Perdana Menteri mengarahkan pengurusan anggaran belanjawan negeri.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh baru sahaja menandatangani dan mengeluarkan Kiriman Rasmi No. 85/CD-TTg mengenai pengurusan anggaran belanjawan negeri.

Penghantaran itu menyatakan bahawa dalam 8 bulan pertama 2024, di bawah kepimpinan Parti, penyeliaan Dewan Negara, penyertaan serentak seluruh sistem politik , arahan drastik, rapat dan tepat pada masanya Kerajaan dan Perdana Menteri, usaha, keazaman, penyelarasan rapat, pengurusan proaktif dan fleksibel, dan pengendalian tepat pada masanya dan kementerian-kementerian berkaitan isu-isu berbangkit, sosio-ekonomi tempatan yang berterusan. untuk dikekalkan secara stabil dan jelas menunjukkan pemulihan yang positif, imbangan utama ekonomi telah dipastikan, inflasi terkawal, pertumbuhan ekonomi digalakkan, pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial dikekalkan, keselamatan sosial dan kehidupan rakyat terjamin.

Hasil belanjawan negeri dalam lapan bulan pertama tahun ini dianggarkan mencecah 78.5% daripada anggaran dengan syarat dasar telah dilaksanakan untuk mengecualikan, mengurangkan dan melanjutkan pelbagai jenis cukai, yuran, caj, sewa tanah dan hasil belanjawan lain; perbelanjaan belanjawan negeri diuruskan dengan rapi dan ekonomik; imbangan belanjawan negara dipastikan, defisit belanjawan negara, hutang awam, hutang kerajaan, dan hutang luar negara berada dalam skop yang dibenarkan oleh Dewan Negara .

Walau bagaimanapun, keadaan pengeluaran dan perniagaan beberapa perusahaan masih sukar, tekanan inflasi masih tinggi, bencana alam dan banjir adalah rumit. Secara keseluruhannya, hasil belanjawan negeri telah mencapai kemajuan yang baik dan telah berkembang berbanding tempoh yang sama, namun masih terdapat beberapa item hasil dengan kemajuan kutipan yang rendah terutamanya bayaran guna tanah. Kemajuan pengeluaran perbelanjaan pelaburan pembangunan dalam 8 bulan pertama tahun itu hanya mencapai 40.49% daripada rancangan tersebut. Perdana Menteri ditugaskan, lebih rendah daripada tempoh yang sama; 19 kementerian, agensi pusat dan 31 lokaliti masih belum memperuntukkan secara terperinci pelan modal yang ditetapkan pada 2024.

Di samping itu, melalui hasil penyeliaan Dewan Negara dan kesimpulan agensi Pemeriksaan, Audit Negara dan kerja-kerja penyelesaian belanjawan negeri tahunan menunjukkan bahawa pematuhan terhadap disiplin dan ketenteraman kewangan di sesetengah tempat tidak ketat, masih terdapat pelanggaran undang-undang, penipuan, pengelakan cukai, pengurusan dan penggunaan bajet dan aset awam yang melanggar peraturan, kehilangan dan pembaziran di beberapa kementerian, cawangan, lokaliti, agensi dan unit.

Dalam beberapa bulan akan datang, keadaan dunia diramalkan akan terus berkembang dengan cara yang kompleks dan tidak dapat diramalkan, sehingga menjejaskan ekonomi negara kita. Dalam negara, ekonomi akan menghadapi pelbagai kesukaran dan cabaran.

Walau bagaimanapun, dengan keazaman untuk berusaha untuk menyelesaikan pada tahap tertinggi matlamat dan tugas anggaran belanjawan 2024 mengikut Kesimpulan Pusat dan Resolusi Dewan Negara dan Kerajaan, untuk memastikan keseimbangan belanjawan Negeri di semua peringkat dalam semua situasi, meningkatkan penjimatan dalam perbelanjaan belanjawan Negeri tetap, menumpukan sumber pada peningkatan perbelanjaan pelaburan ke atas pembangunan infrastruktur dan bencana alam, pencegahan akibat bencana alam dan bencana alam. perubahan iklim; ketatkan disiplin dan disiplin kewangan - Belanjawan negeri, Perdana Menteri meminta Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, agensi Kerajaan; Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah-wilayah dan bandar-bandar yang dikendalikan oleh pusat memberi tumpuan untuk mengarahkan, membimbing dan memeriksa agensi, unit dan peringkat bawahan untuk terus berusaha dan tegas melaksanakan penyelesaian dan tugas pembangunan sosioekonomi dan belanjawan Negara yang telah ditetapkan, berusaha meningkatkan hasil, meningkatkan penjimatan perbelanjaan, dan secara tidak proaktif mengimbangi belanjawan Negara4 bulan; Di mana, fokus pada melaksanakan tugas dan penyelesaian utama berikut:

Kementerian, agensi dan lokaliti: terus melaksanakan penyelesaian dan tugas utama dengan berkesan untuk menggalakkan pembaharuan prosedur pentadbiran, menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan, meningkatkan daya saing negara, menghapuskan kesukaran untuk pembangunan pengeluaran, perniagaan dan sosio-ekonomi mengikut Resolusi No. 01/NQ-CP, No. 02/NQ-CP bertarikh 5 Januari 2024, 2024 No. 18, 2024 Kerajaan dan Resolusi mesyuarat tetap Kerajaan; Arahan No. 12/CT-TTg bertarikh 21 April 2024, 14/CT-TTg bertarikh 2 Mei 2024, Kiriman Rasmi No. 71/CD-TTg bertarikh 21 Julai 2024 Perdana Menteri.

Fokus pada melaksanakan penyelesaian dasar fiskal dan monetari dan dasar makroekonomi lain yang dikeluarkan untuk menghapuskan kesukaran bagi perniagaan dan rakyat, mengawal inflasi, mengekalkan kestabilan makroekonomi, mengekalkan momentum pertumbuhan dan memastikan keseimbangan utama ekonomi; berusaha untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK kira-kira 7% untuk sepanjang tahun 2024, melebihi sasaran yang ditetapkan, mewujudkan premis dan momentum untuk 2025 dan tempoh 2026-2030.

Tegas menjalankan kerja memungut belanjawan Negeri, berusaha untuk menyelesaikan anggaran hasil yang ditetapkan pada peringkat tertinggi: terus menambah baik institusi, dasar dan undang-undang mengenai kutipan belanjawan Negeri, melaksanakan penyelesaian dan langkah pengurusan hasil secara serentak, mencegah kehilangan hasil, memastikan kutipan hasil yang betul, penuh dan tepat pada masanya mengikut peraturan. Teruskan mengkaji dan menambah baik peraturan cukai ke atas rumah dan tanah; mengembangkan dan mencegah hakisan asas cukai, mengeksploitasi sumber hasil dengan ruang untuk pertumbuhan, mengembangkan asas hasil baharu.

Mempromosikan dan mentransformasikan secara digital dengan berkesan, menggunakan teknologi maklumat, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan hasil, terutamanya kutipan hasil daripada urus niaga e-dagang dan pembekal asing, menggunakan portal data maklumat pada platform e-dagang dan meluaskan penggunaan invois elektronik yang dijana daripada daftar tunai untuk perniagaan dan isi rumah perniagaan yang beroperasi dan menyediakan barangan dan perkhidmatan terus kepada pengguna, terutamanya perkhidmatan makanan dan minuman...

Atas dasar itu, berusaha untuk memungut belanjawan Negara pada tahun 2024 melebihi 10% daripada anggaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara, dan mengutip belanjawan Negara pada tahun 2025 kira-kira 5% lebih tinggi daripada anggaran pelaksanaan pada tahun 2024 untuk memastikan sumber untuk memenuhi tugas perbelanjaan mengikut anggaran, meningkatkan perbelanjaan untuk mewujudkan sumber pembaharuan gaji dan menangani tugas-tugas yang tidak dijangka. Memperkukuh pencegahan dan memerangi penipuan perdagangan, penetapan harga pindahan, penipuan harga import dan penyeludupan rentas sempadan, terutamanya aktiviti perniagaan di platform digital dan pemindahan hartanah. Memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan pelaksanaan peraturan mengenai pengurusan harga, cukai, yuran, dan penstabilan harga bahan mentah dan barangan keperluan untuk pengeluaran dan kehidupan rakyat.

Menyusun dan mengurus perbelanjaan belanjawan negeri secara proaktif, menjimatkan perbelanjaan belanjawan negeri, mengetatkan disiplin dan ketenteraman, dan meningkatkan kecekapan penggunaan belanjawan negeri: jimat perbelanjaan tetap secara menyeluruh, menyemak dan mengatur tugas perbelanjaan secara proaktif; memotong dan menjimatkan 5% daripada anggaran perbelanjaan biasa yang ditetapkan mengikut Arahan No. 01/CT-TTg bertarikh 4 Januari 2024 Perdana Menteri dan Resolusi No. 119/NQ-CP bertarikh 7 Ogos 2024 Kerajaan. Untuk tahun 2025, sebagai tambahan kepada penjimatan 10% dalam perbelanjaan tetap untuk mewujudkan sumber untuk pembaharuan gaji seperti yang ditetapkan, dalam organisasi pelaksanaan, kementerian, agensi dan kawasan hendaklah secara serentak melaksanakan penyelesaian untuk menyemak, menyusun semula dan mengatur tugas perbelanjaan, berusaha untuk menjimatkan tambahan 10% daripada anggaran perbelanjaan tetap yang meningkat berbanding anggaran 2025 (2025) tidak termasuk perbelanjaan yang serupa seperti pada tahun 2024 seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 119/NQ-CP bertarikh 7 Ogos 2024 Kerajaan) untuk merizab sumber untuk mengurangkan defisit bajet Negeri atau untuk tugas-tugas yang mendesak dan timbul, untuk melaksanakan tugas keselamatan sosial setiap kementerian, agensi dan lokaliti atau untuk menambah perbelanjaan pelaburan pembangunan.

Melaksanakan perbelanjaan belanjawan mengikut rejim yang ditetapkan, dalam anggaran belanjawan yang ditetapkan, memastikan ketegasan, penjimatan dan kecekapan; menumpukan sumber untuk melaksanakan dasar pembaharuan gaji, dasar dan rejim keselamatan sosial, pembasmian kelaparan dan pengurangan kemiskinan; mengurangkan anggaran perbelanjaan tetap yang diberikan kepada kementerian dan agensi pusat tetapi belum diperuntukkan kepada unit menggunakan bajet menjelang 30 Jun 2024 (kecuali dalam kes di mana Perdana Menteri membenarkan) mengikut Resolusi No. 82/NQ-CP bertarikh 5 Jun 2024 Kerajaan.

Fokus kepada pelaksanaan tugas dan penyelesaian utama mengikut Arahan No. 26/CT-TTg bertarikh 8 Ogos 2024 Perdana Menteri, mempercepatkan kemajuan pelaksanaan dan pengeluaran modal pelaburan awam, terutamanya projek dan kerja utama negara, program sasaran negara; memindahkan modal dengan segera daripada tugas dan projek yang tidak layak untuk pengeluaran atau pengeluaran adalah lambat untuk menambah tugas dan projek yang mampu dicairkan dengan cepat dan memerlukan modal tambahan mengikut peraturan. Berusaha untuk mengeluarkan lebih 95% daripada pelan modal yang diperuntukkan untuk 2024, menyumbang kepada menggalakkan pertumbuhan ekonomi.

Melabur dalam pembinaan dan pembelian aset awam mengikut rejim, piawaian dan norma yang betul, memastikan penjimatan. Mengatur semakan dan penyusunan semula aset awam, dan mengendalikan aset yang tidak lagi diperlukan mengikut peraturan; mendapatkan semula aset yang digunakan untuk tujuan yang salah, atau yang melebihi piawaian dan norma; dan mengelakkan pembaziran dan kehilangan aset awam.

Melaksanakan dengan segera peruntukan Resolusi No. 104/2023/QH15 dan Resolusi No. 142/2024/QH15 Dewan Negara, mengkaji semula keseluruhan rangka kerja undang-undang untuk dikemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan mengenai meminda atau memansuhkan mekanisme kewangan dan pendapatan khas agensi dan unit yang bersesuaian sebelum 2 Disember 2020 dilaksanakan. meminda dan memansuhkan mekanisme kewangan dan pendapatan khas, kementerian dan agensi pusat bertanggungjawab memastikan penyelenggaraan operasi agensi dan unit mengikut rejim am yang ditetapkan oleh Negara.

Tempatan hendaklah membelanjakan belanjawan Negeri mengikut anggaran yang ditetapkan dan kapasiti hasil mengikut desentralisasi; secara proaktif menggunakan rizab belanjawan, rizab, lebihan dan sumber undang-undang lokaliti untuk mengendalikan tugas-tugas perbelanjaan bagi pencegahan, memerangi dan mengatasi akibat bencana alam, wabak dan tugas perbelanjaan mendesak dan luar biasa lain yang timbul mengikut peraturan. Menyemak, mengatur dan menyesuaikan anggaran perbelanjaan mengikut peraturan; secara proaktif mengurangkan perbelanjaan yang tidak perlu; benar-benar menjimatkan perbelanjaan tetap, terutamanya perbelanjaan untuk persidangan, seminar, perayaan, perjalanan perniagaan domestik, penyelidikan dan tinjauan di luar negara.

