Perdana Menteri bercakap tentang keputusan untuk memusnahkan empangan Thac Ba dan kisah desentralisasi dan delegasi kuasa.

Pada pagi 12 Februari, Dewan Negara membincangkan dalam kumpulan draf undang-undang mengenai pengisytiharan dokumen undang-undang (pindaan). Draf undang-undang itu mencadangkan untuk menambah kuasa kepada Kerajaan untuk mengeluarkan resolusi mengenai dokumen undang-undang, selari dengan bentuk dekri semasa.

Perdana Menteri bercakap pada kumpulan pagi pada 12 Februari

FOTO: GIA HAN

Dekri sahaja akan lambat.

Bercakap pada perbincangan itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahawa adalah sangat perlu untuk menetapkan bahawa Kerajaan dibenarkan mengeluarkan resolusi yang mengawal selia norma undang-undang.

Realiti menunjukkan bahawa kehidupan sentiasa berubah dengan cepat. Sebagai contoh, Presiden Donald Trump telah memegang jawatan kurang daripada sebulan dan "keadaan dunia telah terbalik, dan negara-negara perlu memberi tumpuan kepada mencari penyelesaian untuk berurusan dengan AS".

Sama seperti pandemik Covid-19 beberapa tahun lalu, Dewan Negara tidak dapat bermesyuarat, maka Kerajaan terpaksa mengeluarkan resolusi untuk melakukan sesuatu, dari penjarakan sosial, pengasingan, menyekat hak untuk melancong...

Daripada contoh-contoh yang disebutkan tadi, Perdana Menteri menekankan prinsip bahawa perkara yang jelas, matang, terbukti betul, berkesan, dan dipersetujui oleh majoriti harus dihalalkan. Sebaliknya, apa yang turun naik harus diberikan kuasa kepada badan eksekutif untuk mengendalikan dengan segera.

Ketua Kerajaan juga berkata ada isu khusus yang perlu ditangani segera, Kerajaan boleh bermesyuarat dalam masa 1 jam untuk memutuskan. Tanpa resolusi yang mengawal selia undang-undang, ia akan menjadi sangat sukar. “Jika dokumen yang dikeluarkan tidak mempunyai sifat undang-undang, siapa yang berani mengeluarkannya, siapa yang berani melakukannya?”, kata Perdana Menteri.

Mengimbau kembali kes 12 timbunan tanah di lapangan terbang Tan Son Nhat, Perdana Menteri berkata, timbunan tanah ini dibina 60-70 tahun lalu, rekod hilang, nilai susut nilai sudah habis, tetapi mengikut undang-undang, ia masih perlu dinilai dan dinilai, jadi tiada siapa yang melakukannya. Akibatnya, landasan telah siap tetapi kerana timbunan tanah, kapal terbang tidak dapat berlepas atau mendarat. Akhirnya, Kerajaan terpaksa mengeluarkan resolusi untuk mengendalikannya.

Kes di atas adalah satu lagi contoh untuk membuktikan keperluan untuk penyelesaian undang-undang Kerajaan, untuk segera menangani isu-isu mendesak pada masa tertentu. Setakat ini yang ada hanya berbentuk dekri, walaupun ia dibina mengikut proses yang dipendekkan, ia masih perlu mendapatkan pendapat daripada semua agensi berkaitan, yang lambat.

Perwakilan membincangkan draf undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda)

FOTO: GIA HAN

"Ia kelihatan seperti kuasa yang hebat, tetapi pada hakikatnya ia tidak sesuai"

Meneruskan perbincangan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyebut perubahan berterusan dalam realiti, "terdapat banyak perkara yang perlu ditangani", yang undang-undang tidak boleh selalu meramalkan.

Ini memerlukan peruntukan dalam undang-undang direka bentuk berdasarkan rangka kerja dan berprinsip, mewujudkan ruang untuk agensi penguatkuasaan undang-undang, perniagaan dan orang ramai untuk menjadi fleksibel dan kreatif, "selagi tidak ada penyelewengan, rasuah, atau kepentingan kumpulan."

Sebagai contoh, dengan pandemik Covid-19 baru-baru ini, Vietnam mempunyai pengalaman dalam menangani taun, demam, campak, dan lain-lain, tetapi tiada siapa yang menjangkakan kesan negatif seperti Covid-19. Terdapat masalah yang perlu diselesaikan segera mengenai kit ujian, ubat-ubatan, vaksin, dan lain-lain, tetapi undang-undang masih belum merangkumi semuanya.

Seiring dengan mewujudkan ruang kreatif, Perdana Menteri turut menyarankan agar ada mekanisme untuk melindungi pencipta dan menerima risiko apabila menerapkan kreativiti.

Memetik kisah ketua kampung yang segera membawa penduduk ke gunung dan mengelak banjir kilat di Lao Cai, Perdana Menteri berkata jika semua orang melarikan diri, ketua kampung itu adalah hero, tetapi jika kemalangan berlaku dalam perjalanan, dia boleh menjadi penjenayah. Jelas sekali, tindakan ketua kampung itu adalah kreatif, berpunca daripada motif murni, jadi ia mesti dipertimbangkan jika berlaku risiko.

Satu lagi cerita ialah semasa Taufan Yagi, apabila paras air naik, timbul persoalan sama ada hendak memusnahkan empangan Thac Ba bagi menjamin keselamatan. Peraturan semasa memberi kuasa untuk membuat keputusan kepada Perdana Menteri, tetapi Perdana Menteri berkata itu tidak wajar.

Orang yang patut memutuskan sama ada hendak memusnahkan empangan itu atau tidak hendaklah menjadi Menteri Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar, kerana Menteri adalah orang yang berada di situ secara langsung dan menguruskan sistem daik. Tetapi sebaliknya secara langsung, melalui perantara, Menteri perlu melaporkan kepada Perdana Menteri, "tetapi Perdana Menteri tidak berada di sana", manakala keputusan perlu dibuat dalam sekelip mata.

Kerana peraturan sedemikian, Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar "terpaksa menunggu saya, sambil sentiasa bergerak, kadang-kadang dengan isyarat, kadang-kadang tanpa". "Ia kelihatan seperti hak yang sangat besar, bahawa ia sesuai, tetapi pada hakikatnya ia tidak sesuai", kata Perdana Menteri.

Untuk mengatasi batasan tersebut, Perdana Menteri berkata apabila mereka bentuk Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan), adalah perlu untuk mengukuhkan desentralisasi, mengurangkan prosedur pentadbiran, dan pada masa yang sama memperindividukan tanggungjawab berkaitan.

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm