Inspektorat Kerajaan menamakan 3 bank besar yang menggunakan trilion bon untuk tujuan yang salah

Menurut Inspektorat Kerajaan, bank perdagangan ACB, VPB dan MB menggunakan beribu-ribu bilion yang dikutip daripada menerbitkan bon korporat untuk tujuan selain daripada yang dinyatakan dalam pelan terbitan.

Trilion bon dibelanjakan untuk tujuan yang salah

Inspektorat Kerajaan (GIA) baru sahaja menamatkan pemeriksaannya terhadap pematuhan dasar undang-undang mengenai terbitan bon korporat dengan lima penerbit: Bank Saham Bersama Komersial Tentera (MB); Bank Saham Bersama Komersial Asia (ACB); Bank Komersial Saham Bersama Vietnam Prosperity (VPBank); Bank Saham Bersama Komersial Antarabangsa Vietnam (VIB) dan Bank Saham Bersama Komersial Orient (OCB).

Pemeriksa menentukan bahawa, dalam tempoh dari 1 Januari 2015 hingga 30 Jun 2023, 5 bank di atas berjaya mengeluarkan 386 kod bon korporat (bon tidak boleh tukar, tanpa waran, tanpa cagaran); tempoh dari 1 hingga 10 tahun. Jumlah nilai terbitan ialah VND 255,142 bilion.

Tujuan penerbitan adalah untuk meningkatkan skala modal, menambah modal peringkat 2 dan modal lain untuk melayani pelanggan dan memenuhi keperluan kredit bank.

Sehingga 30 Jun 2023, terdapat 173 kod TPDN dalam edaran dengan jumlah nilai kira-kira VND 97,828 bilion.

Memeriksa penggunaan dana daripada terbitan bon korporat, pemeriksa menunjukkan bahawa tiga bank,ACB , VPB dan MB, menggunakan wang yang dikutip daripada terbitan bon untuk tujuan yang tidak dinyatakan dalam pelan terbitan.

Ilustrasi: Hoang Ha

Secara khusus, menurut data yang dilaporkan, ACB menggunakan hasil daripada bon berkod TPACB2018/10Y (dikeluarkan pada 19 Disember 2018, nilai VND 2,200 bilion) dan bon berkod ACB.2019.04 (6 Disember 2019, VND 1,500 bilion) dan jangka sederhana panjang.

Sementara itu, pelan terbitan yang diluluskan oleh Lembaga Pengarah ACB adalah untuk "memenuhi keperluan kredit jangka sederhana dan panjang".

Di VPB, bank ini menggunakan sejumlah lebih daripada VND 1,259 bilion daripada jumlah keseluruhan VND 5,000 bilion daripada 5 kod bon korporat yang dikeluarkan pada 2021 dan 2022 untuk memberi pinjaman kepada pelanggan jangka pendek. Walau bagaimanapun, tujuan mengeluarkan kod bon adalah "untuk menambah modal kerja bagi memenuhi keperluan pinjaman jangka sederhana dan panjang VPB dalam VND".

VPB juga menggunakan VND2.9 bilion daripada jumlah VND500 bilion daripada bon yang diterbitkan pada 2016 dan VND540 bilion daripada jumlah VND1,000 bilion daripada bon yang diterbitkan pada 2021 untuk dua pinjaman jangka pendek. Sementara itu, tujuan pelan pengeluaran adalah untuk "meminjamkan pinjaman jangka sederhana dan panjang".

MB menggunakan hasil daripada 11 kod bon yang dikeluarkan pada 2022, dengan jumlah nilai terbitan VND 1,920 bilion, untuk memberi pinjaman tanpa membuat pelaburan mengikut tujuan terbitan yang dinyatakan dalam pendedahan maklumat pra-terbitan.

Sebelum ini, terbitan MB bertujuan "menambah modal Tahap 2 jangka panjang mengikut peraturan State Bank of Vietnam (SBV), memenuhi keperluan kredit dan pelaburan serta meningkatkan skala modal operasi bank untuk memenuhi sasaran pertumbuhan perniagaan pada 2022 dan tahun-tahun berikutnya".

Mengikut kesimpulan pemeriksaan, kesemua 5 bank (ACB,OCB , VIB, VPB, MB) tidak menunaikan tanggungjawab mereka untuk menguruskan modal daripada menerbitkan bon korporat seperti yang ditetapkan.

Lima bank ini melaporkan bahawa mereka tidak dapat menentukan dengan tepat data mengenai penggunaan hasil daripada bon korporat individu untuk setiap pinjaman dan setiap pelanggan tertentu.

Sebabnya ialah semua hasil daripada terbitan bon korporat tidak dijejaki secara berasingan tetapi dicampurkan ke dalam modal perniagaan am bank. Dari situ, pengeluaran dibuat kepada individu dan organisasi yang meminjam modal, manakala aktiviti perniagaan bank adalah berterusan dan saling berkaitan, jadi setiap pelanggan yang meminjam modal daripada hasil daripada terbitan bon korporat tidak dijejaki secara berasingan dan khusus.

Mengenai pendedahan maklumat, menurut TTCP, kesemua 5 bank juga tidak mendedahkan maklumat tepat pada masanya seperti yang ditetapkan.

Perbezaan kadar faedah

Menurut Inspektorat Kerajaan, semakan data mengenai kadar faedah tetap bon korporat (tempoh 12 bulan dan 36 bulan) yang dilaporkan oleh lima institusi kredit menunjukkan perbezaan berbanding dengan kadar faedah yang dikeluarkan oleh Bank Negara.

Di samping itu, terdapat perbezaan antara bank dan antara masa dalam institusi kredit yang sama. TTCP menyatakan bahawa penggunaan kadar faedah tetap dalam penerbitan bon korporat oleh institusi kredit adalah tidak berdasarkan peruntukan Dekri No. 153/2020.

Agensi pemeriksaan itu berkata sebelum 17 Mei 2021, subjek yang dibenarkan membeli bon korporat yang diterbitkan oleh institusi kredit tidak termasuk institusi kredit dan cawangan bank asing.

Selepas Pekeliling Bilangan 01/2021 mengenai pengeluaran nota janji hutang, bil perbendaharaan, sijil deposit dan bon domestik oleh institusi kredit dan cawangan bank asing dikeluarkan dan berkuat kuasa, institusi kredit baharu dibenarkan membeli bon korporat yang dikeluarkan oleh institusi kredit lain.

"Dengan perubahan ini, aliran modal antara institusi kredit adalah lebih besar daripada sebelumnya. Khususnya, modal daripada bank dalam kumpulan 4 Besar dipindahkan kepada bank perdagangan bukan negara dengan kadar faedah yang tidak mempunyai asas atau peraturan khusus," kesimpulan pemeriksaan menyatakan.

Inspektorat Kerajaan percaya bahawa adalah perlu untuk menyemak dan menyemak semula peraturan semasa mengenai kadar faedah terbitan bon korporat bagi institusi kredit untuk memastikan kekhususan, ketelusan dan pematuhan kepada peraturan.

Di samping itu, agensi ini juga meminta Bank Negara mengukuhkan hala tujunya dalam menyelia, memeriksa dan menguatkuasakan peraturan perundangan bank dalam kumpulan Big4 apabila melabur dalam bon korporat di bank lain.

ACB bersuara

ACB dalam satu kenyataan berkata, mengikut kesimpulan Inspektorat Kerajaan, dua lot bon yang dikeluarkan pada 19 Disember 2018 dan 6 Disember 2019 mempunyai tujuan menggunakan modal yang dinyatakan dengan jelas dalam pelan terbitan sebagai pinjaman jangka sederhana dan panjang.

Walau bagaimanapun, semasa pemeriksaan, kerana data yang dilaporkan pada beberapa masa tidak sepadan dan termasuk pinjaman jangka pendek, agensi pemeriksaan meminta bank menyemak dan membetulkan keadaan mengikut peraturan.

ACB mengesahkan bahawa ia telah menyelesaikan semua langkah pemulihan dan menyerahkan laporan kepada pihak berkuasa pada 24 September 2025, sebagai mematuhi keperluan pihak berkuasa.

Bank itu juga menekankan bahawa ia sentiasa mematuhi piawaian tadbir urus, ketelusan kewangan, memastikan hak pemegang saham, pelabur dan pelanggan, serta mengekalkan kestabilan untuk pembangunan mampan.

Sumber: https://vietnamnet.vn/thanh-tra-chinh-phu-diem-ten-3-ngan-hang-lon-dung-von-trai-phieu-sai-muc-dich-2454147.html