Sekiranya hasil belanjawan tempatan dijangka kurang daripada anggaran, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah membangunkan rancangan untuk melaporkan kepada Majlis Rakyat tentang penyelesaian bagi memastikan keseimbangan belanjawan tempatan seperti berikut: (i) secara proaktif mengekalkan 50% daripada anggaran rizab belanjawan tempatan; (ii) mengimbangi sumber tempatan untuk mengimbangi secara proaktif pengurangan dalam hasil belanjawan tempatan (dana rizab kewangan, lebihan belanjawan, dsb.). Selepas menggunakan sumber tempatan tetapi masih tidak memastikan pampasan untuk pengurangan hasil, adalah perlu untuk menyemak, mengurangkan, dan melanjutkan tugas perbelanjaan, di mana perlu untuk secara proaktif menyusun semula perbelanjaan pelaburan pembangunan, terutamanya dalam kes di mana yuran guna tanah dan hasil loteri turun naik dengan banyaknya.

Dalam proses pengelolaan anggaran, apabila terjadi kekurangan sementara dana anggaran di semua tingkatan, perlu segera melaporkan kepada atasan untuk pertimbangan dan penanganan sesuai dengan ketentuan Pasal 58 Undang-Undang Anggaran Negara dan Fasal 1, Pasal 36 Keputusan No. 163/2016/ND-CP Pemerintah.

Kementerian Kewangan akan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian, agensi dan kawasan untuk: terus mengendalikan dasar fiskal pengembangan yang munasabah, fokus dan berkesan, dalam penyelarasan yang rapat, segerak dan harmoni dengan dasar monetari untuk menggalakkan pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, mengawal inflasi, dan memastikan keseimbangan utama ekonomi. Kawal defisit belanjawan negeri dan hutang awam dalam julat yang dibenarkan.

Melaksanakan transformasi digital secara lebih drastik, peraturan mengenai invois elektronik, terutamanya menggalakkan penerapan transformasi digital dalam hasil dan perbelanjaan bajet, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan hasil dan perbelanjaan bajet negeri; memastikan kutipan yang betul, mencukupi dan tepat pada masanya, mengembangkan asas kutipan dan mengelakkan kerugian cukai, terutamanya daripada e-dagang untuk mengimbangi pengurangan hasil akibat pelaksanaan dasar sokongan. Menguruskan bajet untuk memastikan dana rizab untuk perbelanjaan pencegahan dan kawalan bencana alam dan wabak, pembayaran gaji, dasar keselamatan sosial dan tugas politik penting dan mendesak yang timbul.

Menggabungkan ulasan daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, melengkapkan dan menyerahkan kepada Kerajaan sebelum 15 September 2024 draf Dekri yang mengawal selia penyediaan anggaran, pengurusan dan penggunaan perbelanjaan belanjawan negeri biasa untuk pembelian aset dan peralatan; mengubahsuai, menaik taraf, mengembangkan dan membina item pembinaan baharu dalam projek pembinaan yang dilaburkan sebagai asas untuk dikemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk memperuntukkan baki anggaran perbelanjaan tetap bagi tahun 2024.

Mensintesis pengurangan dan penjimatan 5% daripada anggaran perbelanjaan biasa kementerian, agensi pusat dan tempatan untuk melaporkan kepada Kerajaan dan pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan mengikut Resolusi No. 119/NQ-CP bertarikh 7 Ogos 2024 Kerajaan.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan hendaklah mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian, agensi pusat dan tempatan untuk menyemak dan melaporkan dengan segera kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk meminda peraturan perundangan mengenai pelaburan awam bagi menghapuskan kesulitan dan halangan institusi; menggesa dan segera membimbing pengendalian isu berbangkit untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam; segera mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa pelarasan pelan modal pelaburan belanjawan pusat bagi 2024 di kalangan kementerian, agensi pusat dan tempatan mengikut peraturan dan arahan Kerajaan dan Perdana Menteri.

Perdana Menteri menugaskan Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc untuk mengarahkan, menggesa dan mengatur pelaksanaan Pos Rasmi ini dengan berkesan; melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai isu-isu di luar kuasanya. Pejabat Kerajaan hendaklah memantau dan menggesa pelaksanaan Penghantaran Rasmi ini mengikut fungsi dan tugas yang ditetapkan.

Sumber