Jalan raya di kampung Cai Gian (komune Ba Che) telah diperluas dan diperbaiki, menjadikan perjalanan lebih mudah untuk penduduk tempatan. Foto: Le Nam
Perubahan ketara
Dengan lokasinya yang strategik dan penting, Quang Ninh bukan sahaja merupakan salah satu kutub pertumbuhan ekonomi yang dinamik di Utara, tetapi juga memainkan peranan penting dalam pertahanan dan keselamatan negara, hubungan luar, dan perlindungan alam sekitar. Dalam pembangunan keseluruhan ini, etnik minoriti dan kawasan pergunungan mempunyai kepentingan khusus, berfungsi sebagai tempat kediaman lama komuniti etnik dan kawasan strategik yang memerlukan pelaburan yang komprehensif, jangka panjang, dan mampan.
Memasuki tempoh 2021-2025, etnik minoriti dan kawasan pergunungan kekal sebagai kawasan dengan majoriti isi rumah miskin di wilayah ini; pengeluaran masih berskala kecil dan berpecah-belah; menarik pelaburan menghadapi banyak kesukaran; kualiti sumber manusia, pendidikan dan penjagaan kesihatan masih terhad; dan jurang pembangunan antara wilayah masih jelas. Berdasarkan realiti ini, Resolusi No. 06-NQ/TU dan program sasaran negara telah menjadi asas penting bagi wilayah ini untuk memfokuskan sumber, menyusun semula ruang pembangunan dan secara beransur-ansur menghapuskan "kesesakan" di etnik minoriti dan kawasan pergunungan.
Selepas 5 tahun pelaksanaan, Quang Ninh telah mencapai banyak hasil penting, dengan kebanyakan sasaran telah diselesaikan dan dilampaui. Dalam tempoh 2021-2025, jumlah sumber untuk melaksanakan program bagi membangunkan etnik minoriti dan kawasan pergunungan mencecah lebih 120,000 bilion VND, yang mana modal bukan belanjawan menyumbang lebih daripada 80%, menunjukkan keberkesanan dalam menggerakkan dan menggunakan sumber sosial.
Wilayah ini mengutamakan pelaburan dalam infrastruktur sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, dengan memberi tumpuan kepada penyegerakan, kesalinghubungan, dan kepraktisan untuk memenuhi keperluan rakyat dan menggalakkan pembangunan pengeluaran. Dalam tempoh 2021-2025, Quang Ninh telah menyelesaikan 15 daripada 15 projek pengangkutan utama yang menghubungkan kawasan etnik minoriti, pergunungan, sempadan, dan pulau; serentak melaksanakan Projek Penambahbaikan dan Penaiktarafan Pengangkutan Luar Bandar untuk tempoh 2024-2025, dengan visi hingga 2030, merangkumi 73 kategori projek, terutamanya tertumpu di kawasan etnik minoriti, pergunungan, sempadan, dan pulau. Di samping itu, infrastruktur untuk maklumat, elektrik, air, pendidikan, kesihatan, dan budaya terus menerima pelaburan; 100% kampung dan dusun mempunyai liputan telefon bimbit, 100% isi rumah menggunakan elektrik yang selamat, dan 100% isi rumah etnik minoriti menggunakan air bersih...
Penduduk kampung Binh Cong 2, komune Binh Lieu, menikmati aktiviti rekreasi dan sukan di pusat kebudayaan kampung tersebut.
Khususnya untuk tahun 2025, pihak berkuasa tempatan akan terus mengkaji semula, mengutamakan dan melaksanakan pelaburan infrastruktur secara proaktif mengikut pelan keseluruhan wilayah. Dengan melaksanakan Pelan No. 272/KH-UBND, pihak berkuasa tempatan akan mengkonkritkannya ke dalam projek infrastruktur pengangkutan, perparitan dan kawasan perumahan khusus yang sesuai dengan keadaan setiap pihak berkuasa tempatan.
Dengan peningkatan infrastruktur secara beransur-ansur, struktur ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan beralih ke arah yang positif, secara beransur-ansur mengurangkan perkadaran pertanian, perhutanan dan perikanan dalam KDNK, sambil meningkatkan nilai pengeluaran melalui penyusunan semula pengeluaran dan pembangunan ekonomi komoditi. Perhutanan terus dikenal pasti sebagai tonggak dalam banyak bidang; dalam tempoh 2021-2025, kawasan penanaman hutan tertumpu mencapai lebih 85,900 hektar, peruntukan tanah dan hutan dipercepatkan, secara beransur-ansur meningkatkan kecekapan pengurusan dan nilai ekonomi daripada hutan. Di samping itu, program Satu Komune Satu Produk (OCOP) terus dilaksanakan secara meluas, menyumbang kepada pembentukan produk yang tersendiri, menggalakkan hubungan pengeluaran dengan penggunaan dan mewujudkan asas untuk pembangunan ekonomi luar bandar yang mampan.
Wilayah ini telah mencapai sasaran pengurangan kemiskinan yang mampan tiga tahun lebih awal daripada jadual. Menjelang akhir tahun 2025, Quang Ninh tidak lagi mempunyai isi rumah miskin mengikut piawaian kemiskinan pelbagai dimensi yang diguna pakai dalam tempoh 2021-2025 seperti yang ditetapkan oleh Kerajaan. Keputusan ini menunjukkan keberkesanan awal peralihan daripada sokongan semata-mata kepada mewujudkan mata pencarian, menyusun semula pengeluaran ke arah pendekatan berasaskan komoditi, meningkatkan inisiatif rakyat secara beransur-ansur, dan meningkatkan kecekapan pembangunan di peringkat akar umbi.
Pengeluaran bihun ubi kayu di Syarikat Saham Gabungan Perdagangan dan Perkhidmatan Binh Lieu. Foto: Nguyen Hue
Keperluan baharu untuk pembangunan lestari
Wilayah Quang Ninh mempunyai kawasan semula jadi lebih 6,206 km², yang mana 93.85% adalah tanah besar dan 6.15% adalah komune pulau; topografinya merangkumi kawasan tanah tengah, pergunungan, dan pesisir pantai, dengan hutan dan tanah hutan menyumbang lebih 70%. Ini merupakan asas penting untuk membangunkan ekonomi perhutanan, ekonomi hijau, dan ekopelancongan.
Wilayah ini kini mempunyai 54 unit pentadbiran peringkat akar umbi, termasuk 13 komun, zon pergunungan khas, dan 21 kawasan milik Minoriti Etnik dan Wilayah Pergunungan I dalam tempoh 2025-2030, bersama-sama dengan 49 kampung, dusun, dan kawasan kejiranan di kawasan minoriti etnik dan pergunungan. Kawasan ini menduduki lebih daripada 85% daripada jumlah kawasan semula jadi wilayah dan dikaitkan dengan kawasan utama untuk pertahanan, keselamatan, dan perlindungan sempadan negara.
Sehingga 30 November 2025, wilayah ini mempunyai 400,894 isi rumah dengan lebih 1.46 juta orang; yang mana etnik minoriti menyumbang 46,763 isi rumah, hampir 177,000 orang, mewakili 12.07% daripada jumlah penduduk wilayah ini.
Walaupun terdapat pencapaian yang ketara, etnik minoriti dan kawasan pergunungan kekal sebagai kawasan teras kemiskinan, dan usaha pengurangan kemiskinan belum benar-benar mampan. Memasuki fasa baharu, keperluan tersebut melangkaui pengurangan kemiskinan kepada pembangunan mampan dan penyempitan jurang pembangunan yang ketara.
Pada hakikatnya, mata pencarian sebahagian penduduk masih tidak stabil; kualiti sumber manusia adalah terhad; daya saing produk tidak tinggi; dan risiko untuk kembali jatuh miskin masih wujud. Ini adalah isu-isu yang memerlukan penyelesaian yang komprehensif dan asas dalam tempoh akan datang.
Dalam konteks ini, mewujudkan momentum untuk pembangunan perlu memberi tumpuan kepada bidang utama seperti menyempurnakan mekanisme dan dasar tertentu; membangunkan ekonomi hijau, terutamanya perhutanan dan pelancongan komuniti; menggalakkan transformasi digital; meningkatkan kualiti sumber manusia; dan pada masa yang sama memelihara dan mempromosikan identiti budaya kumpulan etnik.
Pada masa ini, wilayah Quang Ninh sedang memuktamadkan Projek untuk melaksanakan program sasaran negara bagi membina kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2026-2030. Projek ini mentakrifkan objektif, pelan tindakan, dan keutamaan sumber dengan jelas. Ini merupakan asas penting untuk terus melaksanakan program dengan berkesan, mengekalkan pencapaian yang telah dicapai, dan secara beransur-ansur meningkatkan kualiti pembangunan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan dalam tempoh akan datang.
Tran Thanh
Sumber: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html
Komen (0)