Mengkaji dan menangani masalah dalam sistem dokumen undang-undang secara aktif

Pada sebelah petang 7 Ogos, di Ibu Pejabat Kerajaan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh - Ketua Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak dan mengendalikan kesukaran dalam sistem dokumen undang-undang mempengerusikan mesyuarat kedua Jawatankuasa Pemandu. Turut hadir ialah Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long; wakil pemimpin kementerian dan cawangan pusat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberi arahan pada mesyuarat kedua Jawatankuasa Pemandu. (Foto: Tran Hai)

Bercakap pada mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahawa, selepas keputusan menubuhkan Jawatankuasa Pemandu bagi mengkaji dan mengendalikan masalah dalam sistem dokumen perundangan, pada 8 Julai, Jawatankuasa Tetap Kerajaan dan Jawatankuasa Pemandu telah mengadakan sesi pertama untuk mengenal pasti tugas dan penyelesaian utama. Secara khususnya, mengenal pasti dengan jelas tugas yang perlu ditumpukan oleh Kementerian Kehakiman (Badan Tetap Jawatankuasa Pemandu) dan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk dilaksanakan, iaitu: menyemak dan meminda kandungan berkaitan desentralisasi dan perwakilan kuasa (membina mekanisme, dasar, undang-undang, perancangan, alat pemeriksaan dan penyeliaan bangunan, tidak melakukan tugas tertentu); mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran; menghapuskan mekanisme permintaan-geran; memerangi gangguan dan kesulitan untuk orang ramai dan perniagaan; membersihkan dan menggunakan semua sumber secara berkesan untuk pembangunan, mengambil pelaburan awam dan sumber Negara sebagai panduan dan mengaktifkan semua sumber undang-undang lain, termasuk modal pelaburan asing.

Scene of the 2nd meeting of the Steering Committee. (Foto: TRAN HAI)

Berdasarkan semakan, satu undang-undang untuk meminda dan menambah beberapa undang-undang akan dibangunkan dengan prosedur yang dipendekkan untuk menangani masalah mengikut prinsip: kementerian dan cawangan akan mempengerusikan dan menggubal undang-undang yang meminda undang-undang di bawah pengurusan mereka, melaporkan kepada Kerajaan untuk pertimbangan, dan diserahkan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-8.

Dalam Sidang kali ini, Perdana Menteri meminta Kementerian Kehakiman melaporkan perkembangan dan keputusan pelaksanaan rumusan Jawatankuasa Tetap Kerajaan pada Sidang Pertama, termasuk: menilai keadaan kementerian dan cawangan yang menjalankan tugas mengendalikan keputusan semakan dokumen seperti yang dinyatakan oleh Kerajaan dalam Laporan semakan dokumen undang-undang yang berkhidmat Resolusi 101/2023 110/2023/QH15 Perhimpunan Negara Ke-15; melaporkan hasil semakan, meringkaskan kesukaran dan masalah undang-undang yang mendesak di peringkat undang-undang yang perlu ditumpukan kepada penyelidikan dan penyelesaian, dan merancang untuk mencadangkan rancangan untuk menugaskan kementerian dan cawangan untuk menyelidik dan mengendalikan.

Mencadangkan penyelesaian yang berkesan dan menyeluruh untuk melaksanakan tugas yang diberikan oleh Kerajaan dalam Resolusi 82/NQ-CP, Resolusi 93/NQ-CP dan Keputusan 81/QD-BCDRSXLVBQPPL bertarikh 25 Julai 2024 yang mengisytiharkan Pelan Tindakan Jawatankuasa Pemandu.

Wakil pemimpin kementerian dan cawangan menghadiri mesyuarat tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Berdasarkan Laporan Kementerian Kehakiman, Perdana Menteri meminta perwakilan menumpukan perhatian untuk membincangkan dan memberi pendapat mengenai isu-isu utama berikut: memberi pendapat langsung mengenai kandungan struktur, susun atur dan kandungan utama Laporan. Menyemak dan menilai semula bagaimana tugas dalam Keputusan 81 Jawatankuasa Pemandu dan Kesimpulan Jawatankuasa Tetap Kerajaan (Notis 322/TB-VPCP bertarikh 15 Julai 2024 Pejabat Kerajaan) telah dilaksanakan? Adakah terdapat sebarang masalah atau kesulitan? Apakah punca dan penyelesaiannya? Menyemak dan menilai keadaan semasa pemprosesan dokumen selepas semakan pada masa lalu, di mana ia adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas punca subjektif dan objektif utama kelewatan dalam pemprosesan dokumen selepas semakan? Adakah perlu untuk mencadangkan penyelesaian khusus untuk mempercepatkan kemajuan dan kualiti pemprosesan dokumen selepas semakan? Adakah masalah dan kekurangan yang telah dirumuskan oleh Kementerian Kehakiman telah mengikut arahan Jawatankuasa Pemandu? Apakah kandungan yang perlu dikendalikan segera untuk menggalakkan pertumbuhan, mengawal inflasi dan menstabilkan ekonomi makro?

Wakil Kementerian Kehakiman melaporkan kepada Perdana Menteri pada mesyuarat itu. (Foto: TRAN HAI)

Mengenai masalah undang-undang 13 undang-undang seperti yang dilaporkan oleh Kementerian Kehakiman, Perdana Menteri meminta Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Kehakiman, dan Kementerian Kewangan memberikan pendapat mereka mengenai kemajuan dan skop pindaan untuk menyelesaikannya dengan segera, dan menyerahkannya kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-8 (Oktober 2024). Masa adalah terhad, keperluannya banyak, kandungannya kaya dan sukar, jadi Perdana Menteri berharap para perwakilan akan menumpukan risikan, melaporkan, dan menyumbang pendapat secara ringkas, terus terang, dan terus kepada intipati.

* Menurut Kementerian Kehakiman, mengenai pelaksanaan tugas semakan dan pengendalian hasil semakan: berdasarkan permintaan dan dokumen panduan Kementerian Kehakiman yang dihantar ke kementerian, cawangan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah yang berkaitan sehingga kini, Kementerian Kehakiman telah menerima laporan daripada kementerian dan kawasan, khususnya:

15 kementerian dan agensi peringkat kementerian telah melaporkan semakan dokumen undang-undang mengikut Resolusi No. 93/NQ-CP bertarikh 18 Jun 2024 Kerajaan: Bank Negara; Kementerian Kesihatan; Kementerian Pengangkutan; Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; Kementerian Pertahanan Negara; Kementerian Pembinaan; Kementerian Penerangan dan Komunikasi; Kementerian Keselamatan Awam; Kementerian Luar Negeri; Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar; Jawatankuasa Etnik Minoriti; Kementerian Dalam Negeri; Kementerian Kewangan; Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; Kementerian Perancangan dan Pelaburan.

Wakil pemimpin beberapa kementerian dan cawangan menghadiri mesyuarat tersebut. (Foto: TRAN HAI)

55 lokaliti dan beberapa persatuan dan perusahaan telah melaporkan semakan dokumen undang-undang mengikut Resolusi No. 93/NQ-CP bertarikh 18 Jun 2024 Kerajaan.

Susulan rapat Kesimpulan Jawatankuasa Tetap Kerajaan mengenai Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak dan mengendalikan kesukaran dalam sistem dokumen undang-undang (Notis No. 322/TB-VPCP bertarikh 15 Julai 2024 Pejabat Kerajaan), khususnya: "Fokus pada mengkaji dan mengendalikan kesukaran mendesak dalam beberapa undang-undang untuk menghapuskan kesukaran, halangan dan halangan untuk menggalakkan pertumbuhan, halangan dan halangan. makro-ekonomi" dan hasil sintesis sehingga kini (31 Julai 2024), jumlah bilangan pengesyoran yang telah disintesis dalam skop kesimpulan di atas ialah 594 pengesyoran.

Antaranya: Undang-undang Pelaburan: 47 cadangan; Undang-undang Pelaburan Awam: 241 syor; Undang-undang Pelaburan Perkongsian Awam-Swasta: 32 syor; Undang-undang Perusahaan: 29 cadangan; Undang-undang Perancangan dan Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara daripada 37 undang-undang yang berkaitan dengan perancangan: 22 cadangan; Undang-undang Belanjawan Negeri: 131 syor; Undang-undang Pentadbiran Cukai: 14 cadangan; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam: 19 cadangan; Undang-undang Perakaunan: 31 cadangan; Undang-undang Rizab Negara: 2 cadangan; Undang-undang Audit Bebas: 11 syor dan Undang-undang Sekuriti: 15 syor.

Berdasarkan hasil sintesis, Badan Tetap Jawatankuasa Pemandu telah membangunkan 12 Lampiran untuk keputusan semakan 13 Undang-undang termasuk: Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Pelaburan di bawah Perkongsian Awam-Swasta (Undang-undang PPP), Undang-undang Perusahaan, Undang-undang Perancangan dan Undang-undang mengenai meminda dan menambah sejumlah artikel 37 undang-undang berkaitan perancangan; Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Pengurusan Cukai, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Perakaunan, Undang-undang Rizab Negara, Undang-undang Audit Bebas dan Undang-undang Sekuriti.

Mengenai keputusan semakan dalam bidang perundangan lain, Badan Tetap Jawatankuasa Pemandu sedang menyelaras dengan kementerian dan cawangan untuk menyelidik, menyemak dan mencadangkan penyelesaian yang sesuai dalam mesyuarat Jawatankuasa Pemandu yang akan datang.

Mengenai kajian semula dan pembangunan undang-undang yang meminda dan menambah beberapa undang-undang mengenai menggalakkan pertumbuhan, mengawal inflasi dan menstabilkan ekonomi makro: berdasarkan 594 syor daripada keputusan semakan 13 Undang-undang yang disebutkan di atas, hasil semakan sistem dokumen undang-undang yang melaksanakan Resolusi No. 101/2023/QH15/QH15 No. Perhimpunan Kebangsaan ke-15, digabungkan dengan sintesis maklumat daripada aktiviti penilaian dokumen undang-undang Kementerian Kehakiman, penyelidikan mengenai cadangan daripada kementerian, agensi, lokaliti dan Kesimpulan Jawatankuasa Tetap Kerajaan dalam Notis No. 322/TB-VPCP bertarikh 15 Julai 2024, untuk memenuhi keperluan baru yang timbul dalam pengurusan Kehakiman dan Pandemi Covid-19, terutamanya isu-isu yang berbangkit selepas pandemik Covid-19. Kumpulan Kerja Jawatankuasa telah menyusun dan mengklasifikasikan kesukaran dan kekurangan yang perlu dikendalikan dalam Laporan ini setelah menerima pendapat Kementerian Kehakiman. menyemak, bertukar dan menilai antara agensi pengurusan negeri mengenai industri dan bidang yang dikawal oleh dokumen itu.

Sumber