Draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga: Meningkatkan kapasiti organisasi peringkat akar umbi dalam penstabilan harga

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga memindahkan tanggungjawab untuk melaksanakan penstabilan harga daripada Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah (seperti yang diberikan oleh Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah) kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat komune. Meluluskan peningkatan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam melaksanakan penstabilan harga, bagaimanapun, pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyatakan bahawa ia mesti seiring dengan menambah baik kapasiti pelaksanaan peringkat akar umbi untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Keperluan mekanisme hubungan pengurusan harga antara peringkat komune dan wilayah

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara amat menghargai agensi penggubal dan agensi yang bertanggungjawab menyemak draf Undang-undang untuk melengkapkan dossier, mengarahkan pindaan yang sesuai untuk mengendalikan mekanisme pengurusan harga mengikut ekonomi pasaran terkawal , pengurusan negeri dan memenuhi keperluan desentralisasi dan delegasi kuasa; meningkatkan ketelusan, memastikan fleksibiliti dalam pengurusan harga.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh bercakap. Foto: Ho Long

Draf Undang-undang yang dipinda menetapkan pemindahan tanggungjawab untuk melaksanakan penstabilan harga daripada Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah (seperti yang diberikan oleh Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah) kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat komune. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyokong pengukuhan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam melaksanakan penstabilan harga, tetapi menyatakan bahawa ia mesti seiring dengan meningkatkan kapasiti organisasi akar umbi untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Le Thi Nga memerhatikan bahawa draf pindaan Undang-undang ke arah memindahkan kuasa penstabilan harga dari peringkat daerah ke peringkat komune adalah konsisten dengan operasi semasa model kerajaan tempatan dua peringkat. Bagaimanapun, dalam proses pelaksanaan, Kerajaan perlu menambah baik bahan dan sumber manusia serta syarat-syarat yang berkaitan, memastikan kebolehlaksanaan pemindahan dari peringkat daerah ke peringkat komune.

Timbalan Ketua Tetap Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Le Thi Nga berucap. Foto: Ho Long

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan Nguyen Thanh Hai, pemindahan kuasa seperti dalam draf Undang-undang adalah wajar, bagaimanapun, menurut laporan Kementerian Dalam Negeri pada 2024, secara purata setiap komune pada masa ini hanya mempunyai kira-kira 0.6 pegawai kewangan dan perakaunan sepenuh masa.

“Penugasan tugas tambahan untuk menstabilkan harga modal memerlukan profesionalisme dan selalunya melibatkan kawasan yang luas, yang boleh membawa kepada beban berlebihan dan kekurangan profesionalisme di peringkat akar umbi, secara langsung menjejaskan kehidupan rakyat.” Menimbulkan isu ini, Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan berkata, untuk mengelakkan beban berlebihan di peringkat akar umbi, agensi penggubal perlu mengkaji peraturan dan mekanisme untuk memberi kuasa atau menghubungkan pengurusan harga antara peringkat komune dan wilayah; dan menambah panduan khusus mengenai tanggungjawab penyelarasan antara jabatan, cawangan dan pihak berkuasa peringkat komune yang berkaitan dalam mengatur penstabilan harga.

Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan Nguyen Thanh Hai bercakap. Foto: Ho Long

Mengenai pengurusan perkhidmatan penilaian, dalam Fasal 7, Perkara 1 draf Undang-undang, adalah dicadangkan untuk menghapuskan dua syarat pelaburan dan perniagaan yang tidak lagi sesuai dalam Perkara 48 dan 49 Undang-undang semasa, khususnya mengurangkan prosedur pentadbiran dan memendekkan masa penilaian.

Menurut Kementerian Kewangan, jumlah rekod penilaian telah meningkat sebanyak 14%, tetapi 20% daripada perusahaan penilaian masih dikendalikan untuk pelanggaran disebabkan kesilapan profesional atau amalan tidak berkelayakan. Menurut Pengerusi Jawatankuasa Nguyen Thanh Hai, keadaan ini menimbulkan keperluan mendesak untuk mengetatkan dan memudahkan proses pengurusan harga. Oleh itu, untuk memastikan ketelusan dalam proses penilaian, adalah perlu untuk menambah mekanisme untuk mengawal kapasiti profesional organisasi penyumbang modal, mengelakkan situasi menghalalkan perusahaan yang meminjam nama profesion penilaian.

Berhati-hati apabila menetapkan harga tempatan untuk perkhidmatan pengangkutan gas asli

Draf Undang-undang menambah perkhidmatan infrastruktur untuk taman perindustrian, zon ekonomi, zon teknologi digital tertumpu, zon berteknologi tinggi dan kelompok industri yang dilaburkan daripada bajet Negeri kepada Senarai barangan dan perkhidmatan yang berharga oleh Negara dan pihak berkuasa penetapan harga ditentukan oleh Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah.

Menyatakan persetujuan dengan beberapa barangan yang telah ditambah ke dalam senarai barangan dan perkhidmatan yang berharga oleh Negeri, Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh menyatakan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula untuk memastikan bahawa hanya barangan yang diperlukan ditambah dan mesti sesuai dengan keadaan pembangunan setiap sektor. Terdapat barangan yang pada mulanya memerlukan peranan Negara, tetapi apabila pasaran berkembang dan persaingan diperluaskan, infrastruktur bertambah baik dan kos lebih telus, maka mekanisme yang fleksibel diperlukan untuk membolehkan peralihan secara beransur-ansur kepada harga rujukan atau perniagaan untuk menetapkan harga mereka sendiri dalam julat harga yang ditetapkan oleh Negara. Jika senarai ini dikawal secara "tegar" tanpa pelan hala tuju untuk pelarasan, ia boleh mewujudkan halangan kepada operasi mekanisme pasaran dan mengehadkan inovasi dalam industri berkaitan.

Pengerusi Majlis Kebangsaan Lam Van Man bercakap. Foto: Ho Long

Turut berminat dengan kandungan ini, Pengerusi Majlis Etnik Lam Van Man mencadangkan kawasan pembangunan berskala besar seperti perkhidmatan infrastruktur di taman perindustrian dan zon berteknologi tinggi akan diberi harga khusus oleh Jawatankuasa Wilayah; perkhidmatan infrastruktur di taman perindustrian, zon ekonomi, zon teknologi digital tertumpu, zon berteknologi tinggi dan kelompok industri yang dilaburkan daripada bajet negeri akan diberi harga oleh Negeri.

Pada masa yang sama, perkhidmatan dalam bidang pendidikan - latihan, pendidikan vokasional diperintahkan dan dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pendidikan tinggi, pendidikan vokasional. Perkhidmatan mengumpul, mengangkut, dan merawat sisa pepejal domestik diberi harga oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah dengan harga maksimum dan harga khusus untuk pelabur kemudahan pengumpulan dan rawatan sisa.

Pengerusi Majlis Kebangsaan juga mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai desentralisasi harga bagi kementerian, cawangan, dan lokaliti, terutamanya dalam bidang kesihatan, pendidikan, dan infrastruktur perindustrian. Sehubungan itu, peraturan-peraturan tersebut adalah di bawah arahan Kementerian Kesihatan untuk menentukan harga tertentu atau mendesentralisasikan kepada unit-unit di bawah Kementerian untuk menentukan harga khusus yang terpakai di unit-unit di bawah Kementerian; Jawatankuasa Rakyat Wilayah menentukan harga maksimum yang dikenakan kepada pelabur, kemudahan pengumpulan, pengangkutan, dan rawatan sisa pepejal domestik.

Mengenai penugasan pihak berkuasa untuk menetapkan harga perkhidmatan pengangkutan gas asli (LNG) daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk menetapkan harga tertentu, Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata bahawa ini adalah bidang yang sangat spesifik, yang memerlukan analisis kos teknikal yang kompleks. Oleh itu, kebolehlaksanaan penetapan harga kepada lokaliti harus dipertimbangkan dengan teliti.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menjelaskan pada mesyuarat itu. Foto: Ho Long

Menjelaskan pada mesyuarat itu, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata mengenai senarai dan kuasa penetapan harga negeri bagi perkhidmatan pengangkutan gas asli dan rizab negara, Kementerian akan meneruskan penyelidikan dan pada mulanya mengklasifikasikan kes untuk pengangkutan melalui satu lokaliti dan dari dua atau lebih lokaliti untuk mencari penyelesaian yang sesuai. Pada masa yang sama, senarai perkhidmatan akan disemak untuk memastikan konsistensi dan pematuhan Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam.

Mengenai pendapat Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengenai penugasan pihak berkuasa penstabilan harga, Menteri Nguyen Van Thang berkata pada masa ini, setiap wilayah selepas penggabungan mempunyai kawasan yang sangat luas. Jika pelaksanaan diperuntukkan kepada peringkat wilayah, ia akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan dan tindak balas akan menjadi perlahan, menyukarkan untuk memastikan kestabilan harga tepat pada masanya apabila terdapat turun naik. Oleh itu, "peringkat komune masih merupakan tempat yang paling praktikal". Bagaimanapun, Menteri menyatakan persetujuannya dengan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai keperluan untuk meningkatkan kapasiti, melatih kakitangan kewangan dan perakaunan, dan kemudahan di peringkat komune, memandangkan ini sebagai syarat penting untuk memastikan keberkesanan dalam pelaksanaan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-gia-nang-cao-nang-luc-to-chuc-thuc-dien-cua-cap-co-so-trong-binh-on-gia-10389712.html