Institusi merupakan satu kejayaan dan isu utama dalam proses pembangunan negara.

Draf Laporan Politik yang dikemukakan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14 bukan sahaja ringkasan penggal lalu, tetapi juga misi strategik untuk negara dalam tempoh pembangunan akan datang.

Menilai draf dokumen, pakar dan saintis berkata bahawa kandungan itu perlu mempunyai visi strategik, kedua-duanya mewarisi pengalaman lalu dan berinovasi secara proaktif agar sesuai dengan konteks domestik dan antarabangsa.

Dokumen itu mestilah karya saintifik yang mengkristalkan tahap teori dan ketinggian intelektual seluruh Parti, kepercayaan dan aspirasi seluruh negara; pada masa yang sama, ia mesti mencerminkan realiti dengan tepat, daripada pencapaian kepada kelemahan, mengubah visi kepada matlamat, tugas dan penyelesaian khusus, yang mampu dilaksanakan dan pengukuran.

Penggerak pembangunan negara yang mampan

Selepas 8 tahun melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW mengenai "Terus berinovasi dan memperkemas peralatan sistem politik untuk beroperasi dengan berkesan dan cekap," aparatus negara telah mengalami perubahan yang luar biasa.

Banyak titik fokus telah digabungkan, mengurangkan lebih daripada 100,000 kakitangan, menyelaraskan tahap pertengahan dengan ketara. Namun begitu, masih terdapat kekurangan dan keterbatasan yang perlu diatasi secara menyeluruh dalam tempoh akan datang.

Menurut Profesor, Dr. Nguyen Quoc Suu, Timbalan Pengarah Akademi Pentadbiran Awam dan Pengurusan, negara sedang memasuki tempoh penyelarasan kukuh keseluruhan sistem politik, memerlukan radas disusun semula ke arah yang lebih berkesan, cekap dan bertanggungjawab.

Bagaimanapun, pelaksanaan sebenar model kerajaan tempatan dua peringkat itu mendedahkan tiga cabaran utama yang perlu diatasi.

Timbalan Pengarah Akademi Pentadbiran Awam dan Pengurusan itu berkata, selepas bertukar daripada model empat peringkat (pusat, wilayah, daerah, komune) kepada model tiga peringkat (pusat, wilayah, komune), takrifan semula desentralisasi masih tidak jelas.

Profesor, Dr. Nguyen Quoc Suu berkata bahawa langkah seterusnya, dokumen Kongres ke-14 perlu menunjukkan dengan lebih jelas "falsafah desentralisasi dan desentralisasi," yang bertujuan untuk memberikan kuasa sebenar kepada lokaliti bersama-sama dengan mekanisme kawalan kuasa yang ketat.

"Jika lokaliti ingin mempunyai hak untuk membuat keputusan, bertindak dan bertanggungjawab, kuasa mereka mesti ditakrifkan dengan jelas dalam undang-undang," Profesor, Dr Nguyen Quoc Suu menekankan.

Menganalisis cabaran, Profesor, Dr Nguyen Quoc Suu berkata bahawa proses memperkemas radas, meningkatkan beban kerja tetapi pendapatan, elaun, dan faedah kader akar umbi tidak berubah, sukar untuk dimotivasikan. Oleh itu, dasar insentif perlu ada dan mengambil kepuasan rakyat sebagai kriteria penilaian.

Mengesyorkan bahawa draf dokumen itu perlu menyertakan ringkasan tugas utama yang telah dijalankan pada tahun 2025, terutamanya pembinaan pentadbiran awam yang berkesan, cekap dan berkesan, Profesor, Dr Nguyen Quoc Suu menekankan bahawa semangat "berani berfikir, berani melakukan, berani bertanggungjawab" mesti dikonkritkan kepada "berani membuat keputusan" dalam tindakan. Apabila masalah sudah matang dan ada kata sepakat yang tinggi, kita mesti berani membuat keputusan segera!

Bersetuju dengan pandangan ini, Profesor Madya, Dr Nguyen Ngoc Toan, Pengarah Institut Ekonomi dan Politik (Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh) menekankan bahawa memperkemas radas bukan sahaja keperluan teknikal pentadbiran, tetapi juga tonggak institusi dalam membina negara kedaulatan undang-undang sosialis.

Apabila peralatan operasi kurus, telus, dan kuasa dikawal, itulah syarat asas untuk pembangunan sosio-ekonomi yang mampan. Oleh itu, memperkemas radas bukan sekadar "menjadikannya lebih kecil," tetapi menjadikannya lebih kuat, lebih fleksibel dan lebih berkesan.

Pembuatan tanpa lemak masuk akal strategik dalam banyak cara.

Pertama, mempertingkatkan keberkesanan tadbir urus negara. Apabila lapisan perantara dipendekkan, proses membuat keputusan diperkemas dan keputusan boleh menjangkau orang dan perniagaan dengan lebih pantas dan berkesan.

Kedua, menjimatkan sumber dan mengurangkan kos pentadbiran. Radas yang diperkemas bermakna mengurangkan perbelanjaan belanjawan untuk gaji dan alat bantu, dengan itu mewujudkan lebih banyak sumber untuk pelaburan dalam pembangunan.

Ketiga, menggalakkan semangat tanggungjawab, inovasi, dan kreativiti: Apabila kuasa diberikan dengan jelas dan tanggungjawab ditakrifkan secara khusus, setiap kader dan penjawat awam mesti proaktif, kreatif, dan berani memikul tanggungjawab dan bukannya bergantung atau menunggu. Keempat, wujudkan sistem pentadbiran yang berkhidmat kepada rakyat.

Institusi - "kejayaan pertama" daripada tiga kejayaan strategik

Mengulas mengenai draf dokumen itu, Profesor Madya, Dr. Vu Thi Phuong Hau, Pengarah Institut Kebudayaan dan Pembangunan (Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh) berkata bahawa kejayaan strategik dalam sumber manusia berkualiti tinggi yang dikenal pasti dalam Dokumen Kongres ke-13 adalah kunci kepada pembangunan, tetapi sejak kebelakangan ini ia masih belum memainkan peranan yang sepatutnya.

Batasan terbesar terletak pada kesedaran dan pendekatan. Walaupun Parti secara konsisten menganggap rakyat sebagai pusat proses pembangunan, banyak peringkat dan sektor belum benar-benar menyerap pandangan ini.

Memandangkan kami masih menilai sumber manusia berdasarkan ijazah dan bukan berdasarkan kreativiti dan keupayaan praktikal, Profesor Madya, Dr. Vu Thi Phuong Hau menekankan bahawa walaupun mekanisme untuk menggaji dan menarik bakat telah ditambah baik, ia tidak cukup menarik. Penyelarasan antara Negeri, sekolah, saintis dan perniagaan masih longgar. Persekitaran kerja di sektor awam masih tegar, tiada motivasi untuk menggalakkan kreativiti dan dedikasi.

Pada masa yang sama, Profesor Madya, Dr. Vu Thi Phuong Hau mencadangkan agar draf dokumen Kongres Kebangsaan Ke-14 menambah kumpulan penyelesaian yang cukup kuat untuk digunakan, menggalakkan kreativiti dan menggalakkan peranan bakat sektor awam, memandangkan ini adalah kunci kepada pembangunan negara dalam tempoh baharu.

Profesor Madya, Doktor Tao Thi Quyen, Timbalan Pengarah Institut Negara dan Undang-undang (Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh), berkata "Melengkapkan sistem institusi segerak untuk pembangunan negara yang pesat dan mampan" adalah salah satu daripada 13 orientasi utama yang dinyatakan dalam Draf Laporan Politik. Ini adalah pemikiran strategik yang menunjukkan visi jelas Parti, apabila menganggap institusi sebagai satu kejayaan dan isu utama dalam proses pembangunan negara.

Tiga elemen asas yang membentuk institusi pembangunan termasuk: Sistem dasar, undang-undang dan piawaian - mewujudkan koridor undang-undang untuk hubungan sosial; Organisasi dan operasi subjek - termasuk Parti, Negara, Front Tanah Air, organisasi sosio-politik dan rakyat; Mekanisme operasi dan penyelarasan antara subjek - memastikan persekitaran interaktif dan operasi yang bersatu. Ketiga-tiga elemen ini mewujudkan satu keseluruhan yang bersatu, termasuk peraturan permainan, pemain dan taman permainan, seterusnya membentuk persekitaran institusi ke arah pembangunan pesat dan mampan...

Timbalan Pengarah Institut Negara dan Undang-undang menekankan bahawa ungkapan dalam Draf Laporan Politik: "Menyiapkan institusi segerak, di mana institusi politik adalah kunci, institusi ekonomi adalah pusat, institusi lain adalah penting" adalah ungkapan yang ringkas, padat dan sangat berarah, selaras dengan semangat dokumen politik yang strategik, membuka jalan ke peringkat pembangunan baharu/ mampan dan komprehensif -

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp