Pindaan Resolusi 98 untuk menarik pelabur strategik

VTV.vn - Perhimpunan Negara sedang mempertimbangkan untuk meminda Resolusi 98 untuk menghapuskan halangan dan mengembangkan mekanisme khas untuk Ho Chi Minh City untuk menarik pelabur strategik dan mewujudkan dorongan pembangunan baharu.

Pada 1 Disember, Perhimpunan Kebangsaan mengundi untuk meluluskan pelarasan agenda sesi ke-10, menambah pindaan dan tambahan kepada beberapa artikel Resolusi No. 98 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh. Dijangka pada petang 3 Disember, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang akan membentangkan draf Resolusi.

Resolusi No. 98 telah membuka mekanisme khas untuk bandar itu membuat satu kejayaan dalam pembangunan dalam tempoh yang lalu. Bagaimanapun, selepas lebih dua tahun pelaksanaan, kandungan mengenai pelabur strategik masih mempunyai banyak kelemahan seperti senarai bidang keutamaan dan projek untuk menarik pelabur masih sempit; proses pemilihan pelabur masih rumit; kriteria untuk menentukan pelabur strategik tidak menggambarkan kapasiti sebenar pelabur; insentif tidak cukup kompetitif; dan tiada mekanisme perancangan yang fleksibel untuk projek pelaburan dalam senarai keutamaan.

Menurut Resolusi 98 semasa, pelabur strategik hanya dibenarkan mengambil bahagian dalam 3 kategori utama, termasuk: Inovasi dan teknologi tinggi, tenaga bersih, dengan jumlah skala 3,000 bilion VND atau lebih; Teknologi semikonduktor, cip, bateri teknologi baharu dengan skala 30,000 bilion VND atau lebih; dan pelabuhan transit antarabangsa Can Gio dengan skala 50,000 bilion VND atau lebih.

Bagi setiap kategori ini, pelabur mesti mempunyai modal piagam minimum masing-masing sebanyak VND500 bilion, VND5,000 bilion, VND9,000 bilion dan mesti mengeluarkan wang dalam tempoh 5 tahun. Pada masa yang sama, mereka mesti mempunyai pengalaman melaksanakan projek serupa sebelum ini. Bukan sahaja mereka mesti memenuhi keperluan dalam bidang pelaburan dan modal, pelabur strategik juga mesti komited secara bertulis untuk latihan, pembangunan sumber manusia, memastikan keselamatan negara dan perlindungan alam sekitar di Vietnam.

Pelabur strategik perlu dikenal pasti

Menurut cadangan Ho Chi Minh City kali ini, bidang pelabur strategik itu akan berkembang merangkumi pembinaan, pembangunan bandar, alam sekitar, rawatan air sisa atau taman hijau. Pada masa yang sama, selepas melengkapkan penggabungan, Ho Chi Minh City juga boleh melabur dalam mengeksploitasi potensi baharu dalam budaya dan pelancongan .

Mengenai kapasiti modal, mengikut draf undang-undang, dalam kes di mana undang-undang khusus tidak ditetapkan dengan jelas, sumbangan modal minimum mesti mencapai 15% daripada jumlah modal pelaburan projek. Jelas sekali, menentukan siapa pelabur strategik masih merupakan kandungan penting, memainkan peranan penting dalam proses membentuk institusi.

Perhimpunan Negara sedang mempertimbangkan untuk meminda Resolusi 98 untuk menghapuskan halangan dan mengembangkan mekanisme khas untuk Ho Chi Minh City untuk menarik pelabur strategik dan mewujudkan dorongan pembangunan baharu.

Pelabur strategik bukan sahaja melabur modal, tetapi juga menemani dan memimpin dalam pelbagai bidang yang berbeza mengikut setiap matlamat bandar. Bukan sahaja teknologi tinggi dan AI, tetapi juga taman perindustrian hijau untuk industri tekstil dan kasut, atau kompleks sukan - juga memerlukan pelabur strategik. Oleh itu, dari segi pelaburan, banyak pendapat percaya bahawa tidak perlu ada had penutup yang disenaraikan.

Dr Tran Du Lich - Pengerusi Majlis Penasihat bagi pelaksanaan Resolusi 98 mengulas: "Senarai menarik pelabur strategik tidak harus ditutup tetapi harus dibuka dan diwakilkan kepada Majlis Rakyat Bandaraya untuk menambah dan mengemas kini."

Dengan kedudukan pelabur yang begitu strategik, pendekatan kepada mereka juga memerlukan inisiatif, bukannya hanya meletakkan tawaran untuk memilih.

Dr Nguyen Dinh Cung - Bekas Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi (CIEM) berkata: "Pelabur strategik tidak pernah membiarkan kami pergi ke bidaan untuk mempertimbangkan dan memilih pelabur strategik, tetapi mesti mengumpulkan senarai berpuluh-puluh, ratusan, malah ribuan pelabur strategik yang berpotensi. Kemudian kami menilai, mengklasifikasikan dan menjemput orang ramai secara proaktif."

Bukan sahaja secara proaktif menyeru pelaburan, tetapi juga perlu mempunyai agensi sehenti yang benar, dengan kakitangan yang mempunyai bahasa asing, kapasiti dan diberi kuasa untuk mengendalikan semua prosedur bagi setiap projek pelaburan strategik.

"Agensi ini bukan agensi tumpuan tetapi satu-satunya agensi yang mempunyai kapasiti dan kuasa yang cukup untuk mengendalikan prosedur mengikut proses dan prosedur yang bersatu, didekati dari perspektif projek pelaburan, bukan dari perspektif pengurusan Negeri, yang bermaksud pemecahan mengikut sektor dan bidang," kata Encik Phan Duc Hieu - Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara.

Dalam semangat itu, beberapa pendapat mencadangkan mekanisme "persahabatan dan penciptaan bersama" dalam pembangunan bandar dan ekosistem dengan 20-50 syarikat terkemuka di dunia dalam bidang strategik.

Bandar Ho Chi Minh perlu diberi kuasa untuk mereka bentuk mekanisme.

Kenal pasti pelabur strategik dan kawasan yang memerlukan pelaburan, kemudian jemput mereka secara proaktif dan wujudkan koridor undang-undang yang paling terbuka dan telus yang mungkin. Walau bagaimanapun, masih terdapat kebimbangan mengenai mekanisme insentif. Kerana pada hakikatnya, persaingan untuk insentif adalah persaingan yang sangat sengit, walaupun dengan bandar-bandar besar seperti Tokyo, Seoul atau Shanghai, Beijing, Chongqing, Shenzhen.

Ini memerlukan perubahan dalam pemikiran dalam mendekati dan melihat insentif untuk pelabur strategik. Untuk mencapai matlamat ini, banyak pendapat bersetuju bahawa adalah perlu untuk membina Bandar Ho Chi Minh menjadi sebuah "makmal institusi", dengan kuat memperkasakan dengan mekanisme yang cemerlang, sesuai dengan piawaian antarabangsa.

Daripada meletakkan kekangan tegar dalam resolusi seperti insentif cukai atau tarikh akhir pembayaran, beberapa pendapat mencadangkan bahawa bandar harus diberi kuasa untuk mereka bentuk mekanismenya sendiri untuk setiap pelabur strategik dan setiap projek.

Dr Nguyen Xuan Thanh - Pensyarah di Sekolah Dasar dan Pengurusan Awam Fulbright mengulas: "Insentif dikaitkan dengan projek tertentu, berdasarkan impak yang dijangkakan, unjuran impak projek tertentu dan ia harus diberikan kepada pihak berkuasa Majlis Rakyat Bandaraya untuk membuat keputusan".

Banyak pendapat bersetuju mengenai penubuhan agensi khusus bandar, dengan kapasiti dan kuasa yang mencukupi untuk mengakses dan mengendalikan semua prosedur daripada AZ dengan pelabur strategik.

Madya Dr Vu Minh Khuong - Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew, Singapura berkata: "Sebagai contoh, Resolusi 98 membenarkan penubuhan Agensi Pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh, serupa dengan Jawatankuasa Pembaharuan Shanghai, China, atau EDB - Agensi Pembangunan Singapura atau Ireland, mereka telah mencapai kemajuan yang menakjubkan, dengan kuasa yang sangat tinggi".

Sebagai tambahan kepada persekitaran dasar yang telus dan boleh diramal, untuk mengekalkan pelabur strategik, bandar ini juga memerlukan satu kejayaan dalam perancangan untuk membina persekitaran kerja, budaya dan kehidupan yang ideal.

En. Arnaud Ginolin - Ahli Lembaga Pengarah Boston Consulting Group berkata: "Adalah perlu untuk merancang semula bandar untuk mempunyai kawasan khusus dengan bangunan pejabat penuh, perumahan, dan hiburan untuk menarik pelabur strategik. Seperti di London terdapat Canary Wharf, New York atau Shanghai juga. Ini memerlukan beberapa mekanisme tanah, seperti di Shanghai terdapat mekanisme penempatan semula untuk tujuan ini".

"Biasanya, jurutera yang baik yang melakukan penyelidikan akan membawa seluruh keluarga mereka tinggal di sini. Bagaimanakah kita boleh mewujudkan persekitaran pembangunan sosial di mana orang ramai berasa selamat dan boleh dipercayai?", Encik Nguyen Trung Chinh - Pengerusi Eksekutif, Kumpulan Teknologi CMC berkongsi.

Daripada minda pengurusan yang memfokuskan kepada pematuhan, adalah perlu untuk beralih kepada minda tadbir urus yang memfokuskan pada masa depan. Mekanisme untuk pemantauan risiko dan penilaian berkala, tetapi tanpa campur tangan dalam operasi, akan menyumbang kepada menjadikan Ho Chi Minh City sebagai "makmal institusi" seluruh negara.

Selepas mesyuarat kumpulan di Dewan Negara pada 3 Disember, dijangka draf Resolusi yang meminda dan menambah Resolusi 98 akan terus dibincangkan pada sidang pleno pada 8 Disember dan diundi untuk kelulusan pada 11 Disember pada sesi ini.

Hanya dengan mekanisme yang sesuai boleh Bandaraya Ho Chi Minh memenuhi peranannya sebagai kutub pertumbuhan dan pusat ekonomi terbesar negara, menyumbang lebih 23% daripada KDNK negara.

Sumber: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm