Melembagakan matlamat mencapai pekerjaan yang mampan.

Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri , membentangkan draf Undang-undang mengenai Pekerjaan (dipinda).

Meneruskan agenda Sesi ke-8 Dewan Undangan Negeri ke-15, pada pagi 9 November, Dewan Undangan Negeri telah mendengar pembentangan dan laporan pengesahan draf Undang-undang Pekerjaan (pindaan).

Menangani isu-isu berkaitan pekerjaan yang mampan.

Semasa membentangkan draf Undang-Undang Pekerjaan (pindaan), Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung menyatakan bahawa cadangan untuk meminda Undang-Undang Pekerjaan berpunca daripada keperluan untuk melembagakan Perlembagaan 2013, garis panduan dan dasar Parti, dan dasar Negara mengenai pembangunan sumber manusia, penciptaan pekerjaan, pasaran buruh, dan pembaharuan dasar insurans pengangguran seperti yang ditetapkan dalam dokumen Kongres Kebangsaan Parti ke-13, Resolusi 28-NQ/TW bertarikh 23 Mei 2018 Jawatankuasa Pusat Parti ke-12 mengenai pembaharuan dasar insurans sosial, Resolusi 42-NQ/TW bertarikh 24 November 2023 Persidangan ke-8 Jawatankuasa Pusat Parti ke-13 mengenai terus berinovasi dan meningkatkan kualiti dasar sosial untuk memenuhi keperluan pembinaan dan pertahanan negara dalam tempoh baharu, dan resolusi dan arahan berkaitan yang lain.

Draf undang-undang ini memastikan konsistensi dan keseragaman sistem perundangan, terutamanya berkaitan dengan undang-undang yang baru dipinda dan ditambah (Kod Buruh 2019, Undang-undang Kediaman 2020, Undang-undang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negara di bawah Kontrak 2020, Undang-undang Insurans Sosial 2024, dll.); ia mematuhi piawaian, amalan dan komitmen dalam bidang pekerjaan yang disertai oleh Vietnam, seperti Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Penghapusan Semua Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita; Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak, Konvensyen mengenai Hak Orang Kurang Upaya, konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa dan komitmen antarabangsa yang telah disertai oleh Vietnam.

Draf undang-undang ini juga menangani kekurangan dan batasan Undang-undang Pekerjaan mengenai sokongan penciptaan pekerjaan, maklumat pasaran buruh, perkhidmatan pekerjaan, pembangunan dan penilaian kemahiran vokasional, pensijilan kemahiran vokasional, insurans pengangguran, dan pendaftaran buruh; memenuhi keperluan untuk meningkatkan kapasiti dan keberkesanan pengurusan negeri dalam bidang pekerjaan, segera bertindak balas dan menyesuaikan diri dengan konteks penuaan penduduk dan revolusi perindustrian keempat, serta menyelesaikan isu-isu berkaitan pekerjaan lestari dan pengurusan sumber buruh.

Berkenaan kandungan baharu dalam draf Undang-Undang Pekerjaan (pindaan), Menteri Dao Ngoc Dung berkata bahawa draf undang-undang tersebut telah melembagakan matlamat untuk mewujudkan pekerjaan yang mampan dan berkualiti, membangunkan sumber manusia, dan menyokong pembangunan pasaran buruh seperti yang digariskan dalam dokumen Kongres Kebangsaan Parti ke-13, Resolusi No. 42-NQ/TW; dan kandungan pembaharuan mengenai polisi insurans pengangguran seperti yang digariskan dalam Resolusi No. 28-NQ/TW.

Draf undang-undang ini mematuhi sepenuhnya empat kumpulan dasar utama yang digariskan dalam cadangan pembangunan draf undang-undang tersebut, yang telah diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri dalam Resolusi No. 89/2023/QH15.

Berbanding dengan Undang-undang Pekerjaan 2013, draf Undang-undang Pekerjaan yang dipinda yang dikemukakan kepada Dewan Negara terdiri daripada 9 bab dan 94 perkara, dengan beberapa pindaan dan tambahan utama yang menumpukan pada empat kumpulan dasar utama: tadbir urus pasaran buruh yang fleksibel, cekap, moden, mampan dan bersepadu; menyempurnakan polisi insurans pengangguran sebagai alat untuk tadbir urus pasaran buruh; membangunkan kemahiran vokasional dan meningkatkan kualiti sumber manusia; dan menggalakkan penciptaan pekerjaan yang mampan. Kerajaan akan mengemukakan draf tersebut kepada Dewan Negara untuk pertimbangan awal dan komen pada Sesi ke-8 Dewan Negara ke-15 (Oktober 2024) dan untuk kelulusan pada Sesi ke-9 Dewan Negara ke-15.

Teruskan menambah penilaian impak peraturan baharu.

Dalam menyemak semula draf undang-undang tersebut, Jawatankuasa Sosial Dewan Undangan Negeri telah membuat kesimpulan bahawa draf undang-undang tersebut pada asasnya selaras dengan garis panduan dan dasar Parti, selaras dengan peruntukan dan semangat Perlembagaan, memastikan keseragaman dan ketekalan dalam sistem perundangan, dan keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan; dokumen draf undang-undang tersebut mengandungi semua komponen seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Undang-undang.

Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri mencadangkan agar agensi penggubalan terus menambah penilaian impak peraturan baharu dan membangunkan penyelesaian bagi memastikan kebolehlaksanaan dan mengatasi batasan semasa dalam pelaksanaan.

Berkenaan dasar-dasar untuk menyokong penciptaan pekerjaan dan modal pinjaman bagi penciptaan pekerjaan, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Negara, Nguyen Thuy Anh, menyatakan bahawa, berbanding dengan undang-undang semasa, draf undang-undang tersebut menetapkan sokongan untuk mewujudkan pekerjaan baharu, mengekalkan dan mengembangkan pekerjaan melalui Bank Dasar Sosial daripada modal pinjaman untuk penciptaan pekerjaan, menyediakan pinjaman untuk menyokong pekerjaan di luar negara di bawah kontrak, menambah dasar untuk menyokong pekerjaan untuk warga emas, dan menjelaskan dasar-dasar untuk menyokong pekerjaan untuk golongan muda.

Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri meminta agensi penggubal untuk terus menyelidik dan menilai bagi memastikan kebolehlaksanaan, terutamanya mengenai modal pinjaman tempatan untuk menyokong pekerja yang pergi bekerja di luar negara di bawah kontrak; untuk terus menyemak peraturan mengenai modal pinjaman daripada belanjawan negeri bagi memastikan keselarasan dengan peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri dan undang-undang lain yang berkaitan; dan untuk menetapkan prinsip asas bagi menyokong golongan muda dalam menubuhkan dan memulakan perniagaan; dan untuk menyokong pekerjaan untuk golongan muda dan warga emas.

Berkenaan pendaftaran buruh, draf undang-undang hanya menetapkan bahawa majikan bertanggungjawab untuk mendaftarkan pekerja mereka; ia kekurangan peraturan mengenai pendaftaran buruh untuk pekerja yang tidak tertakluk kepada insurans sosial mandatori dan pekerja asing; tiada peraturan yang menggalakkan pekerja mendaftarkan buruh mereka secara proaktif; penyelidikan diperlukan untuk memastikan bahawa kaedah pendaftaran buruh dan pengurusan buruh adalah sesuai dan boleh disesuaikan dengan pelaksanaan Projek pembangunan aplikasi data populasi, pengenalpastian elektronik dan pengesahan untuk memenuhi transformasi digital negara dalam tempoh 2022-2025; peranan utama Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial dalam pendaftaran buruh adalah tidak jelas; dan mekanisme penyelarasan dan perkongsian data mengenai buruh antara organisasi, individu dan agensi negeri masih belum jelas.

Di samping itu, Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri meminta agensi penggubal untuk menjelaskan kebolehlaksanaan peraturan pendaftaran buruh untuk pekerja yang bekerja sendiri; keperluan untuk menambah prosedur pendaftaran buruh bagi mereka yang menyertai insurans sosial wajib; kesesuaian majikan mengisytiharkan maklumat buruh kepada agensi insurans sosial; dan untuk menyemak dan menghapuskan peraturan yang berkaitan dengan prosedur dan dokumen untuk pendaftaran buruh yang berada di bawah kuasa Kerajaan dalam draf undang-undang.

Berkenaan sistem maklumat pasaran buruh, Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri percaya bahawa draf undang-undang tersebut menetapkan bahawa Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial adalah agensi fokus dan akan menerajui serta menyelaras dengan agensi lain dalam mengumpul, menyimpan, mensintesis, menganalisis, meramalkan dan menyebarkan maklumat pasaran buruh.

Malah, kebanyakan maklumat tentang buruh dan pekerjaan dikumpulkan oleh Pejabat Statistik Am, dan banyak maklumat berkaitan tersedia dalam pangkalan data insurans sosial, populasi dan kediaman.

Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri mencadangkan agar Kerajaan terus menilai dan menjelaskan secara khusus impak kewangan pembinaan sistem maklumat pasaran buruh; pelan tindakan interoperabilitas dan pelaksanaan untuk interoperabilitas dengan pangkalan data lain yang berkaitan dengan buruh dan pekerjaan; dan pada masa yang sama, adalah perlu untuk menentukan kuasa dan skop pengumpulan, penyusunan dan pengurusan maklumat buruh antara Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial dan agensi statistik, serta menjelaskan tarikh akhir untuk menerbitkan dan menyebarkan hasil pengumpulan, analisis dan ramalan maklumat pasaran buruh.

TB (mengikut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/the-che-hoa-muc-tieu-giai-quyet-viec-lam-ben-vung-397594.html