Bagaimanakah cukai karbon EU akan memberi kesan kepada Asia?

Yuran import Kesatuan Eropah (EU) ke atas produk intensif karbon dijangka memberi impak yang terhad terhadap perubahan iklim dan hanya memberi impak negatif yang ringan terhadap ekonomi di Asia dan Pasifik , menurut satu kajian oleh Bank Pembangunan Asia (ADB).

Mekanisme Pelarasan Sempadan Karbon (CBAM) EU, yang dijangka berkuat kuasa pada tahun 2026, akan mengenakan yuran import ke atas produk seperti keluli, simen dan elektrik, berdasarkan jumlah CO2 yang dipancarkan semasa pengeluarannya.

Yuran ini bertujuan untuk mengehadkan "kebocoran karbon", yang terhasil daripada pencemar yang memindahkan pengeluaran dari negara yang mempunyai peraturan yang ketat atau harga karbon yang tinggi kepada negara yang mempunyai peraturan yang kurang ketat atau harga yang lebih rendah.

Walau bagaimanapun, model statistik menunjukkan bahawa CBAM berkemungkinan dapat mengurangkan pelepasan karbon global sebanyak kurang daripada 0.2% berbanding mekanisme perdagangan pelepasan dengan harga karbon sebanyak 100 euro (108 USD) setiap tan dan tiada cukai karbon.

Pada masa yang sama, yuran ini boleh mengurangkan eksport global ke EU sebanyak kira-kira 0.4% dan eksport Asia ke EU sebanyak kira-kira 1.1%, di samping memberi kesan negatif kepada output sesetengah pengeluar EU, menurut Laporan Integrasi Ekonomi Asia (AEIR) 2024 yang diterbitkan pada 26 Februari.

Mekanisme Pelarasan Sempadan Karbon (CBAM) EU, yang dijangka berkuat kuasa pada tahun 2026, akan mengenakan yuran import ke atas produk seperti keluli, simen dan elektrik, berdasarkan jumlah CO2 yang dipancarkan semasa pengeluarannya. (Imej: Financial Times)

"Sifat terdesentralisasi inisiatif penetapan harga karbon sektoral dan serantau, termasuk CBAM, hanya boleh mengehadkan sebahagian kebocoran karbon," kata Albert Park, ketua ekonomi ADB.

"Bagi mengurangkan pelepasan karbon global dengan ketara dan memastikan usaha iklim lebih berkesan dan mampan, inisiatif penetapan harga karbon perlu diperluaskan ke rantau di luar EU, terutamanya Asia," kata Park.

Subkawasan Asia dengan kadar eksport intensif karbon yang lebih tinggi ke Eropah, terutamanya Asia Tengah dan Barat, akan lebih terjejas secara negatif oleh mekanisme CBAM dan sistem perdagangan pelepasan EU.

Menurut laporan itu, memandangkan impak pengagihan yang dijangkakan, terutamanya terhadap ekonomi membangun di Asia, mekanisme insentif yang sesuai diperlukan untuk menggalakkan penggunaan penetapan harga karbon secara meluas.

Laporan itu juga mengesyorkan langkah-langkah penyahkarbonan dalam perdagangan antarabangsa dan rantaian nilai global. Pelepasan karbon daripada sumber-sumber ini meningkat lebih cepat berbanding sumber lain, dan juga meningkat lebih cepat di Asia berbanding di rantau lain.

Salah satu cadangan adalah untuk melaksanakan dasar yang disasarkan bagi menggalakkan perdagangan produk dan perkhidmatan mesra iklim; menyokong peraturan dan piawaian alam sekitar; memudahkan pemindahan teknologi hijau; dan menyokong kerajaan dan organisasi antarabangsa dalam mempromosikan pelaburan dan infrastruktur hijau.

Laporan itu seterusnya menyeru kerjasama global untuk membangunkan rangka kerja perakaunan yang diterima secara meluas yang dapat mengesan pelepasan dalam produk dan perkhidmatan dengan berkesan.

Antara penemuan utama yang lain, AEIR 2024 menunjukkan bahawa meskipun terdapat kebimbangan mengenai risiko pemecahan global, rantaian nilai global di Asia telah pulih dengan baik selepas pandemik Covid-19.

Walaupun pengserantauan rantaian nilai global telah berkembang dalam beberapa tahun kebelakangan ini di Asia, laporan itu tidak menemui petunjuk yang jelas bahawa "reshoring" semakin mendapat perhatian di Asia atau di peringkat global .

Minh Duc

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/thue-carbon-cua-eu-tac-dong-the-nao-den-chau-a-a651337.html