Perubahan besar apabila meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh menguruskannya, maka haramkannya"

Dengan pemikiran baharu, pembaharuan persekitaran perniagaan akan menjadi daya penggerak tanpa had untuk pelaburan dan rancangan perniagaan perniagaan.

Persekitaran perniagaan pada tahun 2025: Perubahan besar apabila meninggalkan pemikiran "jika anda tidak dapat mengurusnya, larangnya"

Dengan pemikiran baharu, pembaharuan persekitaran perniagaan akan menjadi daya penggerak tanpa had untuk pelaburan dan rancangan perniagaan perniagaan.

Dalam konteks reformasi persekitaran perniagaan yang perlahan, pembangunan perniagaan pada 2024 juga lebih perlahan berbanding tahun-tahun sebelumnya. Foto: Duc Thanh

Peralihan dalam pemikiran

Prinsip "meninggalkan pemikiran tidak boleh mengurus, kemudian melarang" akan hadir dalam Resolusi 02 mengenai tugas dan penyelesaian utama untuk menambah baik persekitaran perniagaan dan meningkatkan daya saing negara menjelang 2025.

Cik Nguyen Minh Thao, Ketua Jabatan Persekitaran Perniagaan dan Penyelidikan Daya Saing (Institut Pusat Pengurusan Ekonomi - CIEM) teruja berkongsi ciri-ciri utama Draf Resolusi yang Kementerian Perancangan dan Pelaburan dikemukakan kepada Kerajaan pada hujung minggu lalu.

Sebagai seseorang yang telah menggunakan versi pertama Resolusi 02 (Resolusi No. 19/NQ-CP untuk tahun 2014-2018; Resolusi No. 02/NQ-CP untuk tahun 2019-2022 dan 2024), Cik Thao segera membayangkan kesan besar dasar dan undang-undang prinsip ini.

“Sejak sekian lama, setiap kali kami berusaha untuk mengurangkan keadaan perniagaan dan memperbaharui pengurusan khusus, kami sering menerima kritikan: 'Kami telah memotong dan memudahkannya, jadi bagaimana kami boleh menguruskan negeri?' Akibatnya, terdapat tugas dan keperluan dalam Resolusi yang tidak dilaksanakan selama bertahun-tahun, dan banyak halangan kepada pelaburan dan aktiviti perniagaan, walaupun ditegaskan, tidak dihapuskan malah terdapat kes-kes penukaran kepada bentuk lain, menyebabkan banyak pembaharuan menjadi formaliti... Tetapi dengan pemikiran baharu, ditentukan betul-betul dalam Resolusi, saya percaya bahawa pelaksanaan akan membawa perubahan besar.

Perubahan ini boleh digambarkan dengan jelas melalui empat sudut pandangan utama yang ditekankan dalam Draf Resolusi.

Pertama, meluaskan dan memastikan kebebasan perniagaan untuk rakyat dan perusahaan selaras dengan peruntukan Perlembagaan 2013. Mewujudkan institusi dan dasar yang tepat pada masanya untuk menghapuskan halangan bagi perusahaan, membuka pelaburan swasta; pada masa yang sama menggalakkan aktiviti inovatif, model perniagaan baharu, sesuai dan fleksibel disesuaikan dengan trend pembangunan.

Kedua, meningkatkan kualiti penggubalan dasar dan undang-undang; laksanakan dengan tegas keperluan untuk mengubah minda penggubalan undang-undang, tinggalkan minda "jika anda tidak boleh menguruskannya, maka haramkannya". Memperbaharui prosedur pentadbiran, mengurangkan beban pematuhan untuk orang ramai dan perniagaan. Meningkatkan kualiti penguatkuasaan dokumen undang-undang; memastikan bahawa prosedur pentadbiran dikendalikan tepat pada masanya dan tiada keperluan atau syarat tambahan dikenakan ke atas perniagaan.

Ketiga, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; memantau dan membetulkan pelaksanaan dan penyelesaian prosedur pentadbiran.

Keempat, mengekalkan dan meniru pengalaman dasar yang baik dan maju dalam pengurusan negeri pengeluaran dan aktiviti perniagaan perusahaan.

Jangkaan perniagaan

Perkara keempat dalam pandangan panduan dalam Draf Resolusi 02 ialah perkara yang paling dinanti-nantikan oleh Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) serta banyak persatuan perniagaan dalam sektor pemprosesan makanan.

Di bahagian komen untuk Draf Resolusi, VCCI menyatakan sokongannya bagi pihak perniagaan. "Arah tuju daripada Draf Resolusi ini akan memastikan mekanisme pengurusan berkesan semasa terus diubah dalam pindaan dalam bidang pengurusan keselamatan makanan pada masa akan datang. Komuniti perniagaan mengalu-alukan dan menyokong semangat drastik dan progresif ini," kata VCCI.

Encik Nguyen Hoai Nam, Timbalan Setiausaha Agung Persatuan Pengeksport dan Pengeluar Makanan Laut Vietnam (VASEP), malah berkata beliau segera menghantar dokumen kepada Kumpulan Kerja Pembaharuan Prosedur Pentadbiran Perdana Menteri , Majlis Penasihat Pembaharuan Prosedur Pentadbiran dan CIEM untuk menjelaskan kebimbangan berkaitan Draf Undang-undang mengenai Pindaan Keselamatan Makanan.

Dalam cadangan untuk meminda Undang-undang Keselamatan Makanan, Kementerian Kesihatan telah memberi arahan mengenai kumpulan dasar "Pengurusan negara produk makanan, memberi tumpuan kepada isu pendaftaran dan pengisytiharan produk, ujian makanan, pemeriksaan negeri dan pengurusan produk tertakluk kepada kawalan khas". Sehubungan itu, ia dijangka memansuhkan langkah pengurusan yang telah dinilai oleh Kerajaan sebagai "sangat maju, secara asasnya mengubah cara pengurusan keselamatan makanan" Dekri 15/2018/ND-CP, untuk kembali kepada langkah pra-pemeriksaan Dekri 38/2012/ND-CP yang telah dimansuhkan.

“Kami telah mengesyorkan Kementerian Kesihatan dan Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan untuk tidak memasukkan dalam Draf Undang-undang mengenai pindaan Keselamatan Makanan peraturan-peraturan pra-pemeriksaan yang telah dikeluarkan dan bertentangan dengan Resolusi Kerajaan seperti pendaftaran 100%, pemeriksaan import 100% tanpa pengurusan risiko, dan pemeriksaan berkala. Seiring dengan itu, pindaan ke arah peraturan-peraturan lanjutan Dec2/CP85 termasuk 100% pendaftaran, 100% pemeriksaan import tanpa pengurusan risiko, dan pemeriksaan berkala. dalam Draf, khususnya peraturan mengenai pendaftaran pengisytiharan dan pengisytiharan diri; pemeriksaan makanan import mengikut 3 tahap pengurusan risiko: ketat, biasa dan dikurangkan”, kata Encik Nam.

Ia bukan sahaja "dapat melakukan apa yang tidak dilarang oleh undang-undang"

Terus terang, semasa menilai langkah untuk menambah baik persekitaran perniagaan pada 2024, laporan daripada Kementerian Perancangan dan Pelaburan yang dihantar kepada Kerajaan semuanya mengenal pasti kelembapan dalam pembaharuan persekitaran perniagaan.

Secara khusus, terdapat sedikit perubahan dalam pengurusan khusus barangan import dan eksport; prosedur pentadbiran masih menyusahkan, rumit dan menyusahkan; perkhidmatan awam dalam talian, walaupun ditambah baik, tidak mudah dan lancar, banyak prosedur dalam talian masih formal...

Dalam konteks itu, pembangunan perniagaan pada 2024 adalah lebih perlahan berbanding tahun-tahun sebelumnya. Nisbah perniagaan yang memasuki pasaran berbanding perniagaan yang menarik diri daripada pasaran, purata modal dan saiz buruh dalam perniagaan semuanya lebih rendah berbanding tahun-tahun sebelumnya. Pembangunan perniagaan tidak mencapai sasaran Kerajaan.

Encik Phan Duc Hieu, Ahli Tetap Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, menyebut perkara ini apabila melihat keperluan yang akan datang dalam memperbaharui persekitaran perniagaan.

"Sepanjang tahun pandemik dan selepasnya, kami melihat kadar pengeluaran perniagaan yang tinggi adalah disebabkan oleh keperluan penstrukturan semula perniagaan. Tetapi keadaan ini berlarutan sehingga kini, jadi kami perlu menilai dengan teliti. Kesukaran perniagaan masih besar dan tidak menentu, walaupun terdapat peluang pasaran, keazaman untuk menghapuskan kesesakan institusi adalah sangat kuat. Pada masa ini, penyelesaian perlu dilaksanakan secara substanti dalam persekitaran perniagaan," kata Encik His.

Menetapkan keperluan penguatkuasaan adalah perkara yang selalu ditekankan oleh En. Hieu apabila membincangkan pembaharuan persekitaran perniagaan. Secara khusus, matlamat mestilah untuk mengurangkan kos pematuhan, menggalakkan keusahawanan dan mengukuhkan keyakinan perniagaan. Kali ini, dia mempunyai harapan yang lebih tinggi.

"Mungkin kita perlu memahami dengan lebih mendalam prinsip meninggalkan pemikiran jika kita tidak boleh mengurus, maka haramkan. Dengan pemikiran ini, mekanisme dan dasar bukan sahaja akan berubah ke arah orang dan perniagaan dibenarkan melakukan apa yang tidak dilarang oleh undang-undang, tetapi secara lebih luas, dibenarkan melakukan apa yang tidak dikawal oleh undang-undang," Encik Hieu menyatakan pendapatnya.

Peluang untuk model perniagaan baharu dan percubaan untuk meledak seiring dengan aliran pasaran. Bagaimanapun, Encik Hieu juga berkongsi bahawa ini memerlukan penyertaan yang lebih kukuh, lebih besar dan drastik daripada kementerian, cawangan dan kawasan. Pertama sekali, selepas Resolusi dikeluarkan, program, pelan tindakan dan dokumen khusus untuk melaksanakan Resolusi itu perlu dikeluarkan tepat pada masanya, dijangka sebelum 30 Januari 2025.

Lima kumpulan isu dan kandungan reformasi utama pada 2025

- Menghapuskan masalah undang-undang dan penguatkuasaan dalam pelaksanaan projek pelaburan.

- Meningkatkan kualiti senarai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan keadaan perniagaan.

- Inovasi pengurusan dan pemeriksaan barangan khusus dan gunakan Portal Tetingkap Tunggal Kebangsaan dengan berkesan.

- Memantapkan aplikasi teknologi maklumat, kesalinghubungan dan perkongsian data dalam kalangan agensi negeri untuk meningkatkan kecekapan penyelesaian prosedur pentadbiran.

- Meningkatkan kualiti perkhidmatan pembangunan perniagaan.

Sumber: Draf Resolusi 02 mengenai tugas dan penyelesaian utama untuk menambah baik persekitaran perniagaan dan meningkatkan daya saing negara menjelang 2025

Sumber: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html