Teruskan menambah baik rangka kerja undang-undang untuk menggalakkan aktiviti pemindahan teknologi

Pada petang 9 Oktober, pada sesi ke-50 Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, yang dipengerusikan oleh Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Le Minh Hoan, para perwakilan menyemak Penyerahan dan Laporan Peperiksaan Awal mengenai draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi.

Pengerusi Dewan Negara dan Naib Pengerusi pada mesyuarat itu. (Foto: Vu Hieu)

Semasa membentangkan Cadangan Undang-undang bagi meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pemindahan Teknologi, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berkata walaupun Undang-undang Pemindahan Teknologi 2017 telah mewujudkan koridor undang-undang untuk aktiviti pemindahan teknologi domestik, pemindahan teknologi dari negara asing ke Vietnam dan pemindahan teknologi dari Vietnam ke negara asing, sehingga kini, Undang-undang telah mendedahkan banyak keterbatasan teknologi, dan perkembangan sains yang pesat di dunia, dan tidak mengekalkan perkembangan dunia yang pesat. tidak memenuhi konteks negara kita menghadapi keperluan kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital.

Undang-undang yang meminda dan menambah Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi terus mewarisi skop pengawalseliaan Undang-undang semasa, memperluaskan beberapa subjek Pemindahan Teknologi selaras dengan trend dunia, memperluaskan aktiviti penilaian teknologi bukan sahaja untuk projek pelaburan. Skop peraturan Undang-undang Pemindahan Teknologi dengan sewajarnya dipinda dan ditambah untuk meliputi peraturan mengenai aktiviti Pemindahan Teknologi di Vietnam, dari luar negara ke Vietnam, dari Vietnam ke luar negara; hak dan kewajipan organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam aktiviti Pemindahan Teknologi; penilaian teknologi; Kontrak Pemindahan Teknologi; langkah untuk menggalakkan Pemindahan Teknologi, pembangunan pasaran sains dan teknologi ; Pengurusan Negeri Pemindahan Teknologi.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan Cadangan Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi. (Foto: Vu Hieu)

Selepas pindaan dan tambahan, Undang-undang Pemindahan Teknologi mempunyai 6 bab dan 60 artikel (mengekalkan bilangan bab yang sama, mengurangkan 01 artikel berbanding Undang-undang semasa).
Kandungan yang disemak dan ditambah memfokuskan kepada 6 kumpulan dasar, iaitu: Menentukan skop teknologi yang dikawal dalam Undang-undang untuk merangkumi teknologi baharu mengikut trend dunia dan keperluan praktikal; Menyokong dan mempromosikan pemindahan teknologi endogen, termasuk pemindahan teknologi antara perusahaan/organisasi domestik dan individu, mengkomersialkan hasil penyelidikan dan pembangunan; Membangunkan pasaran sains dan teknologi yang profesional dan telus; Mewujudkan insentif kewangan, institusi dan undang-undang untuk aktiviti pemindahan teknologi; Memperkukuh kawalan pemindahan teknologi rentas sempadan untuk mengawal keselamatan teknologi dan menggalakkan pemindahan teknologi antarabangsa yang berkesan; Memperkukuh kapasiti pengurusan negeri, melaksanakan pemantauan, statistik dan mengukur keberkesanan pemindahan teknologi.

Menurut Laporan Semakan Awal Draf Undang-undang mengenai Pindaan dan Penambahan Sebilangan Artikel Draf Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi yang dibentangkan oleh Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa bersetuju dengan pandangan, objektif dan skop pindaan draf Undang-undang itu. Kandungan draf Undang-undang adalah konsisten dengan dasar dan garis panduan inovasi Parti; segera menghapuskan kesukaran dan kekurangan dalam pengurusan negeri, memenuhi keperluan praktikal dan keperluan integrasi antarabangsa.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan membentangkan laporan mengenai kajian semula draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel draf Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi. (Foto: Vu Hieu)

Mengenai skop peraturan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar pada dasarnya bersetuju dengan perluasan beberapa subjek pemindahan teknologi selaras dengan trend dunia seperti teknologi hijau dan teknologi bersih.

Walau bagaimanapun, mengenai perluasan skop "penilaian teknologi" melebihi had "projek pelaburan" seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Pemindahan Teknologi semasa, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa percaya bahawa adalah perlu untuk meneruskan semakan untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan dan penyelarasan dengan undang-undang yang berkaitan.

Mengenai dasar Negeri mengenai aktiviti pemindahan teknologi, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa meminta agensi penggubal untuk mengkaji dan mengkaji mekanisme insentif tambahan yang cukup kuat dan cukup besar untuk melaksanakan dasar "memfokuskan penyebaran teknologi daripada perusahaan pelaburan asing kepada perusahaan domestik" dengan berkesan; pada masa yang sama, mengkaji kandungan menambah subjek untuk perusahaan kecil dan sederhana.

Agensi penyemakan itu juga mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal mengkaji dan mempertimbangkan keperluan mekanisme untuk mengawal peraturan yang membenarkan penentuan sendiri nilai sumbangan teknologi yang sesuai untuk memastikan kefleksibelan dan hak pihak ketiga; menambah peraturan yang menugaskan Kerajaan untuk secara khusus mengawal "penilaian harga"; perlu menyatakan langkah sokongan "menggalakkan sumbangan modal oleh teknologi" dan "langkah sokongan melalui penilaian harga..." dalam peruntukan lain draf Undang-undang atau menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia secara terperinci untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Di samping itu, laporan mengenai kajian semula draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel draf Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi juga menunjukkan beberapa kandungan yang perlu diselaraskan, seperti pelaksanaan penilaian atau perundingan mengenai teknologi projek pelaburan, pendaftaran pemindahan teknologi dan penyediaan maklumat pemindahan teknologi, serta tanggungjawab pengurusan negeri dan desentralisasi dalam "Penilaian keberkesanan pemindahan teknologi".

Pengisytiharan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel draf Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi akan terus menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk menggalakkan aktiviti pemindahan teknologi secara berkesan, serentak, selaras dengan keperluan praktikal dan dasar pembangunan sosio-ekonomi, sambil membangunkan pasaran sains dan teknologi yang berkesan, telus dan profesional, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk transaksi teknologi dan harta intelek, menyumbang kepada peningkatan produktiviti, kualiti dan daya saing ekonomi.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi (sintesis)

Sumber: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm