Mengeluarkan 'kesesakan' dalam bayaran balik VAT

(Chinhphu.vn) - Sorotan penting pindaan ini adalah untuk segera mengatasi akibat bencana alam, ribut dan banjir, memulihkan pengeluaran dan perniagaan, terutamanya dalam sektor pertanian, dan pada masa yang sama menghapuskan "kesesakan" dalam pembayaran balik cukai nilai tambah.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan Cadangan

Selesaikan masalah praktikal secara menyeluruh

Pada pagi 8 Disember, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan laporan peperiksaan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Cukai Tambah Nilai (VAT).

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata bahawa pindaan ini dianggap oleh Kerajaan sebagai segera dan perlu untuk segera mengatasi akibat bencana alam, ribut dan banjir, segera memulihkan pengeluaran dan perniagaan, terutamanya dalam sektor pertanian , dan pada masa yang sama menghapuskan "kehabisan" dalam pembayaran balik VAT.

Penghujahan Kerajaan menyatakan bahawa selepas Undang-undang VAT No. 48/2024/QH15 berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025, banyak cadangan dan refleksi daripada persatuan dan perusahaan telah menunjukkan kesukaran praktikal yang timbul daripada dasar VAT dalam bidang pertanian, makanan haiwan dan syarat pembayaran balik cukai.

Pindaan Undang-undang ini dijalankan mengikut semangat Resolusi 66 Biro Politik dan Fasal 2, Perkara 26 Undang-undang Mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, membenarkan pengisytiharan undang-undang tepat pada sidang Dewan Negara yang sedang berlangsung untuk menyelesaikan isu-isu mendesak.

Menteri Kewangan berkata bahawa draf Undang-undang itu memberi tumpuan kepada meminda tiga kandungan utama, bertujuan untuk menyelesaikan secara menyeluruh kelemahan praktikal.

Pertama, produk pertanian tidak tertakluk kepada VAT tetapi masih layak untuk potongan input, yang kandungannya telah dikawal secara stabil sejak 2014, khususnya, perusahaan, koperasi, dan kesatuan koperasi yang membeli dan menjual tanaman, hutan, ternakan, dan produk akuatik (belum diproses menjadi produk lain atau hanya melalui perusahaan, koperasi, pemprosesan biasa) tidak tertakluk kepada VAT lain, tidak tertakluk kepada VAT lain.

VAT input bagi barangan dan perkhidmatan yang tidak tertakluk kepada VAT boleh ditolak sepenuhnya. Peraturan ini telah dilaksanakan secara stabil selama bertahun-tahun dan tidak menjejaskan hasil belanjawan negara. Pindaan itu akan mengurangkan beban prosedur pentadbiran dan pada masa yang sama menyumbang banyak kepada menyokong eksport produk pertanian, perhutanan dan perikanan, kerana perusahaan tidak perlu membayar terlebih dahulu untuk membayar cukai dan kemudian melalui prosedur pembayaran balik cukai, mengelakkan pembaziran masa dan kos peluang.

Pada masa ini, menurut laporan, perusahaan industri kopi perlu membayar kira-kira 5,000 bilion VND, industri makanan kira-kira 2,016 bilion VND dan industri lada dan rempah sekitar 2,162 bilion VND untuk membayar VAT input. Institusi kredit tidak mengeluarkan cukai ini apabila menyediakan modal kerja, menyebabkan tekanan kewangan kepada perusahaan.

Kedua, memastikan dasar cukai yang konsisten untuk makanan haiwan. Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk menghapuskan kandungan "hasil tanaman, hutan tanam, ternakan, akuakultur, dan perikanan yang belum diproses menjadi produk lain atau hanya menjalani pemprosesan awal biasa dan digunakan sebagai makanan haiwan atau bahan ubatan hendaklah mengenakan VAT pada kadar cukai yang ditetapkan untuk produk tanaman, hutan tanam, ternakan" pada masa ini, dan 5. VAT No 48 untuk memastikan penerapan cukai nilai tambah yang konsisten mengikut peruntukan undang-undang mengenai makanan haiwan, memastikan kesamarataan dengan makanan haiwan yang diimport, kerana makanan haiwan yang diimport tidak dikenakan cukai, manakala makanan haiwan yang dihasilkan dalam negara mempunyai VAT input sebanyak 5%, jadi ia mesti dimasukkan dalam kos untuk meningkatkan harga jualan.

Peraturan ini akan menghapuskan kesukaran untuk pengeluaran pertanian, terutamanya dalam konteks sektor pertanian yang terjejas teruk akibat bencana alam dan banjir yang berpanjangan.

Ketiga, keluarkan peruntukan mengenai syarat bayaran balik cukai: "Pembeli hanya berhak mendapat bayaran balik cukai apabila penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai" (di Titik c, Klausa 9, Perkara 15, Undang-undang mengenai VAT 2024). Peruntukan ini, walaupun ditambah pada 2024 untuk mengelakkan penipuan, telah membawa kepada situasi di mana perusahaan eksport ditangguhkan untuk membayar balik cukai kerana mereka perlu menunggu untuk menentukan bahawa penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai. Ini menyebabkan kesukaran dan risiko bagi perusahaan pembayaran balik cukai, kerana mereka tidak mempunyai alat undang-undang atau teknikal untuk menyemak status pematuhan cukai penjual. Banyak pendapat juga mencerminkan bahawa peruntukan ini tidak konsisten dengan prinsip tanggungjawab bebas pembeli dan penjual.

Menurut cadangan itu, pemeriksaan dan penyeliaan bayaran balik cukai akan dilaksanakan secara konsisten mengikut peruntukan undang-undang pentadbiran cukai, terutama apabila draf Undang-undang Pentadbiran Cukai yang disemak dikemukakan kepada Dewan Negara telah menambah peruntukan untuk menguruskan pembayar cukai dengan lebih rapi.

Disebabkan keadaan mendesak, Kerajaan mencadangkan draf Undang-undang itu akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026 untuk memberikan sokongan tepat pada masanya kepada sektor pertanian dan menghapuskan kesesakan bagi perniagaan.

Jangka dan jelaskan kemungkinan risiko, penipuan dan jurang undang-undang untuk pegawai dalam kerja bayaran balik VAT.

Meneliti pindaan dan tambahan beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Tambah Nilai, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju bahawa menerima pendapat daripada pihak berkaitan semasa proses pelaksanaan undang-undang adalah perlu untuk segera mencari penyelesaian untuk menghapuskan halangan dan kesesakan bagi orang ramai dan perniagaan.

Kandungan yang dicadangkan oleh Kerajaan untuk dipinda adalah kesemua peruntukan yang perlu dipertimbangkan apabila meminda Undang-undang Cukai Tambah Nilai pada 2024 dan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025. Banyak pendapat dalam Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan pertimbangan yang teliti kerana undang-undang dan dokumen panduan baru sahaja dilaksanakan dan tidak cukup masa untuk penilaian menyeluruh.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa masalah utama terletak pada proses pembayaran balik cukai yang perlahan. Oleh itu, adalah perlu untuk membezakan dengan jelas kandungan mana yang benar-benar perlu dipinda oleh undang-undang, kandungan mana yang dimiliki oleh organisasi pelaksana atau perlu dikendalikan dalam dokumen sub-undang. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memastikan bahawa tiada kelemahan, menyebabkan kerugian hasil dan mengikut peraturan 188.

Mengenai kuasa, banyak pendapat percaya bahawa tidak perlu menyerahkan kepada Dewan Negara untuk meminda undang-undang pada sesi ini. Agensi semakan mencadangkan sekiranya terdapat keperluan segera untuk menangani kesesakan, Kerajaan boleh mengeluarkan Resolusi mengikut Resolusi No. 206 Dewan Negara, kemudian menjalankan penilaian menyeluruh untuk mencadangkan pindaan undang-undang sebelum Mac 2027.

Bagaimanapun, bagi menyelesaikan masalah perniagaan dengan segera dan semasa sesi ke-10, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju menyerahkan draf undang-undang itu kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan pada sesi ini. Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menekankan dan meminta agensi penggubal untuk menilai dengan teliti, menjangka dan menjelaskan risiko, penipuan dan jurang undang-undang bagi pegawai dalam kerja pembayaran balik VAT yang mungkin berlaku. Mengendalikan langkah dan tanggungjawab agensi pengurusan negeri dalam kes penipuan invois bayaran balik VAT yang menyebabkan kehilangan hasil kepada belanjawan.

Phuong Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm