktirafan piawaian kelulusan pesawat dan sijil jenis 5 pihak berkuasa penerbangan termasuk: Pentadbiran Penerbangan Persekutuan AS (FAA), Agensi Keselamatan Penerbangan Eropah (EASA), Kanada, Brazil dan Persekutuan Rusia. Pentadbiran Penerbangan China tidak termasuk dalam senarai ini.

Pindaan dan penambahan kandungan di atas amat diperlukan apabila China pada masa ini juga merupakan negara reka bentuk pesawat, telah mengeluarkan pesawat COMAC ARJ21-700 (C909) dan C919 yang beroperasi di pasaran domestik China dan di negara asing (pesawat C909 beroperasi di Indonesia), dan mempunyai sejarah operasi yang selamat.

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm