Meningkatkan akauntabiliti untuk memantau pencegahan sisa dengan berkesan

Pandangan persidangan timbalan Dewan Negara khusus membincangkan bidang pertahanan, keselamatan, hal ehwal luar negeri, dan penyeliaan. (Foto: DANG ANH)

Menggalakkan pembangunan mampan e-dagang

Mengulas mengenai amalan berjimat cermat dan anti pembaziran, beberapa perwakilan menegaskan bahawa walaupun kita mempunyai Undang-undang Amalan Berjimat-cermat dan Anti Pembaziran pada 2013, pembaziran masih berlaku dalam banyak bidang, daripada belanjawan negara, pelaburan awam, pengurusan aset awam sehinggalah kepada struktur organisasi, pengurusan dan penggunaan buruh.

Banyak kes pembaziran telah menyebabkan kerosakan besar kepada ekonomi , mengurangkan kepercayaan rakyat dan menjejaskan prestij aparat negara. Peruntukan mengenai penjimatan awam dan anti sisa dalam draf undang-undang adalah sangat teras, kerana jika publisiti dan ketelusan tidak lengkap, semua langkah penjimatan dan anti sisa mungkin tidak berkesan dan praktikal.

Perwakilan Dang Thi My Huong ( Perwakilan Khanh Hoa ) menekankan bahawa kandungan pendedahan awam mengenai jimat cermat dan anti sisa yang ditetapkan dalam Artikel 12 draf Undang-undang Jimat cermat dan Anti Pembaziran jelas mentakrifkan kandungan mandatori pendedahan awam. Ini ialah peraturan baharu yang menyumbang kepada pengukuhan pencegahan dan akauntabiliti, dan juga merupakan alat untuk orang ramai memantau.

Walau bagaimanapun, untuk melaksanakan peraturan ini, adalah disyorkan agar agensi penggubal menetapkan dengan jelas masa untuk pendedahan awam. Tanpa had masa tertentu, pendedahan mungkin ditangguhkan, mengurangkan keberkesanan polisi.

Pada masa yang sama, menambah bentuk pendedahan yang sesuai untuk setiap jenis maklumat; menambah peraturan mengenai sekatan dalam kes ketakdedahan, pendedahan tidak lengkap atau pendedahan rasmi.

Beberapa pendapat lain mencadangkan bahawa kita harus mengkaji dan mempertimbangkan dengan lebih jelas mentakrifkan hak dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam memberikan maklumat tentang pengesanan sisa.

Pada masa ini, kandungan ini dikawal secara berselerak dan tidak jelas. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengawal selia dengan jelas keselamatan maklumat untuk pejuang anti-sisa dan saudara-mara mereka, serta agensi dan organisasi yang menyediakan maklumat.

Selain dilindungi, pemberi maklumat juga perlu mempunyai hak untuk mengetahui hasil pengendalian pihak berkuasa terhadap maklumat yang mereka berikan. Hanya dengan peruntukan ini orang ramai dan pegawai boleh digalakkan untuk mengambil bahagian secara aktif dalam kerja-kerja mencegah pembaziran.

Membincangkan draf Undang-undang mengenai E-dagang, perwakilan Trinh Thi Tu Anh (Delegasi Lam Dong) menyatakan bahawa, untuk memastikan hak pengguna dalam e-dagang terhadap risiko seperti barangan tiruan, barangan palsu dan pengiklanan palsu, adalah dicadangkan untuk menambah peraturan bahawa platform e-dagang dan platform strim langsung mesti bertanggungjawab terhadap produk yang diutamakan secara proaktif yang dipromosikan untuk kerosakan yang dikenal pasti melalui algoritma yang dipromosikan sebagai kemudaratan.

Peraturan ini akan mewujudkan insentif kewangan yang kukuh untuk platform untuk menyaring kandungan sendiri dengan lebih teliti, dan bukannya membenarkan barangan berkualiti rendah dijual secara terbuka.

"Untuk membina persekitaran e-dagang yang adil dan selamat, kita perlu menggabungkan langkah undang-undang yang ketat, mekanisme penyelesaian pertikaian yang berkesan, tanggungjawab bersama yang jelas dan penerapan teknologi canggih. Penyelesaian ini bukan sahaja melindungi hak pengguna tetapi juga mengukuhkan kepercayaan terhadap ekonomi digital, menggalakkan pembangunan mampan e-dagang pada masa hadapan," tegas perwakilan itu.

