
Cadangkan mekanisme dan dasar yang khusus, unggul, lebih ketat dan lebih berkesan
Semasa membentangkan Laporan Kerajaan secara ringkas, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata bahawa draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh dibina untuk terus menyempurnakan asas undang-undang, dan memastikan mekanisme yang lebih spesifik, lebih baik dan memenuhi keperluan dasar yang lebih baik, berkesan dan boleh dilaksanakan. dalam menarik pelabur strategik, menggerakkan sumber domestik dan asing untuk pelaburan pembangunan, memenuhi keperluan dan orientasi pembangunan Bandar Raya selepas penggabungan.

Berkenaan menarik pelabur strategik (Perkara 7), draf Resolusi menambah 11 kumpulan projek keutamaan untuk menarik pelabur strategik dalam Fasal 1, Perkara 7 Resolusi No. 98/2023/QH15 untuk memperluaskan senarai projek keutamaan untuk menarik pelabur strategik; memberi tumpuan kepada projek pelaburan yang besar, menerajui pembangunan infrastruktur pengangkutan, infrastruktur bandar, infrastruktur pelancongan, budaya - sukan, penjagaan kesihatan khusus, tenaga bersih, logistik, perlindungan alam sekitar (rawatan, penukaran tapak pelupusan sampah yang dinyahtauliah, pembinaan loji pengumpulan dan rawatan air sisa bandar, kawasan pembangunan bandar utama yang dikenal pasti mengikut perancangan umum Bandaraya Ho Chi Minh...) projek pelaburan di kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sukar.

Draf Resolusi itu menambah Artikel 7a yang menetapkan penubuhan rangka kerja undang-undang yang lengkap untuk model Zon Perdagangan Bebas, termasuk: lokasi, struktur kawasan berfungsi, mekanisme pengurusan, kuasa, dasar tanah, insentif pelaburan, penyederhanaan prosedur pentadbiran dan mekanisme khas kastam. Khususnya, kuasa diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh untuk membuat keputusan mengenai penubuhan, pengembangan dan pelarasan sempadan Zon Perdagangan Bebas, menganggap ini sebagai keputusan untuk menyesuaikan perancangan am Bandaraya secara tempatan. Pada masa yang sama, Majlis Rakyat Bandaraya menetapkan perintah dan prosedur untuk mewujudkan, mengembangkan dan menyesuaikan sempadan Zon Perdagangan Bebas.
.jpg)
Merumuskan kandungan utama Penghujahan Kerajaan mengenai draf Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 136/2024/QH15 bertarikh 26 Jun 2024 Perhimpunan Negara mengenai organisasi kerajaan bandar dan merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Da Nang, Menteri Kewangan menambah, kata Menteri Kewangan Ngunds, Van Reolution. 11 mengenai perancangan, bandar, sumber asli dan pengurusan alam sekitar (6 kandungan).
Di mana, menambah kes pemulihan tanah sebagai asas untuk mewujudkan tapak untuk melaksanakan beberapa projek, termasuk: projek perkhidmatan logistik yang berkhidmat di pelabuhan laut, lapangan terbang, pelabuhan laluan air pedalaman di Bandar Raya (serupa dengan peraturan untuk zon perdagangan bebas Hai Phong) dan Pusat Pameran, projek eksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa di Bandar Raya yang telah dikenal pasti sebagai kawasan eksploitasi mineral yang bukan kawasan eksploitasi galian yang tidak dilelong. melelong hak eksploitasi mineral seperti yang diputuskan oleh Majlis Rakyat Bandar.
Mekanisme dan dasar perlu memberi tumpuan kepada menghapuskan "kehambatan" dengan segera
Melaporkan mengenai pemeriksaan awal draf Resolusi, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa bersetuju tentang keperluan merangka dua Resolusi untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan mengikut prosedur pada Sesi Kesepuluh yang sedang berlangsung.
Walau bagaimanapun, draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 136/2024/QH15 mengenai organisasi kerajaan bandar dan merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Da Nang belum menerima ulasan daripada pihak berkuasa yang berwibawa seperti yang dikehendaki dalam Resolusi No. 136/2024/QH. Kerajaan diminta melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mendapatkan ulasan mengenai kandungan draf Resolusi. Sekiranya pihak berkuasa yang berwibawa bersetuju, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa akan menyerahkan draf Resolusi kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan tambahan kepada agenda Persidangan Ke-10.

