Berbincang di luar Perhimpunan Negara, beberapa perwakilan berkata bahawa memastikan konsistensi antara peringkat perancangan, dengan berani mendesentralisasi ke kawasan setempat, dan memotong prosedur pentadbiran adalah penyelesaian utama untuk mengatasi situasi "perancangan yang digantung", menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi dan meningkatkan keberkesanan sistem perundangan dalam perancangan.
Mengenai penyelesaian untuk memastikan konsistensi antara Undang-undang Perancangan (pindaan) dan undang-undang berkaitan, Perwakilan Tran Anh Tuan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh ) berkata bahawa sistem perancangan semasa merangkumi pelbagai peringkat seperti perancangan negara, perancangan guna tanah negara, perancangan marin, perancangan wilayah, perancangan wilayah... dan peringkat ini mempunyai hubungan rapat antara satu sama lain.
Menurut perwakilan, perancangan peringkat rendah mesti mematuhi dan konsisten dengan perancangan peringkat tinggi; pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengelakkan pertindihan kandungan dengan perancangan yang dikeluarkan dan dilaksanakan sebelum ini. Perwakilan Tran Anh Tuan menekankan bahawa menyemak dan membandingkan untuk memastikan ketekalan, penyegerakan dan ketepatan antara peringkat perancangan adalah langkah yang sangat penting, membantu proses pelaksanaan kemudian menjadi lebih baik, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan undang-undang perancangan.
Berkenaan isu "undang-undang yang digantung" dan "projek yang digantung" di banyak lokaliti, perwakilan Tran Anh Tuan menyatakan bahawa untuk mengatasi situasi ini, proses perancangan mesti bermula dengan menyemak dan menilai keperluan praktikal dengan betul, memastikan konsistensi dengan strategi pembangunan sosio-ekonomi negara, wilayah, industri dan setiap lokaliti.
Perwakilan percaya bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas sudut pandangan dan orientasi pembangunan: kawasan mana yang bandar, yang luar bandar, kawasan mana yang berkhidmat untuk industri dan bidang tertentu; serta membezakan dengan jelas jenis tanah seperti tanah pengeluaran, tanah bandar, tanah pertanian, dll. Apabila kandungan ini dijelaskan, bahagian perancangan yang lama dan tidak sesuai perlu diselaraskan atau dihapuskan dengan berani.
Menurut perwakilan Tran Anh Tuan, pelarasan mengikut strategi pembangunan akan membantu mengurangkan projek yang tidak sesuai, meminimumkan situasi perancangan yang digantung selepas setiap pelarasan, dan pada masa yang sama lebih memenuhi keperluan dan aspirasi rakyat.
Merujuk kepada cadangan selanjutnya untuk menjadikan Undang-undang Perancangan (dipinda) lebih berkesan, membantu membebaskan sumber dan membina sistem perancangan yang diperkemas dan bersatu, wakil Tran Anh Tuan berkata bahawa mengasingkan kuasa kelulusan perancangan ke kawasan seperti yang ada sekarang adalah wajar. Pendekatan ini lebih sejajar dengan amalan pembangunan setiap wilayah dan bandar; pada masa yang sama, ia mewujudkan syarat untuk pelarasan yang diperlukan dibuat dengan lebih cepat dan fleksibel.
Perwakilan juga menyatakan bahawa selepas proses penggabungan unit pentadbiran, ruang pembangunan yang lebih luas menyebabkan lokaliti jiran mempunyai interaksi dalam kedua-dua kehidupan ekonomi dan sosial, oleh itu adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan undang-undang yang berkaitan untuk menyokong pelaksanaan projek antara wilayah; sebagai contoh, adalah mungkin untuk membenarkan penggunaan belanjawan bersama wilayah dan bandar untuk melaksanakan projek-projek ini.
Perwakilan Tran Anh Tuan menekankan: Jika undang-undang mengenai perancangan jelas menunjukkan desentralisasi kepada pihak berkuasa tempatan dan undang-undang berkaitan juga diselaraskan ke arah yang sama, proses menggembleng sumber dan melaksanakan perancangan pada masa akan datang akan menjadi lebih baik, dan keberkesanan dan kecekapan sistem perundangan mengenai perancangan juga akan dipertingkatkan.
Berkenaan Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, perwakilan Nguyen Truc Anh (Delegasi Hanoi) berkata bahawa titik terang Undang-undang ini ialah desentralisasi yang kuat dan perwakilan kuasa kepada pihak berkuasa tempatan dua peringkat, selaras dengan model pengurusan semasa.
Menurutnya, desentralisasi dan delegasi kuasa kepada wilayah dan bandar untuk meneruskan desentralisasi ke peringkat komune dalam kandungan perancangan, terutamanya perancangan terperinci, perancangan pengezonan dan pelan pengezonan, merupakan satu langkah penting ke hadapan. Perwakilan juga mengulas: Ini adalah perkara baharu yang sesuai dalam konteks keperluan untuk menggalakkan pengeluaran pelaburan awam, menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi dan mengurangkan prosedur pentadbiran; pada masa yang sama, ia membantu kerajaan dua peringkat untuk lebih dekat dengan rakyat dan secara langsung mengendalikan kerja dengan lebih berkesan.
Perwakilan Nguyen Truc Anh berkata bahawa draf Undang-undang itu bertujuan untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran dan memendekkan proses perancangan daripada tiga peringkat kepada dua peringkat, yang merupakan keperluan mandatori mengikut Resolusi 66 Jawatankuasa Pusat. Menurut perwakilan itu, kerajaan dua peringkat mempunyai banyak kelebihan, tetapi untuk menggalakkan kecekapan, di satu pihak, adalah perlu untuk mengasingkan dan mewakilkan kuasa secara kuat kepada lokaliti, dan sebaliknya, perlu meminimumkan prosedur yang tidak perlu.
Perwakilan percaya bahawa masih banyak halangan pentadbiran yang tidak lagi sesuai dalam konteks telah mewujudkan pangkalan data berpusat daripada prosedur pengesahan, status sivil, status undang-undang peribadi hingga pendaftaran kelahiran dan kematian... Apabila data dipusatkan, banyak prosedur yang panjang boleh dipermudahkan menjadi satu langkah, malah boleh ditugaskan ke peringkat komune untuk bertanggungjawab atau disosialisasikan melalui pejabat notari.
Perwakilan itu menekankan bahawa jika desentralisasi dan pemudahan prosedur digalakkan ke arah kekal dekat dengan rakyat dan menggerakkan kakitangan "akar umbi" dengan berkesan, kerajaan dua peringkat akan beroperasi dengan lebih berkesan dan cekap.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm
Komen (0)