Tentukan kuasa penyeliaan dengan jelas untuk mengelakkan pertindihan

Mengulas mengenai draf Undang-undang Aktiviti Penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan), majoriti pendapat mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas kuasa penyeliaan antara Dewan Negara dan Majlis Rakyat, serta antara pihak berkuasa tempatan, untuk mengelakkan pertindihan dan memastikan keberkesanan.

Perwakilan Nguyen Minh Duc (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa draf undang-undang itu perlu mempunyai peruntukan mengenai kuasa penyeliaan tertinggi Dewan Negara serta Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dari peringkat perundingan dasar supaya dokumen yang diisytiharkan itu hampir kepada realiti, berkesan dan cekap apabila dilaksanakan.

Jika penyeliaan hanya dikawal selepas dokumen dikeluarkan, ia akan menimbulkan masalah dan kesesakan, malah sesetengah dokumen menetapkan syarat yang lebih besar daripada undang-undang.

Akibatnya, perniagaan dan individu terjerat dalam peraturan tersebut, yang membawa kepada pembaziran yang besar dalam masyarakat. Malah ada yang mengambil kesempatan dan sengaja melanggar undang-undang.

Mengenai penyeliaan penyelesaian petisyen pengundi di bawah pihak berkuasa tempatan, perwakilan Thai Thi An Chung (Delegasi Nghe An) bersetuju dengan pandangan bahawa Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat mempunyai peranan dan tanggungjawab yang penting dalam menyelia petisyen pengundi di lokaliti, tetapi mengatakan bahawa adalah perlu untuk mempunyai penyertaan perwakilan Dewan Negara dalam penyeliaan.

Ini bukan pertindihan tetapi mekanisme pemantauan berbilang lapisan, dipertingkatkan dan saling melengkapi yang mewujudkan sistem pemantauan yang lebih lengkap dan rapi. Hakikat bahawa perwakilan DUN mengambil bahagian dalam memantau petisyen pengundi menunjukkan bahawa suara mereka bukan sahaja didengari di peringkat tempatan tetapi juga di peringkat pusat.

Mengenai pelaksanaan aktiviti perlindungan keselamatan siber di agensi negeri dan organisasi politik di peringkat pusat dan tempatan, draf Undang-undang Keselamatan Siber menetapkan bahawa ketua agensi atau organisasi bertanggungjawab melaksanakan aktiviti perlindungan keselamatan siber di bawah pengurusan mereka.

Menurut perwakilan Nguyen Thi Thu Ha (delegasi Quang Ninh), peruntukan dalam draf undang-undang itu tidak khusus dan sukar untuk memastikan keberkesanan kerana ia hanya memberikan tanggungjawab am kepada ketua-ketua agensi pengurusan negeri, agensi dan organisasi, dan mekanisme dan kuasa, tanggungjawab khusus, sumber dan cara sokongan untuk mereka dapat mengatur pelaksanaannya tidak jelas.

Oleh itu, perwakilan ini mencadangkan untuk mempertimbangkan peraturan yang lebih khusus mengenai kuasa dan mekanisme jaminan bagi ketua bagi mengelakkan situasi ketua agensi diberi tanggungjawab tetapi kekurangan alat untuk melaksanakannya.

Berkenaan peruntukan mengenai bantuan dan sokongan untuk subjek yang terjejas dalam keadaan kecemasan dalam draf Undang-undang mengenai Keadaan Darurat, perwakilan Nguyen Thi Minh Tam (Delegasi Quang Tri) mencadangkan untuk mengkaji dan menambah peruntukan khusus mengenai peranan pemeriksaan dan penyeliaan agensi pengauditan bebas, organisasi sosial dan maklumat awam mengenai senarai penderma dan penerima bantuan serta mengelakkan kerugian akibat rasuah.

Pada sesi kerja hari ini, perwakilan turut memberikan pendapat mereka untuk menyiapkan projek berikut: Undang-undang Kebankrapan (pindaan); Undang-undang Insurans Deposit (dipinda); Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara (dipinda); Undang-undang mengenai Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara 10 Undang-undang Berkaitan Keselamatan dan Ketenteraman; Undang-undang mengenai Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa.

Sumber: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html