Berkenaan draf Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa mendapati banyak dasar yang dicadangkan untuk pindaan dan penambahan memberi kesan secara langsung kepada bajet negeri, pengurusan guna tanah dan aset awam, memberi kesan dan mempengaruhi kehidupan sosio-ekonomi rakyat dan Bandaraya, serta seluruh negara.
Untuk memastikan ketekalan dan kebolehlaksanaan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa meminta agensi penggubal untuk menyemak dan menilai secara menyeluruh kesan keseluruhan dasar yang dicadangkan untuk pindaan dan tambahan. Mekanisme dan dasar untuk pindaan dan tambahan perlu difokuskan, mempunyai fokus, dan mesti benar-benar terobosan dan cemerlang, mengeksploitasi potensi dan kekuatan Bandar Raya; segera menghapuskan kesukaran dan halangan, dengan berkesan menyelesaikan " kesesakan ". Memastikan publisiti dan ketelusan, mengelakkan risiko kepentingan kumpulan dan eksploitasi dasar.
.jpg)
Mengenai draf Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 136/2024/QH15, Pengerusi Jawatankuasa Phan Van Mai berkata bahawa skop pindaan dan tambahan yang dicadangkan adalah penting dan mendesak, tetapi tersebar di banyak kawasan; banyak peruntukan yang dinyatakan dalam draf Resolusi bertindih dengan peruntukan undang-undang semasa dan Undang-undang dan Resolusi dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan pada Persidangan Ke-10 atau mempunyai peruntukan yang tidak berada dalam kuasa Dewan Negara.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan meminta agensi penggubal untuk menyemak dan menilai secara menyeluruh kesan keseluruhan dasar yang dicadangkan untuk pindaan dan tambahan. Mekanisme dan dasar untuk pindaan dan tambahan perlu difokuskan, mempunyai fokus, dan mesti benar-benar terobosan, cemerlang, dan mengeksploitasi potensi dan kekuatan Bandar Raya.
"Peringkat pelaksanaan mestilah drastik, berazam dan berazam untuk membuat sesuatu produk"
Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bersetuju dengan pindaan dan penambahan beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 dan Resolusi No. 136/2024/QH15; menyatakan bahawa adalah perlu untuk memastikan pengenalan mekanisme dan dasar khusus dan cemerlang untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh dan Bandar Da Nang; dan bahawa dasar dan mekanisme yang telah diputuskan oleh Perhimpunan Negara untuk digunakan untuk Bandar Hai Phong dan beberapa lokaliti boleh digunakan.
Pengerusi Dewan Negara juga menekankan bahawa mekanisme dan dasar mesti difokuskan, mempunyai teras, dan perkara utama, mengelakkan penyebaran; memastikan kebolehlaksanaan, dan segera menyelesaikan isu dan kesulitan yang baru timbul yang telah dinyatakan dengan jelas dalam Pengemukaan Kerajaan.
Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man juga mencadangkan bahawa desentralisasi dan pewakilan kuasa harus kuat; kedua-dua bandar mesti kuat melaksanakan mana-mana kuasa yang sepatutnya diwakilkan kepada unit, ke peringkat wad dan komune. Khususnya, untuk memastikan pelaksanaan kedua-dua Resolusi ini dengan berkesan selepas ia dikeluarkan, peringkat pelaksanaan mestilah drastik, ditentukan dan berazam untuk menghasilkan keputusan.
"Sekarang, bertanya sangat sukar, membuat keputusan juga sangat sukar, tetapi pelaksanaannya lambat, kesuntukan masa terbaik. Dan, lokaliti, kementerian dan cawangan juga perlu memberi perhatian untuk tidak membiarkan negatif, rasuah dan penyalahgunaan dasar timbul," tegas Pengerusi Dewan Negara.
Mengenai kaedah pelaksanaan, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan selepas mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ini, Kerajaan harus mengarahkan Kementerian Kewangan untuk menyelaraskan dengan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh dan Bandaraya Da Nang untuk menyerap dan menyiapkan Laporan dengan teliti. Pada masa yang sama, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan harus menyelaras rapat dengan Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan untuk meneliti dan memasukkan kandungan di bawah kuasa Dewan Negara; menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia kandungan di bawah kuasa Kerajaan. Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan harus berkoordinasi rapat dengan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan untuk meneliti secara khusus kandungan mana yang perlu dikemukakan kepada Dewan Negara dan kandungan mana yang harus di bawah kuasa Kerajaan.

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mencadangkan agar Kerajaan mengkaji dan menyerap pendapat Pengerusi Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan agensi pemeriksa untuk melengkapkan draf Dokumen Resolusi, memastikan kualiti.
Teruskan menyemak dan melengkapkan draf Resolusi, memastikan bahawa terdapat mekanisme dan dasar yang diperlukan, tertunggak, boleh dilaksanakan dan sesuai untuk Bandar Ho Chi Minh dan Da Nang selepas penggabungan dan penyatuan. Mengatasi batasan, kesukaran, dan ketidakcukupan dalam melaksanakan Resolusi 98 dan Resolusi 136 Dewan Negara; memastikan bahawa selepas Resolusi dikeluarkan, kedua-dua bandar akan melaksanakan matlamat yang ditetapkan mengikut dasar dan resolusi Jawatankuasa Parti Bandar Raya. Jangan masukkan dalam dasar-dasar Resolusi di bawah kuasa Kerajaan dan bukan di bawah kuasa Dewan Negara.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-dua-ra-co-che-dac-thu-can-thiet-vuot-troi-kha-thi-cho-tp-ho-chi-minh-va-da-nang-10396926.html






Komen (0)