Tarif Baharu AS: Kemenangan Sementara untuk ASEAN

ASEAN - Ảnh 1. — Presiden Donald Trump di Rumah Putih pada 31 Julai, hari AS mengumumkan tarif baharu dengan berpuluh-puluh rakan dagangan, termasuk blok ASEAN - Foto: REUTERS

Negara-negara ASEAN dibenarkan untuk menarik nafas lega daripada keputusan tarif Encik Trump, tetapi harus tetap berwaspada tentang perkembangan perdagangan antarabangsa yang tidak menentu pada masa hadapan.

optimisme ASEAN

Pada asasnya, perintah eksekutif Encik Trump membahagikan negara kepada empat kumpulan cukai: negara yang mengalami defisit perdagangan dengan AS akan dikenakan cukai sebanyak 10%; negara yang mempunyai lebihan perdagangan dengan AS dengan defisit perdagangan yang kecil akan dikenakan cukai sebanyak 15%; negara yang mempunyai lebihan perdagangan dengan AS dengan defisit perdagangan yang besar akan dikenakan cukai pada kira-kira 20%; dan kumpulan pengecualian.

Di ASEAN, Singapura adalah satu-satunya negara yang mengalami defisit perdagangan dengan AS dan dikenakan cukai 10%. Enam negara yang mengekalkan lebihan perdagangan yang besar ialah Indonesia, Thailand, Vietnam, Malaysia, Filipina dan Kemboja, yang dikenakan cukai 19-20%.

Brunei, yang pada asasnya mempunyai imbangan perdagangan yang seimbang, tertakluk kepada tarif 25%. Bagaimanapun, ini tidak memberi kesan yang besar kerana perdagangannya dengan AS terlalu kecil. Dua kes cukai tertinggi di blok itu, Laos dan Myanmar, kedua-duanya berdepan sehingga 40%.

Oleh itu, secara amnya, ekonomi ASEAN dengan lebihan perdagangan dengan AS tertakluk kepada kadar cukai yang sama. Ini telah menghilangkan kebimbangan terbesar ahli blok tentang membayar cukai yang lebih tinggi dan melemahkan daya saing mereka dengan negara jiran.

Encik Brian McFeeters, Ketua Pegawai Eksekutif dan presiden Majlis Perniagaan AS-ASEAN, berkata kerana tarif timbal balik bagi negara-negara Asia Tenggara adalah "sama atau hampir sama", tidak akan ada "anjakan besar" dalam aktiviti pengeluaran.

Bekas Konsul Jeneral AS ke Hong Kong dan Macau Kurt Tong juga menilai: "Jurang tarif antara negara adalah sangat kecil sehingga saya tidak fikir akan ada lencongan kapasiti pengeluaran dalam ASEAN disebabkan oleh tarif AS."

Ini telah menggembirakan kerajaan di banyak negara. Pemangku Perdana Menteri Thailand Phumtham Wechayachai berkata pada tengah hari 1 Ogos: "Kadar cukai 19% ke atas produk Thai adalah sama dengan kebanyakan negara di rantau ini. Ini adalah berita baik. Kerajaan Thailand sedang bersiap sedia untuk langkah penting untuk mengeluarkan Kenyataan Bersama Thailand-AS, yang telah dirangka oleh wakil kedua-dua pihak."

Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri Malaysia juga mengesahkan bahawa pengurangan kepada 19% adalah hasil rundingan berterusan antara kedua-dua kerajaan. Mereka menegaskan bahawa Malaysia telah "tegas mempertahankan" banyak "garis merah" untuk mencapai kadar cukai baharu tanpa mengorbankan kedaulatan negara dalam dasar-dasar utama. “Ini adalah bukti kredibiliti Malaysia sebagai rakan perdagangan dan pelaburan yang boleh dipercayai,” kata menteri itu, Zafrul Aziz.

Perkembangan pasaran di kebanyakan negara ASEAN juga sebahagiannya mencerminkan sentimen optimis ini. Berbeza dengan merah yang membanjiri pasaran utama, indeks saham Indonesia, Malaysia dan Filipina pada 1 Ogos semuanya meningkat sedikit sebanyak 0.7 - 1.3%.

Permainan belum tamat

ASEAN - Ảnh 2. — Sebuah kontena kargo dipunggah dari sebuah trak di Pelabuhan Tanjung Priok di Jakarta Utara, Indonesia, 8 Julai 2025 - Foto: REUTERS

Perintah eksekutif Encik Trump menyatakan bahawa tarif baharu akan berkuat kuasa secara rasmi mulai 0:00 pada 7 Ogos (waktu Washington). Presiden AS juga secara terbuka membuka kemungkinan bagi negara untuk berunding lebih lanjut.

Bercakap kepada NBC News pada petang 31 Julai, Presiden Trump berkata sudah "terlambat" bagi negara lain untuk mengelak tarif, yang akan berkuat kuasa secara rasmi minggu depan. Bagaimanapun, dia menekankan bahawa dia masih terbuka kepada tawaran menarik: "Itu tidak bermakna dalam empat minggu, seseorang tidak akan datang dan mengatakan kami boleh mencapai beberapa jenis perjanjian."

Realitinya, kebanyakan "perjanjian" yang telah diumumkan oleh Encik Trump hanyalah perjanjian rangka kerja dan tiada dokumen undang-undang rasmi telah ditandatangani. Di Asia Tenggara, hanya Indonesia yang mengeluarkan kenyataan bersama termasuk butiran kandungan perjanjian dengan AS. Rundingan mengenai butiran teknikal perjanjian timbal balik akan diteruskan dalam beberapa hari akan datang dan keadaan mungkin berubah secara berterusan.

"Negara-negara ASEAN telah terlibat dalam rundingan yang membina dengan pentadbiran AS dan mungkin terdapat ruang untuk pelarasan tarif atau perubahan lain dalam beberapa bulan akan datang," kata Encik McFeeters.

Elemen utama dalam proses itu ialah tarif berasingan ke atas industri strategik. Pada bulan April, sebagai contoh, Rumah Putih mengecualikan telefon pintar, komputer dan banyak komponen elektronik lain daripada tarif timbal balik. Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick memberi amaran pada masa itu bahawa ini hanyalah langkah sementara, dan produk ini akan dikenakan tarif berasingan dalam "sebulan atau dua."

Ini bermakna syarikat teknologi seperti Apple dan Samsung dan negara tempat kilang mereka berada, walaupun mereka boleh "mengelak" cukai timbal balik, masih menghadapi risiko cukai industri dalam masa terdekat.

Contoh paling jelas ialah kes Taiwan, pembekal semikonduktor utama ke AS. Pemimpin pulau itu, Lai Ching-te, secara terbuka menyatakan bahawa tarif 20% semasa hanya "sementara" kerana "AS dan Taiwan masih belum menyelesaikan mesyuarat penutup akhir". Beliau percaya jika persetujuan dicapai kemudian, tarif dijangka akan dikurangkan. Agensi berita Reuters memetik seorang pegawai AS sebagai mengesahkan maklumat ini.

Mungkin isu yang paling rumit ialah pengawalseliaan barangan transshipment. Dekri baharu itu menetapkan bahawa barangan yang dikenal pasti sebagai pemindahan penghantaran untuk mengelakkan cukai AS akan dikenakan kadar cukai 40%, tetapi tidak memberikan definisi yang jelas tentang konsep ini.

Di bawah perintah itu, AS akan menerbitkan senarai negara yang dianggap digunakan untuk pengelakan cukai setiap enam bulan. Walau bagaimanapun, takrifan tentang "pemindahan untuk pengelakan cukai" masih kabur, mewujudkan kawasan kelabu undang-undang yang ketara. Negara mungkin masih perlu melobi Washington secara aktif untuk mengelak daripada dimasukkan dalam senarai.

Dengan faktor-faktor yang tidak pasti di atas, negara-negara ASEAN perlu terus berusaha untuk berunding dengan Washington bagi melindungi kepentingan ekonomi mereka dalam konteks dasar perdagangan AS yang sentiasa berubah.

Amerika masih menghargai ASEAN

Sepanjang 122 hari rundingan, selain sekutu strategik seperti UK, Kesatuan Eropah (EU), Jepun dan Korea Selatan, perjanjian perdagangan yang diumumkan oleh Washington semuanya dengan negara ASEAN.

Berkongsi dengan Tuoi Tre mengenai isu ini, pakar politik antarabangsa Collins Chong Yew Keat (Universiti Malaya, Malaysia) menilai bahawa ini adalah langkah strategik AS dalam mengekalkan pengaruhnya di rantau ini, serta memastikan ASEAN "tidak jatuh lebih jauh ke orbit China" dan menjadi pasaran untuk membantu Beijing mengelakkan kesan tarif.

Encik Chong mengulas bahawa Encik Trump mahu menggunakan tarif digabungkan dengan komitmen keselamatan untuk mendorong negara-negara di rantau ini untuk "mengamankan rantaian bekalan dan sumber mineral penting yang memenuhi kepentingan Washington."

Washington juga mahu menghantar "mesej kuat" kepada rantau itu bahawa walaupun isu Ukraine dan Timur Tengah, peranan dan kehadiran AS di sana tetap tidak terjejas. Pemotongan cukai dilihat sebagai sebahagian daripada strategi "lobak merah dan kayu" keseluruhan, kedua-duanya memastikan hasil cukai untuk AS dan membuka peluang kepada syarikat dan pelabur AS untuk menembusi pasaran serantau.

Kembali ke topik

NGOC DUC

Sumber: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm