Menggalakkan pemindahan teknologi, melancarkan inovasi

Peningkatan desentralisasi

Kapsyen foto — Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung bercakap. Foto: Tuan Anh/VNA

Membentangkan secara ringkas draf Undang-undang, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berkata bahawa pindaan dan tambahan kepada Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi bertujuan untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti dan melaksanakan Resolusi Dewan Negara dalam dokumen terkini. Ini ialah Resolusi No. 57-NQ/TW Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; Resolusi No. 68-NQ/TW Biro Politik mengenai pembangunan ekonomi swasta; Resolusi No. 66-NQ/TW Politburo mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Pengisytiharan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi bertujuan untuk terus menyempurnakan rangka kerja perundangan untuk menggalakkan aktiviti pemindahan teknologi secara berkesan, serentak, selaras dengan keperluan praktikal dan dasar pembangunan sosio -ekonomi, sambil mengikuti trend dunia dalam pemindahan teknologi; Memperkukuh desentralisasi, memudahkan prosedur pentadbiran mengenai pemindahan teknologi, mengukuhkan maklumat dan statistik mengenai pemindahan teknologi untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan negeri.

Seiring dengan itu ialah menggalakkan inovasi dan pemindahan teknologi endogen, mewujudkan aliran teknologi antara perusahaan domestik, organisasi dan individu dan antara institusi pengajian tinggi, kemudahan penyelidikan dan perusahaan, organisasi dan individu; Membangunkan pasaran sains dan teknologi yang berkesan, telus dan profesional, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk transaksi teknologi dan harta intelek, menyumbang kepada peningkatan produktiviti, kualiti dan daya saing ekonomi.

Membentangkan ringkasan laporan semakan itu, Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan pada dasarnya bersetuju dengan perluasan beberapa subjek pemindahan teknologi selaras dengan trend dunia seperti teknologi hijau dan teknologi bersih.

Bagaimanapun, Encik Nguyen Phuong Tuan berkata bahawa memperluaskan skop "penilaian teknologi" tanpa mengehadkannya kepada "projek pelaburan" seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang semasa perlu terus dikaji semula untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan dan penyelarasan dengan undang-undang yang berkaitan.

Berkenaan dasar Negara mengenai aktiviti pemindahan teknologi, agensi penggubal mengkaji dan mengkaji untuk menambah mekanisme insentif yang kuat dan besar untuk melaksanakan dasar "memfokuskan pada penyebaran teknologi... daripada perusahaan pelaburan asing (FDI) kepada perusahaan domestik" dengan berkesan; menyelidik kandungan menambah subjek perusahaan kecil dan sederhana.

Pada masa yang sama, Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar berkata bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan mempertimbangkan satu mekanisme untuk mengawal peraturan yang membenarkan penentuan sendiri nilai sumbangan teknologi yang sesuai untuk memastikan fleksibiliti dan hak pihak ketiga; menambah peraturan yang menugaskan Kerajaan untuk secara khusus mengawal "penilaian harga"; nyatakan langkah sokongan "menggalakkan sumbangan modal oleh teknologi" dan "langkah sokongan melalui penilaian harga..." dalam peruntukan lain draf Undang-undang atau menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia secara terperinci untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar meminta agensi penggubal untuk mengkaji dan menentukan pelan hala tuju untuk menggunakan peraturan: Organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam aktiviti pemindahan teknologi bertanggungjawab untuk menyediakan maklumat yang lengkap, tepat dan tepat pada masanya berkaitan dengan aktiviti pemindahan teknologi pada platform digital..., memastikan pematuhan dengan syarat praktikal.

Memudahkan prosedur pentadbiran

Pada mesyuarat itu, mengenai tanggungjawab pengurusan negeri dan desentralisasi dalam "menilai keberkesanan pemindahan teknologi menggunakan belanjawan negeri", beberapa perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menambah peraturan yang menugaskan Kerajaan untuk menyatakan kandungan ini secara terperinci; Terdapat pendapat mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah peraturan yang menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk bertanggungjawab mengatur penilaian keberkesanan pemindahan teknologi di lokaliti untuk program, projek dan tugas menggunakan belanjawan negeri; Melaporkan hasil penilaian secara berkala setiap tahun kepada Kementerian Sains dan Teknologi untuk sintesis, pemantauan dan laporan kepada Kerajaan.

Bersetuju dengan skop pindaan seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Hoang Thanh Tung mencadangkan menjelaskan beberapa kandungan untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan undang-undang lain seperti Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi; Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat; Undang-undang Harta Intelek dan Undang-undang Teknologi Tinggi...

Memandangkan perkataan dan skop peruntukan antara draf Undang-undang dan Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat adalah tidak konsisten, yang boleh menyebabkan kesukaran dalam permohonan, Encik Hoang Thanh Tung mencadangkan agar agensi penggubal menyemak dan menyesuaikan perkataan untuk memastikan konsistensi; sekiranya ingin menambah insentif cukai baru, adalah perlu untuk mencadangkan pindaan segerak kepada Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat untuk memastikan kebolehlaksanaan dan konsistensi undang-undang.

Bercakap pada Sesi itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man menyatakan bahawa pindaan kepada Undang-undang ini bertujuan untuk "menggalakkan endogeneiti dan pengkomersilan", mengatasi situasi "penyelidikan kemudian dimasukkan ke dalam laci", "penyelidikan yang digantung". Pindaan Undang-undang itu akan menyokong syarikat pemula, menyumbang kepada peningkatan produktiviti buruh dan ekonomi digital, yang sedang digalakkan oleh Kementerian Sains dan Teknologi dalam transformasi digital, pendigitalan dan ekonomi digital.

Di samping itu, Pengerusi Perhimpunan Negara meminta untuk menyepadukan dengan kuat insentif cukai, sokongan modal melalui dana inovasi dan memerlukan komitmen pemindahan daripada pelabur antarabangsa, mewujudkan insentif untuk perusahaan asing melabur, menggalakkan aliran modal FDI untuk membawa teknologi tinggi; mestilah telus, mengprofesionalkan pasaran, terutamanya peraturan di peringkat perdagangan pusat dan pengumuman teknologi untuk membantu pasaran sains dan teknologi menjadi lebih berkesan, mengurangkan risiko dan meningkatkan sambungan bekalan-permintaan.

Pengerusi Dewan Negara meminta Agensi Penggubalan mengkaji dan menyelaras dengan teliti dengan Kementerian Kewangan dan kawasan dalam penilaian teknologi dan prosedur pelesenan jangka pendek, untuk membantu memotivasikan perniagaan untuk mengambil bahagian.

"Agar Projek Undang-undang dapat dilaksanakan, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada menyempurnakan, menyegerakkan dan memudahkan prosedur; meningkatkan insentif dan mengimbangi kedua-dua pihak untuk berkongsi risiko; membina mekanisme pengukuran dan pemantauan; memperluaskan sokongan untuk kawasan yang kurang bernasib baik dan teknologi strategik...", saran Pengerusi Dewan Negara.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm